Сиздин TOFтун март айындагы эл аралык деңиз түбүндөгү башкаруу органдарынын жолугушуулары жөнүндө маалыматы

28дин I бөлүгү^th Эл аралык деңиз түбү башкармалыгынын (ISA) сессиясы марттын аягында расмий түрдө аяктады.

Биз терең деңиздин түбүн казып алуу боюнча жолугушуулардын негизги учурларын бөлүшүп жатабыз, анын ичинде Суу астындагы маданий мурастар сунуш кылынган тоо-кен казып алуу эрежелеринде, "эмне болсо" талкуусу жана температураны текшерүү максаттардын сериясы Ocean Foundation өткөн жылы 2022-жылдын июлундагы жолугушуулардан кийин түзүлгөн.

Төмөнкүгө өтүү:

• Жумушчу топтун чечимдери
• Эки жылдык эреже
• Side Events
• TOF Goal Check-In

Мүчө мамлекеттер да талкуулашты Президенттин тексти, башка категориялардын бирине туура келбеген ченемдик укуктук актылардын долбоорлорунун жыйындысы. "Эгер эмне болот" талкуусу да көрүнүктүү орун алды.

Фасилитаторлор ар бир жобо боюнча комментарий берүү үчүн сөздү ачып жатканда, Кеңештин мүчөлөрү, байкоочу мамлекеттер жана байкоочулар ченемдик укуктук актыларга кыскача оозеки комментарий бере алышты, жаңы тилди киргизүүгө же жаңы тилди киргизүүгө мүмкүнчүлүк алышты. эч кандай прецеденти жок өнөр жай. 

Мамлекеттер мурунку мамлекеттин айтканын айтып, ырастап же сынга алып, көбүнчө даярдалган билдирүүгө реалдуу убакытта түзөтүүлөрдү киргизишкен. Салттуу баарлашуу болбосо да, бул орнотуу бөлмөдөгү ар бир адамга статусуна карабастан, алардын идеялары угулуп, камтылганына ишенүүгө мүмкүндүк берди.

Негизинен жана ИСАнын өз эрежелерине ылайык, Байкоочулар аларга тиешелүү маселелер боюнча Кеңештин талкуусуна катыша алышат. Иш жүзүндө, ISA 28-I боюнча байкоочунун катышуусунун деңгээли ар бир тиешелүү сессиянын фасилитаторунан көз каранды. Кээ бир фасилитаторлор Байкоочуларга да, Мүчөлөргө да үн катып, бардык делегацияларга өз билдирүүлөрү жөнүндө ойлонууга убакыт жана зарыл унчукпай турууга мүмкүнчүлүк бергени анык болду. Башка фасилитаторлор Байкоочулардан өз билдирүүлөрүн үч мүнөттүк чекке чейин сактоону суранышты жана мындай консенсус жок болсо дагы, консенсусту көрсөтүү аракети менен сүйлөп берүү өтүнүчтөрүн этибарга албай, регламентти карап чыгышты. 

Сессиянын башталышында мамлекеттер аталган жаңы келишимди колдой тургандыктарын билдиришти Улуттук юрисдикциядан тышкары биологиялык ар түрдүүлүк (BBNJ). Келишим UNCLOS алкагында эл аралык укуктук жактан милдеттүү документ боюнча жакында өткөн Өкмөттөр аралык конференциянын жүрүшүндө макулдашылды. Ал деңиз жандыктарын коргоого жана улуттук чек арадан тышкаркы аймактарда ресурстарды туруктуу пайдаланууга көмөк көрсөтүүгө багытталган. ISAдагы мамлекеттер келишимдин айлана-чөйрөнү коргоону илгерилетүүдөгү жана океандарды изилдөөгө салттуу жана түпкүлүктүү билимдерди киргизүүдөгү баалуулугун моюнга алышты.

---

Ар бир жумушчу топтун жыйынтыгы

Контракттын финансылык шарттары боюнча ачык жумушчу топ (16-17-март)

• Делегаттар каржы эксперттеринин эки баяндамасын угушту: бири Массачусетс технологиялык институтунун (MIT) өкүлүнүн жана экинчиси Тоо-кен, минералдар, металлдар жана туруктуу өнүгүү боюнча өкмөттөр аралык форумдун (IGF).
• Көптөгөн катышуучулар каржы моделдерин талкуулоо, адегенде жалпы жоболор боюнча макулдашпай туруп, пайдалуу эмес деп эсептешти. Бул сезим жолугушуулар бою уланды уламдан-улам кебуреек мамлекеттер колдогондуктан деңиз түбүндөгү кендерди казууга тыюу салуу, мораторий же сактык тыныгуусу үчүн.
• Эксплуатациялоо келишими боюнча укуктарды жана милдеттерди өткөрүп берүү концепциясы кеңири талкууланып, кээ бир делегациялар бул трансферттерде демөөрчү мамлекеттер сөз болушу керек экендигин баса белгилешти. TOF кийлигишип, көзөмөлдүн ар кандай өзгөрүшү өткөрүп берүү сыяктуу эле катуу текшерүүдөн өтүшү керек, анткени ал контролдун, финансылык кепилдиктердин жана жоопкерчиликтин окшош маселелерин сунуштайт.

Деңиз чөйрөсүн коргоо жана сактоо боюнча формалдуу эмес жумушчу топ (20-22-март)

• Гринпис эл аралык делегациясы Тынч океандын беш түпкү аралын чакырып, алардын терең деңиз менен болгон ата-бабалары жана маданий байланыштары жөнүндө айтып берүү үчүн чакырылган. Сулайман “Сол байке” Кахоахалахала жолугушууну салттуу гавайилик оли (ыр) менен ачып, бардыгын тынч талкуу мейкиндигине кош келиңиз. Ал эрежелерге, чечимдерге жана жүрүм-турум кодексин иштеп чыгууга салттуу түпкүлүктүү билимдерди киргизүүнүн маанилүүлүгүн баса белгиледи.
• Хинано Мерфи Blue Climate Initiative программасын сунуштады Түпкүлүктүү элдин үнү деңиздин тереңинде кен казууга тыюу салуу үчүн петиция, ал мамлекеттерди түпкүлүктүү калк менен терең океандын ортосундагы байланышты таанууга жана алардын үнүн талкууларга кошууга чакырат. 
• Түпкүлүктүү үндөрдүн сөздөрү менен катар Суу астындагы маданий мурастар (UCH) айланасындагы баарлашуу интрига жана кызыгуу менен коштолду. TOF терең деңиз түбүндөгү тоо-кен казып алуу коркунучуна дуушар болушу мүмкүн болгон материалдык жана материалдык эмес мурастарды жана учурда аны коргоо үчүн технологиянын жоктугун көрсөтүү үчүн кийлигишкен. TOF ошондой эле көптөгөн ISA мүчө-мамлекеттери эл аралык макулдашылган конвенциялар, анын ичинде археологиялык жана тарыхый объектилерди коргоону милдеттендирген БУУ КЖККнын 149-беренеси, Суу астындагы маданий мурастарды коргоо боюнча ЮНЕСКОнун 2001-жылдагы Конвенциясы жана ЮНЕСКО аркылуу суу астындагы маданий мурастарды коргоо милдетин алганын эске салды. 2003-ж. Материалдык эмес маданий мурастарды коргоо боюнча конвенция.
• Көптөгөн штаттар UCHти сыйлоого өз милдеттенмелерин билдиришти жана аны регламентке кантип киргизүү жана аныктоону талкуулоо үчүн сессиялар аралык семинар өткөрүү чечимине келишти. 
• Изилдөөлөрдүн саны барган сайын көбөйгөн сайын, деңиз түбүндөгү кен казуу коркунучунда деңиздин терең жашоосу, организмдер, адамдын материалдык жана материалдык эмес мурастары айкын болууда. Мүчө мамлекеттер бул жоболорду аяктоо үчүн иштөөнү улантып жаткандыктан, UCH сыяктуу темаларды алдыңкы планга чыгаруу делегаттардан бул тармакка тийгизе турган таасирлердин татаалдыгы жана спектри жөнүндө ойлонууну суранат.

Текшерүү, сактоо жана аткаруу боюнча формалдуу эмес жумушчу топ (23-24-март)

• Текшерүү, сактоо жана аткаруу эрежелери боюнча жолугушуулардын жүрүшүндө делегаттар АХС жана анын көмөкчү органдары бул темаларды кантип чечерин жана алар үчүн ким жооп берерин талкуулашты.
• Кээ бир мамлекеттер бул талкууларды эрте жана шашылыш деп эсептешти, анткени көптөгөн конкреттүү ченемдер үчүн маанилүү болгон ченемдик укуктук актылардын негизги аспектилери азырынча макулдашыла элек. 
• Суу астындагы маданий мурастар да бул талкууларда пайда болду жана көбүрөөк мамлекеттер сессиялар аралык диалогдун зарылдыгы жана диалогдун жыйынтыгы келечектеги жолугушууларда кеңири талкууларга кошулушу керектиги жөнүндө оң пикирлерин айтышты.

Институционалдык маселелер боюнча формалдуу эмес жумушчу топ (27-29-март)

• Делегаттар иш планын карап чыгуу процессин талкуулашты жана мындай планды карап чыгууга жакынкы жээктеги мамлекеттердин катышуусун талкуулашты. Деңиздин тереңдигинен казып алуунун кесепеттери белгиленген кен казып алуу аймагынын чегинен тышкары чыгышы мүмкүн болгондуктан, жакынкы жээктеги мамлекеттерди тартуу бардык мүмкүн болуучу кызыкдар тараптарды камтууга кепилдик берүүнүн бир ыкмасы болуп саналат. Март айындагы жолугушууларда бул маселе боюнча эч кандай жыйынтык чыкпаса да, делегаттар жээктеги мамлекеттердин ролу тууралуу июль айындагы жолугушуулардын алдында дагы бир жолу сүйлөөгө макул болушту.
• Мамлекеттер ошондой эле эксплуатациялоонун жана коргоонун экономикалык пайдасын тең салмактоого эмес, деңиз чөйрөсүн коргоо зарылдыгын дагы бир жолу ырасташты. Алар БУУ ККЛОСунда белгиленгендей деңиз чөйрөсүн коргоонун абсолюттук укугун баса белгилешти, андан ары анын ички баалуулугун моюнга алышты.

Президенттин тексти

• Мамлекеттер пландалгандай болбой калганда, подрядчылар кандай окуялар жөнүндө ISAга билдириши керектиги жөнүндө сүйлөшүштү. Жылдар бою делегаттар подрядчылар эске алуусу керек болгон бир катар «билдирүүчү окуяларды», анын ичинде аварияларды жана инциденттерди сунуш кылышкан. Бул жолу алар палеонтологиялык экспонаттар жөнүндө да кабарлоо керекпи же жокпу деп талашып-тартышты.
• Президенттин тексти ошондой эле камсыздандыруу, финансылык пландар жана келишимдер боюнча көптөгөн ченемдик укуктук актыларды камтыйт, алар ченемдик укуктук актылардын кийинки окуусунда көбүрөөк талкууланат.

Негизги конференц-залдын сыртында делегаттар бир катар темаларды, анын ичинде тоо-кен казып алуу, деңиз илимин, жергиликтүү элдин үндөрүн жана кызыкдар тараптар менен кеңешүүнү камтыган эки жылдык эреже жана кошумча иш-чаралар менен алектеништи.

---

Эки жылдык эреже

9-жылдын 2023-июлунун акыркы мөөнөтү жакындап калгандыктан, делегаттар жума бою жабык бөлмөлөрдө бир нече сунуштар менен иштешип, акыркы күнү макулдашууга жетишишти. Натыйжада убактылуу болду Кеңештин чечими Кеңеш, эгерде алар иш планын карап чыга турган болсо да, ал планды бекитүүгө же убактылуу бекитүүгө милдеттүү эмес экендигин белгилейт. Чечимде ошондой эле Укуктук-техникалык комиссия (ЖТК, Кеңештин көмөкчү органы) иш планын бекитүү же жактырбоо сунушун берүүгө милдеттүү эместиги жана Кеңеш ЖТКга көрсөтмөлөрдү бере ала тургандыгы белгиленген. Чечимде Башкы катчыдан үч күндүн ичинде ар кандай арыздын келип түшкөндүгү жөнүндө Кеңештин мүчөлөрүнө билдирүүсү талап кылынган. Делегаттар талкууну июль айында улантууну макулдашышты.

---

Side Events

Металл компаниясы (TMC) Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) алкагында эки кошумча иш-чара өткөрдү, анда чөкмө шлейфтин эксперименттери боюнча илимий жыйынтыктар менен бөлүшүү жана жүргүзүлүп жаткан Социалдык таасирди баалоо боюнча баштапкы негиздерди сунуштоо. Катышуучулар коммерциялык техника менен коммерциялык деңгээлге чейин масштабдоо чөкмө шлейфтин эксперименттеринин жыйынтыктарына кандай таасир этээрин сурашты, айрыкча учурдагы эксперименттер коммерциялык эмес жабдууларды колдонот. Алып баруучу эксперименталдык коммерциялык эмес тоо-кен казып алуу жабдуулары алда канча кичине болсо да, эч кандай өзгөрүү болбой турганын белгиледи. Окумуштуулар чаң бороондоруна мониторинг жүргүзүүдө жана баалоодо илимпоздор көп кыйынчылыктарга дуушар болгондугун белгилешип, андан ары шлейфтердин кантип жайгашканынын методологиясына суроо беришти. Жооп катары, алып баруучу бул алар туш болгон маселе экенин мойнуна алды жана алар орто суу кайтып келген шлейфтин мазмунун ийгиликтүү талдай элек.

Социалдык таасир боюнча талкуу кызыкдар тараптарды кошуу практикасынын бекемдиги жөнүндө суроолор менен коштолду. Социалдык таасирди баалоонун учурдагы көлөмү кызыкдар тараптардын үч чоң тобунун ичиндеги адамдар менен координациялоону камтыйт: балыкчылар жана алардын өкүлдөрү, аялдар топтору жана алардын өкүлдөрү, жаштар топтору жана алардын өкүлдөрү. Катышуучулардын бири бул топторго 4 миллиарддан 5 миллиардга чейин адам кирерин белгилеп, алып баруучулардан ар бир топту кантип тартууга аракет кылып жатышканын түшүндүрүүнү суранды. Алып баруучулар өздөрүнүн пландары деңиз түбүндөгү кендерди казып алуу Наурунун жарандарына оң таасирин тийгизет деп белгилешти. Алар ошондой эле Фиджини кошууну пландаштырууда. Мамлекеттик делегаттын кийинки билдирүүсү эмне үчүн алар Тынч океандагы эки аралды гана тандап алышкан жана башка көптөгөн Тынч океан аралдары менен Тынч океан аралдарын эске алышкан эмес, алар дагы DSMдин таасирин көрүшөт. Жооп катары алып баруучулар курчап турган чөйрөгө таасирди баалоонун алкагында таасир зонасын кайра карап чыгуу зарыл экенин айтышты.

Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) үч терең деңиз биологун, Жесси ван дер Гриент, Джефф Дразен жана Маттиас Геккельди алып келди, терең деңизди казып алуунун чөкмө шлейфтер менен деңиз түбүнө, орто суу экосистемаларына жана балык чарбаларына тийгизген таасири жөнүндө сөз кылуу. Окумуштуулар дагы деле каралып жаткан жаңы изилдөөлөрдүн маалыматтарын көрсөтүштү. Бельгиянын DEME Group деңиз инженерия фирмасынын туундусу болгон Global Sea Mineral Resources (GSR) ошондой эле чөкмө шлейфтин таасири боюнча илимий көз карашты камсыз кылып, жакында жүргүзүлгөн изилдөөнүн жыйынтыктары менен бөлүштү. Ямайкадагы Кингстондогу Нигериянын Туруктуу өкүлчүлүгү кенди чалгындоо келишимине кайрылуу үчүн мамлекет жасай ала турган кадамдарды талкуулоо үчүн иш-чара өткөрдү.

Гринпис эл аралык уюму жолугушууларга катышкан Тынч океандын жергиликтүү лидерлерине сүйлөөгө мүмкүнчүлүк берүү үчүн деңиздин түбүндөгү кен казуу боюнча аралдын перспективалары иш-чарасын өткөрдү. Ар бир баяндамачы өз коомчулугунун океанга таянуу жолдору жана терең деңиз түбүндөгү кендерди казуу коркунучу тууралуу көз карашын билдирди.

Жолугушуулардын жүрүшүндө Ямайканын эки жамааттык тобу жергиликтүү элдин үндөрүн жолугушуу бөлмөлөрүнө киргизүүнү жана DSMге каршылык көрсөтүүнү белгилөө үчүн алдыга чыгышты. Салттуу Ямайкалык Марун барабан тобу биринчи жумада Тынч океан аралдарынын үнүн тосуп алуу аземин сунуштады, анын коштоосунда делегаттарды "деңиз түбүндөгү кен казууга ЖОК деп айтууга" чакырган белгилер коштолду. Кийинки жумада Ямайкалык жаштардын активдүүлүк уюму баннерлерди алып келип, ISA имаратынын сыртында океанды коргоо үчүн терең деңизди казууга тыюу салууга чакырган демонстрация өткөрдү.

---

2022-жылдын августунда, TOF ISAда байкоочу болгондон кийин, бир катар максаттарды койдук. 2023-жылдагы жолугушуулар сериясын баштаганыбызда, бул жерде алардын айрымдарын текшерип көрүңүз:

Максат: Бардык жабыр тарткан кызыкдар тараптар үчүн деңиздин түбүн терең казууга катышуу.

Ноябрь айындагы жолугушууларга салыштырмалуу, көбүрөөк кызыкдар тараптар физикалык жактан бөлмөдө боло алышты, бирок Гринпис Эл аралык байкоочу бейөкмөт уюму аларды чакыргандыктан гана. Тынч океандын түпкү аралдарынын үндөрү март айындагы жолугушуулар үчүн абдан маанилүү болуп, мурда угулбаган жаңы үндү киргизди. Бейөкмөт уюмдар ошондой эле жаштардын үндөрүнүн камтылышын камсыздап, жаштар активисттерин, Туруктуу Океан альянсынын жаштар лидерлерин жана жергиликтүү жаштардын лидерлерин тартуулашты. Жаштардын активдүүлүгү ISAнын Ямайкалык жаштар уюму менен жолугушууларынан тышкары, DSMге каршылык көрсөтүү үчүн жандуу демонстрация өткөргөн. Камилла Этьен, франциялык жаш активист Гринпис Интернешнлдин атынан, делегаттардан океанды DSM башталганга чейин коргоого колдоо көрсөтүүнү сурануу үчүн ышкыбоздук менен сүйлөдү, анткени "үй өрттөнүп кете электе биз бул жердебиз". (француз тилинен которулган)

Бул кызыкдар тараптардын топторунун ар биринин болушу TOFке кызыкдар тараптардын келечектеги катышуусуна үмүт берет, бирок бул жоопкерчилик бир гана БӨУларга жүктөлбөшү керек. Анын ордуна, бардык үндөр бөлмөдө угулушу үчүн ар түрдүү делегацияларды чакыруу бардык катышуучулардын приоритети болушу керек. ISA ошондой эле кызыкдар тараптарды, анын ичинде биологиялык ар түрдүүлүк, океан жана климат боюнча башка эл аралык жолугушууларда активдүү издеши керек. Ушул максатта, TOF бул сүйлөшүүнү улантуу үчүн кызыкдар тараптардын консультациясы боюнча сессиялар аралык диалогго катышууда.

Максат: Суу астындагы маданий мурастарды көтөрүү жана аны байкабай жок кылуудан мурун DSM сүйлөшүүсүнүн так бөлүгү экенине ынануу.

Суу астындагы маданий мурастарга март айындагы жолугушууларда абдан керектүү көңүл бурулду. Тексттик сунуштардын биргелешкен күчү аркылуу Тынч океандын түпкү аралдарынын үнү жана сүйлөшүүнү жетектөөгө даяр мамлекет UCHге DSM сүйлөшүүсүнүн айкын бөлүгү болууга мүмкүндүк берди. Бул импульс UCHди кантип эң жакшы аныктоо жана регламентке киргизүү боюнча сессиялар аралык талкуунун сунушуна алып келди. TOF DSM биздин материалдык жана материалдык эмес, UCHти коргоо менен шайкеш келбеши мүмкүн деп эсептейт жана бул көз карашты сессиялар аралык диалогго жеткирүү үчүн иштейт.

Максаты: DSMге мораторийди кубаттоону улантуу.

Жолугушуулардын жүрүшүндө, Вануату жана Доминикан Республикасы Деңизди терең казууга каршы позицияны ээлеген штаттардын санын 14кө чейин көбөйтүп, сактык тыныгуусун колдой турганын жарыялады. Финляндиянын жогорку даражалуу чиновниги да Twitter аркылуу колдоо көрсөттү. TOF Кеңеште UNCLOS ченемдик укуктук актылар жок болгон учурда тоо-кен казып алуу келишимин бекитүүгө мандат бербейт деген консенсуска ыраазы, бирок коммерциялык казып алууну камсыз кылуунун бекем жол-жобосу бекитилбегендигине нааразы. Ушул максатта, TOF "эмне болсо" сценарийи боюнча сессиялар аралык диалогдорго катышат.

Максаты: Биздин терең деңиз экосистемасынын эмне экенин жана биз үчүн эмне кылып жатканын биле электе жок кылбоо.

Байкоочулар, анын ичинде Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), Deep Sea Conservation Coalition (DSCC) жана терең деңиз экосистемасы боюнча бизде болгон билимдердин көптөгөн кемчиликтери жөнүндө жолугушуулар учурунда мамлекеттерге кылдаттык менен эскертишти.