북극: 미래의 갈등 또는 협력 지역

이번 주 첫 유람선이 북극 횡단 항해를 시작했습니다. 지난 125년 동안 기록된 가장 낮은 수준의 북극 해빙을 선포하는 헤드라인과 함께. XNUMX주간의 크루즈는 가장 좋은 시기에 큰 물류 도약을 필요로 합니다. 북극에서는 미국 해안 경비대 및 기타 정부 기관과의 계획 및 협의에 수개월이 필요했습니다. 소음공해 등의 영향을 제외하고는 북극 해역이 따뜻해지면서 유람선은 미래 분쟁을 일으킬 수 있는 문제로 보이지는 않지만 분쟁을 예상하고 사전에 해결을 모색하는 것이 북극이사회의 목표 중 하나입니다. . 저는 북극 문제 전문가이자 북극이사회 과정에 적극적으로 참여하고 있는 이사회 멤버인 Bill Eichbaum에게 자신의 생각을 물어보았습니다.

마크 J. 스폴딩

지구 온난화의 가장 극적인 영향 중 하나는 전례 없는 얼음과 눈의 해빙, 전 세계적으로 고유한 종의 서식지 손실, 수백 년 된 인간의 생계 패턴에 대한 위협을 포함한 북극의 변화입니다. 동시에 북극에 대한 접근성이 높아지고 천연 자원에 대한 세계적인 갈증이 계속됨에 따라 이 지역의 자원을 개발하려는 움직임이 쇄도하고 있습니다.

대중 언론은 이 새로운 자원 착취의 물결이 가속화됨에 따라 국가 간 충돌 가능성을 제기하는 데 열중했습니다. 이러한 우려는 우크라이나 및 기타 지정학적 문제를 놓고 NATO 국가와 러시아 간의 긴장이 고조됨에 따라 더욱 악화되었습니다. 그리고 사실, 북극 영토에서 군사 주둔을 늘리는 북극 국가들의 몇 가지 예가 있습니다.

그러나 국가가 자원 개발을 추구함에 따라 북극이 새로운 분쟁 지역으로 분출할 가능성은 낮다고 생각합니다. 정반대로 실제 영토에 대한 분쟁 사례는 거의 없으며 캐나다와 미국, 덴마크만 관련된 가장 중요한 분쟁이 있습니다. 더욱이, 북극해 해저에 대해 많이 언급된 러시아의 주장은 유사한 주장을 하려는 대부분의 북극 국가들의 노력 중 하나입니다. 이들은 모두 해양법에 관한 UN 협약 조항에 따라 결정 및 결의 대상입니다. 미국이 이 협약에 가입하지 않았다는 것은 우리가 그러한 주장을 완전하게 할 수 없다는 것을 의미한다는 것은 아이러니합니다.

반면에 접근이 용이한 북극 지역이라도 복잡한 경제 활동을 수행하기에는 여전히 위험하고 어려운 곳이 될 것입니다. 여러 가지 이유로 이는 거버넌스에 대한 정부의 협력이 이러한 활동이 환경적, 사회적 및 경제적으로 지속 가능한 방식으로 진행될 수 있는 플랫폼을 제공하는 데 필수적이라는 것을 의미합니다.   

1996년부터 XNUMX개의 북극 국가, 원주민을 대표하는 영구 참가자 및 관찰자로 구성된 북극 위원회는 이 문제를 해결하는 데 필요한 과학을 개발하는 데 중점을 두었습니다. 현재 이사회 의장인 미국 정부의 지도력 하에 태스크포스는 이사회의 권고 사항이 이행되도록 보장하기 위한 보다 강력한 조치를 고려하고 있습니다. 안에 최근 논문 The Polar Record에서 발행한 I는 특히 해양 환경에서 북극 거버넌스를 강화하기 위한 핵심 문제를 다루었습니다. 이 시점에서 러시아를 포함한 북극 국가들은 그러한 협력을 달성하기 위한 옵션을 적극적으로 모색하고 있습니다.

이번 여름 천명 이상의 승객을 태운 관광선이 캐나다 북극을 횡단하는데, 최근 그 크기의 2012분의 XNUMX 크기의 배가 좌초하여 모든 승객과 승무원을 대피시켜야 하는 바다를 통과하는 것을 포함합니다. XNUMX년 여름 이후 Shell은 수많은 사고와 실수로 베링해와 축치해에서 미래의 탄화수소 탐사를 중단했지만 북극의 다른 곳에서는 개발이 계속되고 있습니다. 지금도 원거리 해상 함대는 물고기를 쫓기 위해 북쪽으로 계속 이동하고 있습니다. 북극 국가들이 지역 거버넌스에 대한 협력을 위한 강력한 메커니즘을 개발할 수 없다면 이러한 활동과 기타 활동은 다른 곳에서 그랬던 것처럼 자연 세계를 파괴할 것입니다. 강력한 협력을 통해 지역의 천연 자원뿐만 아니라 북극 사람들을 위해 지속 가능할 수 있습니다.