의 일환으로 우리의 과학적, 재정적, 법적 진실을 알리기 위한 지속적인 노력 심해저 채굴(DSM)에 대해 Ocean Foundation은 27차 세션 27부(ISA-XNUMX XNUMX부) 동안 국제 해저 당국(ISA)의 가장 최근 회의에 참석했습니다. 우리는 ISA 회원국이 이 회의 과정에서 우리의 공식 옵저버 자격 신청을 승인한 것을 영광으로 생각합니다. 이제 TOF는 DSCC(Deep Sea Conservation Coalition)의 일원으로 협력하는 것 외에도 자체 자격으로 옵저버로 참여할 수 있습니다. 관찰자로서, 우리는 ISA의 작업에 참여할 수 있습니다, 심의 중에 우리의 관점을 제공하는 것을 포함하지만 의사 결정에는 참여할 수 없습니다. 그러나 새로운 옵저버가 된 것에 대한 우리의 감사는 다른 많은 주요 이해관계자의 목소리가 눈에 띄게 부재함에 따라 약해졌습니다.

유엔해양법협약(UNCLOS)은 국가 관할권 밖의 해저를 "해역"으로 정의했습니다. 또한, 심해저와 그 자원은 모두의 이익을 위해 관리되어야 할 "인류의 공동 유산"입니다. ISA는 UNCLOS 하에서 해당 지역의 자원을 규제하고 "해양 환경의 효과적인 보호를 보장"하기 위해 만들어졌습니다. 이를 위해 ISA는 탐사 규정을 개발하고 착취 규정을 개발하기 위해 노력해 왔습니다.

심해저를 인류의 공동 유산으로 관리하기 위한 규정을 개발하기 위해 수년 동안 서두르지 않은 움직임 끝에 태평양 섬 국가인 나우루는 압력을 가했습니다. "XNUMX년 규칙") ISA에서 2023년 XNUMX월까지 규정과 이에 수반되는 표준 및 지침을 마무리하기 위해 많은 회원국 옵저버들은 "XNUMX년 규칙"이 국가가 채굴을 승인하도록 의무화하지 않는다는 의견을 표명했습니다). 규정의 마무리를 서두르려는 이러한 시도는 해양 광부가 되려는 The Metals Company(TMC) 및 다른 사람들이 공격적으로 밀어붙인 잘못된 이야기와 맞물려 심해 광물이 우리의 글로벌 에너지 공급을 탈탄소화하는 데 필요하다는 것입니다. 탈탄소화는 코발트 및 니켈과 같은 해저 광물에 의존하지 않습니다. 실제로 배터리 제조업체 및 기타 업체는 이러한 금속에서 벗어나 혁신하고 있으며 심지어 TMC는 인정합니다 급격한 기술 변화는 해저 광물에 대한 수요를 감소시킬 수 있습니다.

ISA-27 파트 II는 바빴고 온라인에서 사용할 수 있는 훌륭한 요약이 있습니다. 지구 협상 게시판. 이 회의를 통해 심해 전문가조차도 과학적, 기술적, 재정적, 법적 불확실성이 토론을 지배한다는 사실을 거의 알지 못한다는 사실을 분명히 알 수 있었습니다. 여기 TOF에서 우리는 일이 어디에 있고 우리가 무엇을 하고 있는지를 포함하여 우리 작업에 특히 중요한 몇 가지 사항을 공유할 기회를 잡고 있습니다.


필요한 모든 이해 관계자가 ISA에 참석하지 않습니다. 그리고 공식 참관인으로 참석하는 사람들에게는 의견을 제시하는 데 필요한 시간이 주어지지 않습니다.

ISA-27 Part II에서는 심해와 그 자원의 거버넌스에 관심을 가진 많은 다양한 이해관계자에 대한 인식이 높아지고 있습니다. 그러나 이러한 이해관계자를 회의에 참여시키는 방법에 대한 질문이 많았고, 불행히도 ISA-27 파트 II는 이들을 포함하는 데 눈부신 실패로 마감되었습니다.

회의 첫날 ISA 사무국은 라이브 스트림 피드를 끊었습니다. COVID-19 우려나 행사장 수용 인원 제한으로 인해 참석할 수 없었던 회원국 대표, 참관인, 언론 및 기타 이해관계자들은 무슨 일이 왜 일어났는지 알 수 없는 상태로 남겨졌습니다. 상당한 반발 속에서 회원국이 회의를 방송할지 여부에 대해 투표하는 대신 웹캐스트가 다시 켜졌습니다. 또 다른 경우에는 단 두 명의 청소년 대표 중 한 명이 의회 의장 권한대행에 의해 중단되고 중단되었습니다. 또한 사무총장이 비디오 및 기타 맥락에서 회원국의 협상가를 포함하여 ISA 이해관계자를 언급하는 방식이 부적절하다는 우려도 있었습니다. 간담회 마지막 날, 관찰자 진술에 임의의 시간 제한이 부과되었습니다. 옵저버에게 발언권이 주어지기 직전, 그들을 능가하는 사람들은 마이크가 꺼졌습니다. 

Ocean Foundation은 ISA-27 Part II에서 개입(공식 성명 제공)하여 인류의 공동 유산에 대한 관련 이해당사자는 잠재적으로 우리 모두임을 언급했습니다. 우리는 ISA 사무국이 DSM 대화에 다양한 목소리, 특히 청소년과 원주민 목소리를 초대하고 어부, 나그네, 과학자, 탐험가 및 예술가와 같은 모든 해양 사용자에게 문을 열도록 촉구했습니다. 이를 염두에 두고 우리는 ISA에 이러한 이해관계자를 적극적으로 찾고 그들의 의견을 환영할 것을 요청했습니다.

The Ocean Foundation의 목표: 영향을 받는 모든 이해 관계자가 심해저 채굴에 참여하도록 합니다.

다른 많은 사람들과 협력하여 우리는 DSM이 우리 모두에게 미치는 영향에 대해 널리 알리고 있습니다. 우리는 텐트를 더 크게 만들기 위해 지속적이고 창의적으로 일할 것입니다. 

  • 우리는 가능한 한 DSM에 대한 대화를 높이고 다른 사람들도 그렇게 하도록 격려하고 있습니다. 우리 모두는 고유한 관심사와 연락처를 가지고 있습니다.
  • ISA가 모든 이해관계자를 적극적으로 찾지 않았고 DSM이 진행된다면 지구상의 모든 사람에게 영향을 미치기 때문에 우리는 DSM에 대해 논의하고 우리가 모라토리엄(일시적 금지)을 지지하는 이유를 다른 사람들과 논의하기 위해 노력하고 있습니다. 국제적 대화: 유엔총회(UNGA), 제5차 정부간회의(IGC) 국가 관할 구역을 넘어선 해양 생물 다양성의 보전 및 지속 가능한 이용 (BBNJ), 유엔기후변화협약(UNFCCC) 당사국총회(COP27), 지속가능발전에 관한 고위급 정치포럼. DSM은 국제 법적 프레임워크 전반에 걸쳐 논의되어야 하며 집합적이고 포괄적으로 다루어져야 합니다.
  • 우리는 이 토론을 위한 똑같이 중요한 장소로서 소규모 포럼을 장려하고 있습니다. 여기에는 Clarion Clipperton Zone 주변 해안 국가의 국가 및 지방 입법부, 어업 그룹(지역 어업 관리 조직 포함 - 누가 어디에서 낚시를 하고, 어떤 장비를 사용하고, 얼마나 많은 물고기를 잡을 수 있는지에 대한 결정을 내림), 청소년 환경 회의가 포함됩니다.
  • 우리는 이해 관계자를 식별하기 위해 역량 구축에 대한 깊은 경험을 쌓고 있으며 이해 관계자가 공식 옵저버 신청 프로세스를 포함하되 이에 국한되지 않는 ISA에서 참여 옵션을 탐색하도록 돕습니다.

인권, 환경 정의, 원주민 권리와 지식, 세대 간 형평성은 XNUMX주 동안의 모든 회의에서 토론에서 두드러졌습니다.

많은 회원국과 참관인이 잠재적인 DSM의 권리 기반 의미에 대해 논의했습니다. ISA 사무총장이 다른 국제 포럼에서 ISA에서 진행 중인 작업을 특징짓는 방식에서 인식된 부정확성에 대해 우려가 제기되었으며, 합의가 존재하지 않을 때 DSM에 대한 규정을 마무리하고 권한을 부여하는 것에 대한 합의를 주장하거나 암시했습니다. 

Ocean Foundation은 DSM이 수중 문화 유산, 식량 자원, 생계, 살기 좋은 기후 및 미래 의약품의 해양 유전 물질에 대한 위협이라고 믿습니다. ISA-27 파트 II에서 우리는 유엔 총회 결의안이 76/75 는 최근 깨끗하고 건강하며 지속가능한 환경에 대한 권리를 인권으로 인식하고, 이 권리가 다른 권리 및 기존 국제법과 관련되어 있음을 언급했습니다. ISA의 작업은 진공 상태에서 존재하지 않으며 UN 시스템 전반에 걸쳐 일관되게 모든 다자간 협정에 따라 수행되는 작업과 마찬가지로 이 권리를 증진해야 합니다.

The Ocean Foundation의 목표: DSM의 추가 통합과 지구 환경 대화 전반에 걸쳐 우리의 해양, 기후 및 생물 다양성에 미치는 잠재적 영향을 확인하는 것입니다.

우리는 사일로를 무너뜨리고 글로벌 거버넌스가 필연적으로 상호 연결되어 있다고 보는 현재의 글로벌 추진력이 있다고 믿습니다(예: 해양 및 기후 변화 대화)는 모든 배를 들어 올릴 밀물입니다. 다시 말해, 지구 환경 체제에 참여하고 맥락화하는 것은 유엔해양법협약(UNCLOS)을 훼손하는 것이 아니라 강화하는 것입니다. 

결과적으로 우리는 ISA 회원국이 개발도상국, 원주민 공동체, 미래 세대, 생물다양성 및 생태계 서비스에 대한 관심과 존중을 가지고 행동하면서 UNCLOS를 존중하고 존중할 수 있을 것이라고 믿습니다. Ocean Foundation은 이해관계자의 우려와 과학을 통합하기 위해 DSM에 대한 모라토리엄 요구를 강력히 지지합니다.


수중 문화 유산은 ISA 협상에서 적절한 관심을 받지 못하고 있습니다.

문화적 가치는 생태계 서비스로 논의되었지만 최근 ISA 논의에서 수중 문화 유산은 최우선 고려 대상이 아닙니다. 예를 들어, 지역 환경 관리 계획이 유형 및 무형 문화 유산과 전통 지식을 고려해야 한다는 이해관계자의 의견에도 불구하고 계획의 가장 최근 초안에는 "고고 학적 대상"만 언급되어 있습니다. TOF는 ISA-27 파트 II에서 두 번 개입하여 수중 문화 유산에 대한 추가 인식을 요청하고 ISA가 관련 이해 관계자에게 적극적으로 다가갈 것을 제안했습니다.

The Ocean Foundation의 목표: 수중 문화 유산을 고양하고 실수로 파괴되기 전에 DSM 대화의 분명한 부분이 되도록 합니다.

  • 우리는 우리의 문화 유산이 DSM 토론의 필수적인 부분이 되도록 노력할 것입니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 
    • 유형 문화 유산예를 들어 태평양 상공에서 침몰한 군함이나 대서양의 난파선과 인명 중간통로, 대서양 횡단 노예 무역 중에 약 1.8만 명 이상의 아프리카인이 항해에서 살아남지 못한 곳입니다.
    • 무형 문화 유산,와 같은 생활문화유산 길 찾기를 포함한 태평양 사람들의 
  • 우리는 최근 ISA와 유네스코 간의 추가 협력을 위한 공식 초대장을 보냈으며 수중 문화 유산을 가장 잘 보호하는 방법에 대한 논의를 계속해서 높일 것입니다.
  • TOF는 태평양과 대서양 모두에서 유형 및 무형 문화 유산에 관한 연구에 참여하고 있습니다.
  • TOF는 수중 문화 유산과 관련하여 다른 이해 관계자와 대화 중이며 해당 이해 관계자와 ISA 간의 추가 참여를 가능하게 할 것입니다.

DSM의 피해를 둘러싼 지식의 격차에 대한 인식이 있습니다.

ISA-27 파트 II에서 회원국과 옵저버는 심해와 그 생태계를 이해하는 데 필요한 정보에 엄청난 과학적 격차가 있을 수 있지만 DSM이 깊은 곳을 해치십시오. 우리는 독특한 생태계를 파괴하기 위해 서 있습니다. 많은 중요한 생태계 서비스를 제공합니다. 식용 어패류 포함; 의약품에 사용할 수 있는 유기체의 제품; 기후 조절; 전 세계 사람들을 위한 역사적, 문화적, 사회적, 교육적, 과학적 가치.

TOF는 ISA-27 파트 II에 개입하여 생태계가 어떻게 연결되는지 이해하는 데 여전히 격차가 있더라도 생태계가 고립되어 작동하지 않는다는 것을 알고 있다고 말했습니다. 우리가 이해하기도 전에 잠재적으로 방해가 되는 생태계는 고의로 그렇게 하는 것은 환경 보호와 세대 간 인권의 발전에 정면으로 맞서게 될 것입니다. 더 구체적으로 말하면 지속 가능한 개발 목표에 직접적으로 반대되는 것입니다.

The Ocean Foundation의 목표: 심해 생태계가 무엇인지, 우리에게 어떤 역할을 하는지 알기도 전에 심해 생태계를 파괴하지 않는 것입니다.

  • 우리는 지속 가능한 개발을 위한 UN 해양과학 XNUMX년을 데이터 수집 및 해석을 위한 플랫폼으로 사용하는 것을 지원합니다.
  • 우리는 최첨단 과학을 향상시키기 위해 노력할 것입니다. 심해를 둘러싼 지식의 격차는 엄청나다 폐쇄하는 데 수십 년이 걸릴 것입니다.

이해관계자들은 심해저 채굴에 대한 재정 상태와 실제 영향을 면밀히 살펴보고 있습니다.

최근 ISA 세션 동안 대표단은 주요 재정 문제를 살펴보고 내부적으로 수행해야 할 작업이 여전히 많다는 것을 깨달았습니다. ISA-27 Part II에서 TOF, DSCC(Deep Sea Conservation Coalition) 및 기타 옵저버들은 ISA 회원들에게 외부를 바라보고 DSM의 재정적 상황이 암울하다는 것을 확인하도록 촉구했습니다. 다수의 관찰자들은 DSM이 유엔 환경 프로그램 지속 가능한 금융 이니셔티브에 의해 지속 가능한 블루 이코노미와 양립할 수 없는 것으로 밝혀졌다고 언급했습니다.

TOF는 DSM 활동을 위한 모든 잠재적 자금 출처가 상업적 DSM에 대한 자금 조달을 잠재적으로 배제할 수 있는 내부 및 외부 ESG(Environmental, Social, and Governance) 약속을 준수해야 할 가능성이 높다고 언급했습니다. DSCC 및 기타 관찰자들은 DSM 규정에 대한 가속화된 일정의 주요 지지자인 TMC가 심각한 재정적 어려움에 처해 있으며 재정적 불확실성이 책임, 효과적인 통제 및 책임에 대한 실제 영향을 미친다고 지적했습니다.

The Ocean Foundation의 목표: DSM이 자금 조달이 가능한지 또는 보험이 가능한지 여부에 대해 금융 및 보험 산업과 지속적으로 긴밀한 관계를 유지하는 것입니다.

  • 우리는 은행 및 기타 잠재적 자금 출처가 DSM 자금과의 호환성을 결정하기 위해 내부 및 외부 ESG 및 지속 가능성 약속을 살펴보도록 권장할 것입니다.
  • 우리는 지속 가능한 블루 이코노미 투자를 위한 표준에 대해 금융 기관 및 재단에 계속 자문을 제공할 것입니다.
  • 우리는 금융 불안정성을 지속적으로 모니터링하고 상충되는 진술 금속 회사의.

DSM에 대한 모라토리엄을 향한 지속적인 작업:

2022년 XNUMX월 포르투갈 리스본에서 열린 유엔해양회의에서 DSM에 대한 명확한 우려 일주일 내내 자랐습니다. TOF는 DSM이 해양 환경에 대한 피해, 생물 다양성의 손실, 유형 및 무형 문화 유산에 대한 위협 또는 생태계 서비스에 대한 위험 없이 진행할 수 없을 때까지 모라토리엄을 지원했습니다.

ISA-27 파트 II에서 칠레, 코스타리카, 스페인, 에콰도르, 미크로네시아 연방은 모두 일종의 일시 중지를 요구했습니다. 미크로네시아 연방은 유엔 해양 회의에서 팔라우가 시작한 심해 채굴 모라토리엄을 촉구하는 국가 동맹국의 일원이라고 발표했습니다.

The Ocean Foundation의 목표: DSM에 대한 모라토리엄을 계속 장려하는 것.

언어의 투명성은 이러한 논의의 핵심입니다. 어떤 사람들은 그 단어를 꺼려하지만 모라토리엄은 "일시적 금지"로 정의됩니다. 우리는 다른 기존 모라토리엄 및 모라토리엄이 DSM에 적합한 이유에 대해 국가 및 시민 사회와 정보를 계속 공유할 것입니다.

  • 우리는 DSM에 대한 국가 및 지역 모라토리오 및 금지를 지원하고 계속 지원할 것입니다.
  • 우리는 이전에 유엔 해양 및 기후 변화 대화에 제출할 때 심해 생태계에 대한 위협을 높였으며 다른 국제 포럼에서도 계속 그렇게 할 것입니다.
  • 우리는 전 세계 국가의 환경 의사 결정자와 협력 관계를 맺고 있으며 해양 건강, 기후 변화 및 지속 가능성에 대한 모든 대화에서 DSM이 제기하는 위협을 높이기 위해 노력하고 있습니다.
  • 우리는 27월 31일부터 11월 XNUMX일까지 자메이카 킹스턴에서 열리는 다음 ISA 회의인 ISA-XNUMX Part III에 참석하여 개입을 직접 전달할 것입니다.