연약한 하얀 대륙

Claire Christian은 남극 및 남극해 연합(ASOC), 우리의 친근한 사무실 이웃은 여기 DC와 전 세계 바다에 있습니다.

지난 39월 저는 남극조약에 서명한 국가들의 연례회의인 제XNUMX차 남극조약협의회(ATCM)에 참석했습니다. 남극조약 남극 대륙이 어떻게 관리되는지에 대한 결정을 내립니다. 참여하지 않는 사람들에게는 국제 외교 회의가 엄청나게 느리게 느껴질 때가 많습니다. 여러 국가가 문제에 접근하는 방법에 동의하는 데 시간이 걸립니다. 그러나 때때로 ATCM은 신속하고 대담한 결정을 내렸고 올해는 25th 주년 지구 환경을 위한 20세기의 가장 큰 승리 중 하나인 남극 대륙에서 광업을 금지하기로 한 결정입니다.

금지령은 1991년에 합의된 이후 축하해 왔지만 많은 사람들은 그것이 지속될 수 있다는 회의론을 표명했습니다. 아마도 인간의 탐욕이 결국 승리할 것이며 새로운 경제적 기회의 잠재력을 무시하기가 너무 어려울 것입니다. 그러나 올해 ATCM에서 남극조약 당사국인 29개 의사결정국(남극조약협의당사국 또는 ATCP라고 함)은 만장일치로 “유지하고 계속 이행하겠다는 확고한 약속… 남극 조약의 환경 보호에 관한 의정서(마드리드 의정서라고도 함)의 일부인 남극에서의 광업 활동 금지” 기존 금지에 대한 지지를 확인하는 것이 성취처럼 보이지 않을 수도 있지만, 저는 이것이 남극 대륙을 모든 인류를 위한 공동 공간으로 보존하려는 ATCP의 약속이 강력하다는 증거라고 믿습니다.

기존 금지에 대한 지지를 확인하는 것이 성취처럼 보이지 않을 수도 있지만, 저는 이것이 남극 대륙을 모든 인류를 위한 공동 공간으로 보존하려는 ATCP의 약속이 강력하다는 증거라고 믿습니다. 

채굴 금지가 어떻게 되었는지에 대한 역사는 놀라운 것입니다. ATCP는 남극 광물 자원 활동 규제에 관한 협약(CRAMRA)이라는 새로운 조약의 형태를 취할 광업 규제 조건을 협상하는 데 XNUMX년 이상을 보냈습니다. 이러한 협상을 통해 환경 커뮤니티는 채광이 금지되는 남극 세계 공원의 창설을 주장하기 위해 ASOC(Antarctic and Southern Ocean Coalition)를 조직했습니다. 그럼에도 불구하고 ASOC는 CRAMRA 협상을 면밀히 따랐습니다. 그들은 일부 ATCP와 함께 채굴을 지지하지 않았지만 규제를 최대한 강화하기를 원했습니다.

CRAMRA 논의가 마침내 끝났을 때 남은 것은 ATCP가 서명하는 것뿐이었습니다. 계약이 발효되려면 모든 사람이 서명해야 했습니다. CRAMRA에서 수년 동안 일해 온 호주와 프랑스는 잘 규제된 채광도 남극 대륙에 너무 큰 위험을 초래하기 때문에 서명하지 않겠다고 발표했습니다. 2048년 후, 동일한 ATCP가 대신 환경 프로토콜을 협상했습니다. 이 의정서는 채굴을 금지했을 뿐만 아니라 비채취 활동에 대한 규칙과 특별 보호 구역을 지정하는 프로세스를 설정했습니다. 의정서의 일부는 발효(XNUMX년) 후 XNUMX년 동안 협정을 검토하는 과정을 설명합니다. 요청하는 경우 채굴 활동을 통제하기 위한 구속력 있는 법적 제도의 비준을 포함하여 채굴 금지를 해제하기 위한 일련의 구체적인 단계.

의정서가 남극 조약 체계에 혁명을 일으켰다고 해도 과언이 아닙니다. 

의정서가 남극 조약 체계에 혁명을 일으켰다고 해도 과언이 아닙니다. 당사자들은 이전보다 훨씬 더 큰 정도로 환경 보호에 집중하기 시작했습니다. 남극 연구 기지는 특히 폐기물 처리와 관련하여 환경에 미치는 영향을 개선하기 위해 운영을 조사하기 시작했습니다. ATCM은 의정서의 이행을 보장하고 제안된 새로운 활동에 대한 환경 영향 평가(EIA)를 검토하기 위해 환경 보호 위원회(CEP)를 만들었습니다. 동시에 조약 시스템이 성장하여 체코 및 우크라이나와 같은 새로운 ATCP가 추가되었습니다. 오늘날 많은 국가는 남극 환경에 대한 청지기 직분과 대륙을 보호하기로 한 결정을 정당하게 자랑스럽게 생각합니다.

이 강력한 기록에도 불구하고 많은 ATCP가 프로토콜 검토 기간에 시간이 다되어 얼음 아래에 있는 보물에 접근할 수 있기를 기다리고 있다는 언론의 소문이 여전히 있습니다. 일부는 심지어 1959년 남극 조약 또는 의정서가 2048년에 "만료"된다고 주장합니다. 완전히 부정확한 진술. 올해 결의안은 ATCP가 취약한 백색 대륙에 대한 위험이 너무 커서 고도로 규제된 채굴도 허용하지 않는다는 것을 이해하고 있음을 재확인하는 데 도움이 됩니다. 평화와 과학만을 위한 대륙으로서 남극 대륙의 독특한 지위는 잠재적인 광물 자원보다 세계에 훨씬 더 가치가 있습니다. 국가적 동기에 대해 냉소적이고 국가가 자신의 편협한 이익을 위해서만 행동한다고 ​​가정하기 쉽습니다. 남극 대륙은 국가들이 세계 공통의 이익을 위해 어떻게 단결할 수 있는지를 보여주는 한 가지 예입니다.

남극 대륙은 국가들이 세계 공통의 이익을 위해 어떻게 단결할 수 있는지를 보여주는 한 가지 예입니다.

그래도 올해 기념일에는 성과를 축하하는 것이 중요합니다. 와 미래를 바라보기 위해. 채광 금지만으로는 남극 대륙을 보존할 수 없습니다. 기후 변화는 대륙의 거대한 빙상을 불안정하게 만들고 지역 및 지구 생태계를 모두 변화시킬 위험이 있습니다. 또한 남극조약협의회의 참가자들은 환경 보호를 강화하기 위해 의정서 조항을 더 잘 활용할 수 있습니다. 특히 그들은 생물 다양성을 보호하고 지역 자원에 대한 기후 변화의 일부 영향을 해결하는 데 도움이 될 포괄적인 보호 지역 네트워크를 지정할 수 있고 지정해야 합니다. 과학자들은 현재 남극 보호 지역을 다음과 같이 설명했습니다. "부적절하고 대표성이 없으며 위험에 처해 있습니다" (1), 이는 그들이 우리의 가장 독특한 대륙을 지원하는 데 충분히 멀리 가지 않는다는 것을 의미합니다.

남극 대륙의 평화, 과학, 때묻지 않은 황무지의 25주년을 기념하면서 저는 남극 조약 시스템과 전 세계가 조치를 취하여 북극 대륙의 또 다른 XNUMX년 동안의 안정과 번성하는 생태계를 보장하기를 바랍니다.