Catch Shares: Net d'Sëlwer Kugel, op déi se gehofft hunn

Am Striewen vun eisen Ziler Ozean Gesondheet ze Erhéijung iwwerdeems Fëscherei Communautéiten schützen, D'Ocean Foundation huet laang an haart mat eise Matbierger Marine Conservatioun philanthropists geschafft fir eng Suite vun Ozean a Fëscherei Gestioun Handwierksgeschir ze finanzéieren, ugefaange mam Act an 1996. An e puer Fortschrëtter huet wierklech gemaach ginn.

Mir sinn awer ëmmer méi besuergt iwwer déi ganz mënschlech Tendenz, wa se mat Probleemer vun dëser Gréisst a Komplexitéit konfrontéiert sinn, déi verlockend "Sëlwerkugel" ze sichen. eng Léisung déi wirtschaftlech, ökologesch a sozial Nohaltegkeet fir Fëscherei weltwäit erreechen wäert. Leider funktionnéieren dës "Magie" Léisungen, wa se populär bei de Finanzmëttelen, Gesetzgeber an heiansdo de Medien, ni sou effektiv wéi mir wëllen, a si hunn ëmmer ongewollt Konsequenzen.

Huelt zum Beispill Marine geschützte Gebidder - et ass einfach de Virdeel ze gesinn fir besonnesch räich Gebidder ze setzen, Migratiounskorridore ze schützen oder saisonal zoumaachen vun bekannten Zuchtplazen - fir wichteg Deeler vum Liewenszyklus vun Ozeankreaturen z'ënnerstëtzen. Zur selwechter Zäit kënnen esou geschützte Gebidder net alleng "d'Ozeanen retten". Si musse vu Gestiounsstrategien begleet ginn fir d'Waasser ze botzen dat an hinnen fléisst, fir d'Verschmotzung ze minimiséieren déi aus Loft, Land a Reen kommen, fir déi aner Arten ze berücksichtegen déi kompromittéiert kënne ginn wa mir mat hire Liewensmëttelquellen oder hire Raubdéieren intervenéieren. , a fir mënschlech Aktivitéiten ze limitéieren déi d'Küst, d'Küst an d'Ozean Liewensraim beaflossen.

Eng wäit manner bewährte, awer ëmmer méi populär "Sëlwerkugel" Strategie ass déi vun eenzelne transferéierbare Quoten (och bekannt als ITQs, IFQs, LAPPS oder Fangaktien). Dës Alphabet Zopp verdeelt am Fong eng ëffentlech Ressource, also eng spezifesch Fëscherei, un Privatleit (a Firmen), wann och mat e puer Berodung vu wëssenschaftleche Quellen iwwer de recommandéierte "Fangen" erlaabt. D'Iddi hei ass datt wann d'Fëscher d'Ressource "besëtzen", da wäerte se Ureiz hunn fir Iwwerfëschung ze vermeiden, hir Agressioun vis-à-vis vun hire Konkurrenten ze bekämpfen an ze hëllefen déi geschützte Ressourcen fir laangfristeg Nohaltegkeet ze managen.

Zesumme mat anere Finanzéierer hu mir ITQen ënnerstëtzt, déi gutt ausgeglach waren (Ëmwelt, soziokulturell a wirtschaftlech), se als e wichtegt politescht Experiment gesinn, awer net eng Sëlwerkugel. A mir goufen encouragéiert ze gesinn, datt an e puer besonnesch geféierlech Fëscherei, ITQs manner riskant Verhalen vu Fëscher gemengt hunn. Mir kënnen awer net hëllefen, awer ze denken, datt wéi mat Loft, Villercher, Pollen, Somen (oops, hu mir dat gesot?), asw. , an dat Basisproblem huet dozou gefouert datt vill vun dësen Immobiliebesëtzerschemaen op ongléckleche Weeër fir Fëscher a Fësch spillen.

Zanter 2011, Suzanne Rust, en Untersuchungsreporter fir Kalifornien Auer an der Center fir Untersuchungsberichterstattung, huet d'Weeër ënnersicht, wéi d'philanthropesch Ënnerstëtzung fir ITQ / Fang-Aktie-Strategien tatsächlech Fësch-ofhängeg Gemeinschaften schueden an d'Konservatiounsziler net erreecht hunn. Den 12. Mäerz 2013 huet hire Bericht, System verwandelt US Fëscherei Rechter zu Wueren, squeeze kleng Fëscher fräigelooss gouf. Dëse Bericht erkennt datt, wärend d'Fëscherressourceallokatioun e gutt Instrument ka sinn, seng Kraaft fir positiv Verännerungen ze maachen limitéiert ass, besonnesch op déi zimlech schmuel Manéier wéi se ëmgesat gouf.

Besonnesch Suerg ass datt "Fangdeelen", trotz rosen Viraussoen vun Wirtschaftsexperten, an hirer angeblecher Roll als 1) eng Konservatiounsléisung gescheitert hunn, well d'Fëschbevëlkerung weider an de Beräicher ënner ITQs / Fangaktien erofgaang ass, an 2) eng Tool fir traditionell Marinekulturen a kleng Fëscher z'erhalen. Amplaz, eng ongewollt Konsequenz op ville Plazen war déi ëmmer méi Monopoliséierung vum Fëscherei an den Hänn vun e puer politesch mächteg Firmen a Famillen. Déi ganz ëffentlech Probleemer an der New England Bacalhau Fëscherei sinn nëmmen ee Beispill vun dësen Aschränkungen.

ITQs / Catch Shares, als Tool vu sech selwer, feelen d'Moyene fir Themen wéi Conservatioun, Gemeinschaftserhaltung, Monopolverhënnerung a verschidde Artenabhängegkeeten unzegoen. Leider si mir elo mat dëse limitéierten Ressourceallokatiounsbestëmmungen an de leschten Ännerungen am Magnuson-Stevens Act festgehalen.

Kuerz gesot, et gëtt kee statistesch signifikante Wee fir ze weisen datt ITQs d'Konservatioun verursaachen. Et gëtt kee Beweis datt Fangaktien wirtschaftlech Virdeeler fir jidderengem kreéieren wéi déi quasi-Monopolen déi entstinn wann d'Konsolidéierung stattfënnt. Et gëtt kee Beweis datt et ekologesch oder biologesch Virdeeler gëtt, ausser d'Fëscherei gëtt ofgeschnidden an iwwerschësseg Kapazitéit zréckgezunn. Wéi och ëmmer, et gëtt vill Beweiser vu soziale Stéierungen an / oder Verloscht vun der Gemeinschaft.

Am Kontext vun der Ofsenkung vun der Produktivitéit am Weltmier, schéngt et e bëssen komesch sou vill Zäit an Energie ze verbréngen fir d'Minuten vun engem Element vun der Fëschverwaltungspolitik z'ënnersichen. Awer och wa mir probéieren de Wäert vun anere Fëschverwaltungsinstrumenter ze verdéiwen, si mir all d'accord datt ITQs dat wäertvollst Instrument musse sinn, wat se kënne sinn. Fir seng Effektivitéit ze stäerken, musse mir all verstoen:

• Wéi eng Fëschereien sinn entweder esou iwwerfësch oder an esou séiere Réckgang, datt dës Zorte vu wirtschaftlechen Ureiz ze spéit sinn fir Stewardship ze inspiréieren, a mir musse vläicht just Nee soen?
• Wéi vermeide mir pervers wirtschaftlech Ureiz déi d'Industriekonsolidéierung kreéieren, an domat politesch mächteg a wëssenschaftlech resistent Monopolen, sou wéi et an der de facto 98% Quote geschitt ass, déi vun der Zwee-Firma Menhaden (alias Bunker, Shiner, Porgy) Industrie gehale gouf?
• Wéi kann een d'Regelen op déi richteg Manéier definéieren fir ITQs richteg ze preiséieren an och onbedéngt sozial, wirtschaftlech an ökologesch Konsequenzen ze vermeiden? [An dës Themen sinn firwat d'Fangaktien elo sou kontrovers an New England sinn.]
• Wéi suerge mir datt méi grouss, besser finanzéiert, méi politesch mächteg Entreprisen aus anere Juridictioune keng Gemeinschaftsgebonnen Besëtzer-Operateur Flotten aus hirer lokaler Fëscherei zoumaachen?
• Wéi strukturéiert all wirtschaftlech Ureiz fir Konditiounen ze vermeiden, déi Fuerderunge vu "Amëschen mam wirtschaftleche Virdeel" ausléise kënnen, wann ëmmer Liewensraum- a Speziesschutz oder eng Reduktioun vum Total zulässleche Fang (TAC) eng wëssenschaftlech Noutwennegkeet gëtt?
• Wéi eng aner Iwwerwaachungs- a Politikinstrumenter musse mir a Kombinatioun mat ITQs benotzen fir sécherzestellen datt déi bedeitend Iwwerschosskapazitéit, déi mir a Fëscherbooter an Ausrüstung hunn, net nëmmen op aner Fëschereien a Geografien réckelen?

Den neie Bericht vum Centre for Investigative Reporting, wéi vill aner gutt recherchéiert Berichter, soll d'Marinekonservatiounsorganisatiounen a Fëschergemeinschaften oppassen. Et ass eng aner Erënnerung datt déi simplisteschst Léisung onwahrscheinlech déi bescht ass. De Wee fir eis nohalteg Fëschverwaltungsziler z'erreechen erfuerdert Schrëtt-fir-Schrëtt, Duerchduechte, multi-pronged Approchen.

Weider Ressourcen

Fir méi Informatioun, kuckt w.e.g. eis kuerz Videoen hei ënnen, gefollegt vun eisem PowerPoint Deck a Wäisspabeieren, déi eis eegen Meenung iwwer dëst wichtegt Instrument fir Fëscherei Gestioun kommunizéieren.

Catch Shares: Perspektiven vun der Ocean Foundation

Deel I (Aféierung) - "Individuell Fëscherquoten" goufe geschaf fir d'Fëscherei méi sécher ze maachen. "Catch Shares" sinn e wirtschaftlecht Tool dat e puer gleewen kann d'Iwwerfëschung reduzéieren. Awer et gëtt Bedenken ...

Deel II - De Problem vun der Konsolidatioun. Erstelle Catch Shares Industrie Fëscherei op Käschte vun traditionelle Fëschergemeinschaften?

Deel III (Conclusioun) - Erstellt Catch Shares e Privatrecht vun enger ëffentlecher Ressource? Méi Bedenken a Conclusiounen vun der Ocean Foundation.

Power Point Deck

Fang Aktien

White Papers

Rechter-baséiert Management vum Mark J. Spalding

Tools a Strategien fir effikass Fëscherei Gestioun vum Mark J. Spalding

Schlëssel Foto Ugedriwwe vun NOAA