IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಜಾರಿ ಕಾಯಿದೆ ಕಾನೂನಿಗೆ ಸಹಿ ಮಾಡಿದೆ

ಜೆಸ್ಸಿ ನ್ಯೂಮನ್ ಅವರಿಂದ, TOF ಸಂವಹನ ಸಹಾಯಕ

HR 774: ಅಕ್ರಮ, ವರದಿಯಾಗದ ಮತ್ತು ಅನಿಯಂತ್ರಿತ (IUU) ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಜಾರಿ ಕಾಯಿದೆ 2015

ಈ ಫೆಬ್ರವರಿಯಲ್ಲಿ, ಪ್ರತಿನಿಧಿ ಮೆಡೆಲೀನ್ ಬೋರ್ಡಾಲ್ಲೊ (ಡಿ-ಗುವಾಮ್) ಮರುಪರಿಚಯಿಸಿದರು HR ಬಿಲ್ 774 ಕಾಂಗ್ರೆಸ್ ಗೆ. ಕಾನೂನುಬಾಹಿರ, ವರದಿಯಾಗದ ಮತ್ತು ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯನ್ನು (IUU) ನಿಲ್ಲಿಸಲು ಜಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಮಸೂದೆ ಹೊಂದಿದೆ. ನವೆಂಬರ್ 5, 2015 ರಂದು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಒಬಾಮಾ ಸಹಿ ಮಾಡಿದ ನಂತರ ಮಸೂದೆಯನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲಾಯಿತು.

ಸಮಸ್ಯೆ

ಅಕ್ರಮ, ವರದಿಯಾಗದ ಮತ್ತು ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ (IUU) ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತದ ಮೀನುಗಾರರ ಜೀವನೋಪಾಯಕ್ಕೆ ಬೆದರಿಕೆ ಹಾಕುತ್ತದೆ ಏಕೆಂದರೆ ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಹಡಗುಗಳು ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ದಾಸ್ತಾನುಗಳನ್ನು ಖಾಲಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಸಮುದ್ರ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳಿಗೆ ಹಾನಿಯನ್ನು ತರುತ್ತದೆ. ಕಾನೂನು ಪಾಲಿಸುವ ಮೀನುಗಾರರು ಮತ್ತು ಕರಾವಳಿ ಸಮುದಾಯಗಳು ವಾರ್ಷಿಕವಾಗಿ ಸುಮಾರು $23 ಶತಕೋಟಿ ಮೌಲ್ಯದ ಸಮುದ್ರಾಹಾರದಿಂದ ವಂಚಿತರಾಗುವುದರ ಜೊತೆಗೆ, IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ಹಡಗುಗಳು ಸಂಘಟಿತ ಅಪರಾಧ, ಮಾದಕವಸ್ತು ಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಸೇರಿದಂತೆ ಇತರ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಚಟುವಟಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿರುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದೆ.

ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತ 20 ದಶಲಕ್ಷಕ್ಕೂ ಹೆಚ್ಚು ಜನರು ಬಲವಂತದ ಅಥವಾ ಬಲವಂತದ ಕಾರ್ಮಿಕ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆ ಎಂದು ಅಂದಾಜಿಸಲಾಗಿದೆ, ಎಷ್ಟು ಮಂದಿ ನೇರವಾಗಿ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುತ್ತಿದ್ದಾರೆ, ಆ ಸಂಖ್ಯೆಯನ್ನು ಲೆಕ್ಕಾಚಾರ ಮಾಡುವುದು ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿದೆ. ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಹೊಸ ಸಮಸ್ಯೆಯಲ್ಲ, ಆದಾಗ್ಯೂ ಸಮುದ್ರಾಹಾರ ಉದ್ಯಮದ ಜಾಗತೀಕರಣವು ಅದನ್ನು ಉಲ್ಬಣಗೊಳಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಹಡಗಿನಲ್ಲಿ ಕೆಲಸ ಮಾಡುವ ಅಪಾಯಕಾರಿ ಸ್ವಭಾವವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನರು ಕಡಿಮೆ ವೇತನಕ್ಕಾಗಿ ತಮ್ಮ ಜೀವನವನ್ನು ಹಾಕಲು ಇಷ್ಟಪಡುವುದಿಲ್ಲ. ವಲಸಿಗರು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಈ ಕೆಳ ಹಂತದ ಉದ್ಯೋಗಗಳಿಗೆ ಸಾಕಷ್ಟು ಹತಾಶರಾಗಿರುವ ಸಮುದಾಯಗಳು ಮತ್ತು ಕಳ್ಳಸಾಗಣೆ ಮತ್ತು ದುರುಪಯೋಗಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚು ಗುರಿಯಾಗುತ್ತಾರೆ. ಥೈಲ್ಯಾಂಡ್‌ನಲ್ಲಿ, ಸಮುದ್ರಾಹಾರ-ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯ 90% ನೆರೆಹೊರೆಯ ದೇಶಗಳಾದ ಮ್ಯಾನ್ಮಾರ್, ಲಾವೊ PDR ಮತ್ತು ಕಾಂಬೋಡಿಯಾದಿಂದ ವಲಸೆ ಬಂದ ಕಾರ್ಮಿಕರಿಂದ ಕೂಡಿದೆ. ಥೈಲ್ಯಾಂಡ್‌ನಲ್ಲಿ ಫಿಶ್‌ವೈಸ್ ಎಂಬ ಸಂಸ್ಥೆ ನಡೆಸಿದ ಒಂದು ಅಧ್ಯಯನದಲ್ಲಿ, ಮೀನುಗಾರಿಕಾ ದೋಣಿಗಳಲ್ಲಿ ಸಂದರ್ಶಿಸಿದವರಲ್ಲಿ 20% ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳಲ್ಲಿ ಸಂದರ್ಶಿಸಿದವರಲ್ಲಿ 9% ಜನರು "ಕೆಲಸ ಮಾಡಲು ಬಲವಂತವಾಗಿ" ಹೇಳಿದ್ದಾರೆ. ಇದರ ಜೊತೆಯಲ್ಲಿ, ಮಿತಿಮೀರಿದ ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯಿಂದ ಜಾಗತಿಕ ಮೀನಿನ ದಾಸ್ತಾನುಗಳ ಕ್ರಮೇಣ ಕುಸಿತವು ಹಡಗುಗಳನ್ನು ಸಮುದ್ರಕ್ಕೆ ಮತ್ತಷ್ಟು ಪ್ರಯಾಣಿಸಲು, ಹೆಚ್ಚು ದೂರದ ಸ್ಥಳಗಳಲ್ಲಿ ಮತ್ತು ದೀರ್ಘಾವಧಿಯವರೆಗೆ ಮೀನುಗಾರಿಕೆಗೆ ಒತ್ತಾಯಿಸುತ್ತದೆ. ಸಮುದ್ರದಲ್ಲಿ ಸಿಕ್ಕಿಬೀಳುವ ಅಪಾಯ ಕಡಿಮೆ ಮತ್ತು ಹಡಗು ನಿರ್ವಾಹಕರು ಇದರ ಲಾಭವನ್ನು ಪಡೆದುಕೊಳ್ಳುತ್ತಾರೆ, IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ದುರುಪಯೋಗವನ್ನು ದುರುಪಯೋಗಪಡಿಸಿಕೊಂಡ ಕಾರ್ಮಿಕರೊಂದಿಗೆ ಸುಲಭವಾಗಿ ಅಭ್ಯಾಸ ಮಾಡುತ್ತಾರೆ. ಸರಿಸುಮಾರು 4.32 ಮಿಲಿಯನ್ ಹಡಗುಗಳ ಜಾಗತಿಕ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಫ್ಲೀಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಕಾರ್ಮಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಮತ್ತು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಲು ಸ್ಪಷ್ಟವಾದ ತೊಂದರೆ ಇದೆ, ಆದಾಗ್ಯೂ IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವುದು ಸಮುದ್ರದಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯ ವಿರುದ್ಧದ ಹೋರಾಟಕ್ಕೆ ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ.

IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಮಸ್ಯೆಯಾಗಿದೆ, ಇದು ಪ್ರಪಂಚದ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಪ್ರಮುಖ ಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆ ಮಾಡಲು ಜಾರಿ ಸಾಧನಗಳ ಗಂಭೀರ ಕೊರತೆಯಿದೆ. ತಿಳಿದಿರುವ IUU ಹಡಗುಗಳಿಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು US ಮತ್ತು ವಿದೇಶಿ ಸರ್ಕಾರಗಳ ನಡುವೆ ವಿರಳವಾಗಿ ಹಂಚಿಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಅಪರಾಧಿಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ಶಿಕ್ಷಿಸಲು ಹೆಚ್ಚು ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿದೆ. ಸಮುದ್ರ ಮೀನುಗಳ ಅರ್ಧದಷ್ಟು (57.4%) ಸಂಪೂರ್ಣ ಶೋಷಣೆಗೆ ಒಳಪಟ್ಟಿದೆ, ಅಂದರೆ ಕೆಲವು ಸ್ಟಾಕ್‌ಗಳು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ರಕ್ಷಿಸಲ್ಪಟ್ಟಿದ್ದರೂ ಸಹ, IUU ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳು ಇನ್ನೂ ಕೆಲವು ಜಾತಿಗಳ ಸ್ಥಿರೀಕರಣದ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಮೇಲೆ ಹಾನಿಕಾರಕ ಪರಿಣಾಮವನ್ನು ಬೀರುತ್ತವೆ.

HR 774 ನ ಪರಿಹಾರ

"ಅಕ್ರಮ, ವರದಿಯಾಗದ ಮತ್ತು ಅನಿಯಂತ್ರಿತ ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ನಿಲ್ಲಿಸಲು ಜಾರಿ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು, ಆಂಟಿಗುವಾ ಸಮಾವೇಶವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಮತ್ತು ಇತರ ಉದ್ದೇಶಗಳಿಗಾಗಿ 1950 ರ ಟ್ಯೂನ ಕನ್ವೆನ್ಷನ್ಸ್ ಆಕ್ಟ್ ಅನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡಲು."

HR 774 IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯ ಪೋಲೀಸಿಂಗ್ ಅನ್ನು ಕಠಿಣಗೊಳಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು US ಕೋಸ್ಟ್ ಗಾರ್ಡ್ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಸಾಗರ ಮತ್ತು ವಾತಾವರಣದ ಆಡಳಿತದ (NOAA) ಜಾರಿ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ. ಈ ಮಸೂದೆಯು ಹಡಗಿನ ಪರವಾನಗಿಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯೀಕರಿಸಲು ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ, ಬೋರ್ಡಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಹುಡುಕಾಟ ಹಡಗುಗಳು, ಬಂದರು ನಿರಾಕರಿಸುವುದು ಇತ್ಯಾದಿ. ಇದು ಸಮುದ್ರಾಹಾರ ಪೂರೈಕೆ ಸರಪಳಿಗಳಿಂದ ಅಕ್ರಮ ಉತ್ಪನ್ನಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಹಾಕುವ ಮೂಲಕ ಜವಾಬ್ದಾರಿಯುತ ಉದ್ಯಮ ಮತ್ತು ಸಮುದ್ರಾಹಾರ ಸುಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. ವಿದೇಶಿ ಸರ್ಕಾರಗಳೊಂದಿಗೆ ಮಾಹಿತಿ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಮೂಲಕ ಅಕ್ರಮ ವಿದೇಶಿ ಹಡಗುಗಳ ಮೇಲ್ವಿಚಾರಣೆಗಾಗಿ ಲಾಜಿಸ್ಟಿಕ್ ಸಾಮರ್ಥ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಮಸೂದೆ ಹೊಂದಿದೆ. ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಪತ್ತೆಹಚ್ಚುವಿಕೆಯ ಹೆಚ್ಚಳವು ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ನಿರ್ವಹಣಾ ನಿಯಮಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸದ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳನ್ನು ಗುರುತಿಸಲು ಮತ್ತು ದಂಡ ವಿಧಿಸಲು ಬಹು ಅಧಿಕಾರಿಗಳಿಗೆ ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ. IUU ನಲ್ಲಿ ಭಾಗವಹಿಸುವ ತಿಳಿದಿರುವ ಹಡಗುಗಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಪಟ್ಟಿಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ವಿತರಣೆಗೆ ಮಸೂದೆಯು ಅವಕಾಶ ನೀಡುತ್ತದೆ.

HR 774 IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆಗೆ ನೀತಿಗಳು ಮತ್ತು ಕಾಂಕ್ರೀಟ್ ಪೆನಾಲ್ಟಿಗಳ ಉತ್ತಮ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಅನುಮತಿಸಲು ಎರಡು ಅಂತರರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ. 2003 ರ ಆಂಟಿಗುವಾ ಕನ್ವೆನ್ಶನ್‌ನ ಭಾಗವಾಗಿ ನೇಮಕಗೊಂಡ ವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಸಲಹಾ ಉಪಸಮಿತಿಯನ್ನು ರಚಿಸಲು ಮಸೂದೆಯು ಕರೆ ನೀಡುತ್ತದೆ, ಟ್ಯೂನ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಹಡಗುಗಳು ಟ್ಯೂನ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ಇತರ ಜಾತಿಗಳ ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯ ಸಂರಕ್ಷಣೆ ಮತ್ತು ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಯುಎಸ್ ಮತ್ತು ಕ್ಯೂಬಾ ಸಹಿ ಮಾಡಿದ ಒಪ್ಪಂದ ಪೂರ್ವ ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಮಹಾಸಾಗರ. HR 774 ಸಹ ಕನ್ವೆನ್ಶನ್ ಅನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುತ್ತಿರುವ ಹಡಗುಗಳಿಗೆ ಸಿವಿಲ್ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಮಿನಲ್ ಪೆನಾಲ್ಟಿಗಳನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುತ್ತದೆ. ಕೊನೆಯದಾಗಿ, IUU ಮೀನುಗಾರಿಕೆಯಲ್ಲಿ ತೊಡಗಿದ್ದಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮತ್ತು "ವಿದೇಶಿ ಪಟ್ಟಿ ಮಾಡಲಾದ" ಹಡಗುಗಳ ಬಂದರು ಪ್ರವೇಶ ಮತ್ತು ಸೇವೆಗಳನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುವ ಅಧಿಕಾರದೊಂದಿಗೆ ಕೋಸ್ಟ್ ಗಾರ್ಡ್ ಮತ್ತು NOAA ಯ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು 2009 ರ ಪೋರ್ಟ್ ಸ್ಟೇಟ್ ಅಳತೆ ಒಪ್ಪಂದಗಳನ್ನು ಮಸೂದೆ ತಿದ್ದುಪಡಿ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಫೆಬ್ರವರಿ 2015 ರಲ್ಲಿ ಪರಿಚಯಿಸಿದ ನಂತರ, HR 774 ಅನ್ನು ಹೌಸ್ ಆಫ್ ರೆಪ್ರೆಸೆಂಟೇಟಿವ್ಸ್ ಮೂಲಕ ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು, ಸೆನೆಟ್‌ನಿಂದ ಸರ್ವಾನುಮತದ ಒಪ್ಪಿಗೆಯೊಂದಿಗೆ (ಅಪರೂಪದ ಸಂದರ್ಭ) ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು ಮತ್ತು ಗುರುವಾರ, ನವೆಂಬರ್ 5, 2015 ರಂದು ಅಧ್ಯಕ್ಷ ಒಬಾಮಾ ಅವರು ಕಾನೂನಿಗೆ ಸಹಿ ಹಾಕಿದರು.

ಫೋಟೋ: ಕೋಸ್ಟ್ ಗಾರ್ಡ್ ಕಟ್ಟರ್ ರಶ್‌ನ ಸಿಬ್ಬಂದಿಯು ಆಗಸ್ಟ್ 14, 2012 ರಂದು ಉತ್ತರ ಪೆಸಿಫಿಕ್ ಸಾಗರದಲ್ಲಿ ಶಂಕಿತ ಎತ್ತರದ ಸಮುದ್ರದ ಡ್ರಿಫ್ಟ್ ನಿವ್ವಳ ಮೀನುಗಾರಿಕೆ ಹಡಗು ಡಾ ಚೆಂಗ್‌ಗೆ ಬೆಂಗಾವಲಾಗಿ ನಿಂತಿದೆ. ಫೋಟೋ ಕ್ರೆಡಿಟ್: US ಕೋಸ್ಟ್ ಗಾರ್ಡ್
ಕೆಳಗಿನ ಮೂಲಗಳಿಂದ ಎಲ್ಲಾ ಡೇಟಾವನ್ನು ಎಳೆಯಲಾಗಿದೆ:
ಫಿಶ್ವೈಸ್. (2014, ಮಾರ್ಚ್). ಟ್ರಾಫಿಕ್ಡ್ II - ಸಮುದ್ರಾಹಾರ ಉದ್ಯಮದಲ್ಲಿ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ದುರುಪಯೋಗಗಳ ನವೀಕರಿಸಿದ ಸಾರಾಂಶ.