Вашиот TOF резиме на мартовските меѓународни состаноци на властите за морското дно

Дел I од 28^th Седницата на Меѓународната управа за морското дно (ISA) официјално заврши на крајот на март.

Ги споделуваме клучните моменти од состаноците за ископување на длабокото морско дно, вклучувајќи ажурирања за вклучување на Подводно културно наследство во предложените прописи за рударство, дискусијата „што-ако“ и проверка на температурата на а серија на голови Фондацијата Оушн ја објави минатата година по состаноците во јули 2022 година.

Прескокнете на:

• Работна група Готови производи
• Двегодишното правило
• Несакани настани
• Пријавување на целта TOF

Земјите-членки, исто така, разговараа за Текст на претседателот, збирка на нацрт-прописи кои не се вклопуваат во една од другите категории. Дискусијата „што-ако“ беше исто така истакната.

Како што олеснувачите го отворија зборот за коментари за секоја регулатива, членовите на Советот, државите Обсервер и Набљудувачите можеа да дадат кратки говорни коментари за прописите, да дадат измени или да воведат нов јазик додека Советот работи на развивање правила за извлекување индустрија без преседан. 

Државите го споменуваа и го потврдуваа или критикуваа она што го кажала претходната држава, често правејќи уредувања во реално време на подготвената изјава. Иако не е традиционален разговор, ова поставување му овозможи на секој човек во собата, без оглед на статусот, да верува дека нивните идеи се слушнати и вградени.

Во принцип, и во согласност со сопствените правила на АСО, Набљудувачите можат да учествуваат во расправата на Советот за прашања што ги засегаат. Во пракса, нивото на учество на набљудувачот на МСР 28-I зависеше од олеснувачот на секоја соодветна сесија. Беше јасно дека некои олеснувачи се обврзаа да дадат глас и на набљудувачите и на членовите, овозможувајќи им на потребниот молк и време на сите делегации да бидат внимателни во врска со нивните изјави. Други олеснувачи побараа од Набљудувачите да ги задржат своите изјави на произволно ограничување од три минути и брзаа низ регулативите, игнорирајќи ги барањата за зборување во обид да се наведе консензус дури и кога таков консензус не постоеше. 

На почетокот на седницата, државите ја изразија својата поддршка за новиот договор наречен Биодиверзитет надвор од националната јурисдикција (ББНЈ). Договорот беше договорен за време на неодамнешната Меѓувладина конференција за меѓународен правно обврзувачки инструмент според UNCLOS. Таа има за цел да го заштити морскиот живот и да промовира одржливо користење на ресурсите во области надвор од националните граници. Државите во ISA ја препознаа вредноста на договорот во промовирањето на заштитата на животната средина и инкорпорирањето на традиционалното и домородните знаења во истражувањето на океаните.

---

Готови од секоја работна група

Отворена работна група за финансиските услови на договор (16-17 март)

• Делегатите слушнаа две презентации од финансиски експерти: едната од претставник на Технолошкиот институт во Масачусетс (МИТ), а втората од Меѓувладиниот форум за рударство, минерали, метали и одржлив развој (ИГФ).
• Многу присутни сметаа дека дискусијата за финансиските модели не е корисно без претходно да се договорат општите прописи. Ова чувство продолжи во текот на состаноците како што се повеќе и повеќе држави изразија поддршка за забрана, мораториум или претпазлива пауза на ископувањето на длабокото морско дно.
• Концептот на пренос на правата и обврските според договорот за експлоатација беше дискутиран долго, при што некои делегации истакнаа дека државите спонзори треба да имаат збор за овие трансфери. ТОФ интервенираше за да забележи дека секоја промена на контролата треба да биде подложена на истиот ригорозен преглед како трансферот, бидејќи претставува слични прашања за контрола, финансиски гаранции и одговорност.

Неформална работна група за заштита и зачувување на морската средина (20-22 март)

• Петмина домородци на островот од Тихиот Океан беа поканети од страна на меѓународната делегација на Гринпис да разговараат со делегатите за нивната предци и културна поврзаност со длабокото море. Соломон „Вујко Сол“ Кахо'охалахала го отвори состанокот со традиционално хавајско оли (пеење) за да им посака добредојде на сите во просторот на мирни дискусии. Тој ја нагласи важноста од вклучување на традиционалното домородно знаење во регулативите, одлуките и развојот на кодекс на однесување.
• Хинано Марфи ја претстави иницијативата за сина клима Петиција на домородните гласови за забрана на рударството на длабокото морско дно, кој ги повикува државите да ја препознаат врската помеѓу домородните луѓе и длабокиот океан и да ги вклучат нивните гласови во дискусиите. 
• Паралелно со зборовите на домородните гласови, разговорот околу Подводното културно наследство (UCH) беше проследен со интриги и интерес. TOF интервенираше за да го истакне материјалното и нематеријалното наследство што може да биде загрозено од ископувањето на длабокото морско дно, како и недостатокот на технологија за негово заштита во моментот. TOF, исто така, потсети дека многу земји-членки на ISA се обврзале да го заштитат подводното културно наследство преку меѓународно договорени конвенции, вклучувајќи го и членот 149 од UNCLOS, кој наложува заштита на археолошки и историски предмети, Конвенцијата на УНЕСКО за заштита на подводното културно наследство од 2001 година и УНЕСКО Конвенција за заштита на нематеријалното културно наследство од 2003 година.
• Многу држави ја изразија својата посветеност да го почитуваат UCH и одлучија да одржат интерсесиска работилница за да разговараат за тоа како да се вклучат и дефинираат во регулативите. 
• Како што излегуваат сè повеќе истражувања, станува се појасно дека животот во длабочините на морето, организмите и човечкото материјално и нематеријално наследство се изложени на ризик од рударството на морското дно. Додека земјите-членки продолжуваат да работат на завршување на овие регулативи, ставањето на теми како UCH во прв план бара од делегатите да размислат за сложеноста и опсегот на влијанија што ќе ги има оваа индустрија.

Неформална работна група за инспекција, усогласеност и спроведување (23-24 март)

• За време на состаноците за прописите за инспекција, усогласеност и спроведување, делегатите разговараа за тоа како АСО и неговите помошни органи ќе се справуваат со овие теми и кој ќе биде одговорен за нив.
• Некои држави сметаа дека овие дискусии се предвремени и избрзани, бидејќи основните аспекти на прописите, кои се од суштинско значење за многу конкретни регулативи, сè уште не се договорени. 
• Подводното културно наследство, исто така, се појави во овие дискусии, а повеќе држави зборуваа потврдно за потребата од интерсесионален дијалог и за исходот од дијалогот да се вклучи во поголеми дискусии на идните состаноци.

Неформална работна група за институционални прашања (27-29 март)

• Делегатите разговараа за процесот на ревизија на планот за работа и дебатираа за вклученоста на блиските крајбрежни држави во разгледувањето на таков план. Со оглед на тоа што влијанијата од ископувањето во длабоко море може да се прошират надвор од назначената област за рударство, вклучувањето на блиските крајбрежни држави е еден од методите за да се осигура дека се вклучени сите потенцијално засегнати чинители. Иако не беа донесени заклучоци за ова прашање на состаноците во март, делегатите се согласија повторно да зборуваат за улогата на крајбрежните држави пред состаноците во јули.
• Државите, исто така, ја потврдија потребата за заштита на морската средина, наместо да се балансираат економските придобивки од експлоатацијата и заштитата. Тие го истакнаа апсолутното право да се заштити морската средина како што е наведено во UNCLOS, дополнително признавајќи ја нејзината внатрешна вредност.

Текст на претседателот

• Државите зборуваа за тоа какви настани треба да се пријават до АСО од изведувачите кога работите не одат според планираното. Со текот на годините, делегатите предложија голем број „настани за известување“ што треба да ги земат предвид изведувачите, вклучувајќи несреќи и инциденти. Овој пат тие дебатираа дали треба да се пријават и палеонтолошки артефакти, со мешана поддршка.
• Текстот на претседателот опфаќа и многу прописи за осигурување, финансиски планови и договори за кои ќе се дискутира повеќе во следното читање на прописите.

Надвор од главната конференциска сала, делегатите се занимаваа со низа теми, вклучително и двегодишното правило и споредните настани фокусирани на рударството, морската наука, гласовите на домородните луѓе и консултациите со засегнатите страни.

---

Двегодишното правило

Со наближувањето на рокот 9 јули 2023 година, делегатите работеа преку повеќе предлози во затворени простории во текот на целата недела, со договор постигнат последниот ден. Резултатот беше привремен Одлука на Советот наведувајќи дека Советот, дури и да разгледува план за работа, не мора да го одобри или дури привремено да го одобри тој план. Во одлуката, исто така, беше забележано дека Правната и техничката комисија (ПДТ, помошно тело на Советот) нема обврска да препорача одобрување или неодобрување на план за работа и дека Советот може да му даде упатства на ЛТК. Одлуката бара од генералниот секретар да ги информира членовите на Советот за приемот на секоја апликација во рок од три дена. Делегатите се согласија да продолжат дискусиите во јули.

---

Несакани настани

Компанијата за метали (TMC) беше домаќин на два споредни настани како дел од Nauru Ocean Resources Inc. (NORI) за да ги сподели научните наоди за експериментите со седиментни столбови и да ја претстави почетната основа за тековната проценка на социјалното влијание. Присутните прашаа како скалирањето на комерцијално ниво со комерцијални машини ќе влијае на наодите од експериментите со талог, особено бидејќи тековните експерименти користат некомерцијална опрема. Презентерот посочи дека нема да има промени, иако експерименталната некомерцијална рударска опрема е многу помала. Научниците од публиката дополнително ја доведоа во прашање методологијата за тоа како се лоцирани столбовите, забележувајќи ги општите тешкотии што научниците ги имале во следењето и оценувањето на бурите од прашина. Како одговор, презентерот призна дека ова е прашање на кое наишле и дека не ја анализирале успешно содржината на столбот од враќањето на средната вода.

Дискусијата за социјалното влијание беше исполнета со прашања за робусноста на практиките за вклучување на засегнатите страни. Тековниот опсег на проценката на социјалното влијание вклучува координација со луѓе во три големи групи засегнати страни: рибари и нивни претставници, женски групи и нивни претставници и младински групи и нивни претставници. Еден од присутните забележа дека овие групи вклучуваат помеѓу 4 и 5 милијарди луѓе и побара од презентерите да појаснат како тие сакаат да ја ангажираат секоја група. Презентерите посочија дека нивните планови се фокусирани на позитивното влијание што се очекува да го има рударството во длабокото морско дно врз граѓаните на Науру. Тие исто така планираат да го вклучат и Фиџи. Следењето на еден државен делегат праша зошто тие ги избрале само тие две нации на островот на Пацификот и не ги разгледале другите многу острови на Пацификот и жителите на Пацификот кои исто така ќе ги видат влијанијата на DSM. Како одговор, презентерите рекоа дека треба повторно да ја разгледаат зоната на влијание како дел од Оцената на влијанието врз животната средина.

Иницијативата за управување со длабочините на океанот (DOSI) донесе тројца биолози на длабочините на морето, Џеси ван дер Гриент, Џеф Дразен и Матијас Хекел, да зборуваат за влијанијата на ископувањето во длабоко море на морското дно со седиментни облаци, во средноводните екосистеми и врз рибарството. Научниците ги презентираа податоците од сосема новото истражување што сè уште се разгледува. Global Sea Mineral Resources (GSR), подружница на белгиската компанија за поморски инженеринг DEME Group, исто така обезбеди научна перспектива за влијанијата на седиментните столбови и ги сподели наодите од една неодамнешна студија. Постојаната мисија на Нигерија во Кингстон, Јамајка беше домаќин на настан на кој се дискутираше за чекорите што државата може да ги преземе за да аплицира за договор за истражување на минерали.

Гринпис Интернационал беше домаќин на настанот Островски перспективи за рударството на длабокото морско дно за да им даде можност на лидерите на домородните на Пацификот кои присуствуваа на состаноците да зборуваат. Секој говорник даде перспектива за начинот на кој нивните заедници се потпираат на океанот и заканите од ископувањето на длабокото морско дно.

За време на состаноците, две групи на заедницата на Јамајка се појавија за да го прослават вклучувањето на домородните гласови во салите за состаноци и да протестираат против ДСМ. Традиционалната јамајканска тапана група Maroon понуди церемонија за добредојде за гласовите на островјаните на Тихиот Океан во првата недела, придружена со знаци кои ги повикуваат делегатите да „кажат НЕ на ископувањето на длабокото морско дно“. Следната недела, една младинска организација за активизам од Јамајка донесе транспаренти и демонстрираше пред зградата на ISA, повикувајќи на забрана за ископување длабоко море за да се заштити океанот.

---

Во август 2022 година, откако ТОФ стана набљудувач во АСО, поставивме низа цели. Како што ја започнуваме серијата состаноци за 2023 година, еве чекирање на некои од нив:

Цел: Сите засегнати страни да се вклучат во ископувањето на длабокото морско дно.

Во споредба со ноемвриските состаноци, повеќе засегнати страни можеа физички да бидат во просторијата - но само затоа што ги покани Гринпис Интернешнл, невладина организација „Обсервер“. Гласовите на домородните островјани на Тихиот Океан беа клучни за состаноците во март и воведоа нов глас што претходно не беше слушнат. Невладините организации, исто така, се погрижија да бидат вклучени младинските гласови, носејќи млади активисти, младински лидери на Одржливата океанска алијанса и млади домородни лидери. Младинскиот активизам беше присутен и веднаш надвор од состаноците на ISA со младинска организација од Јамајка која одржуваше живи демонстрации во знак на протест против ДСМ. Камил Етјен, француски младински активист Во име на Гринпис Интернешнл, со страст разговараше со делегатите да побараат поддршка од ДСМ во одбраната на океанот пред да започне, бидејќи „еднаш сме тука пред да гори куќата“. (преведено од француски)

Присуството на секоја од овие групи на засегнати страни дава надеж на TOF за идно ангажирање на засегнатите страни, но оваа одговорност не треба да падне само на невладините организации. Наместо тоа, треба да биде приоритет на сите присутни да поканат различни делегации за да може да се слушнат сите гласови во просторијата. АСО, исто така, треба активно да бара засегнати страни, вклучително и на други меѓународни состаноци, како оние за биолошката разновидност, океанот и климата. За таа цел, TOF учествува во интерсесионален дијалог за консултации со засегнатите страни за да продолжи овој разговор.

Цел: Подигнете го подводното културно наследство и погрижете се тоа да биде јасен дел од разговорот на ДСМ пред да биде ненамерно уништено.

Подводното културно наследство доби многу потребно внимание на состаноците во март. Преку комбинирана сила на текстуални предлози, гласовите на домородните островјани на Тихиот Океан и државата подготвена да го води разговорот овозможи UCH да стане јасен дел од разговорот на DSM. Овој моментум доведе до предлог за интерсесионална дискусија за тоа како најдобро да се дефинира и да се вклучи UCH во регулативите. TOF верува дека DSM можеби нема да биде компатибилен со заштитата на нашиот материјален и нематеријален UCH и ќе работи да го донесе ова гледиште во меѓусесискиот дијалог.

Цел: Да се ​​продолжи со поттикнување мораториум на ДСМ.

За време на средбите, Вануату и Доминиканската Република најави поддршка за претпазлива пауза, зголемувајќи го бројот на држави кои зазедоа позиции против ископувањето во длабоко море на 14. Висок фински функционер, исто така, посочи поддршка преку Твитер. TOF е задоволен со консензусот во Советот дека UNCLOS не наложува одобрување на договор за рударство во отсуство на регулативи, но останува разочаран што не е одлучен цврстиот процедурален пат за да се осигура дека комерцијалното рударство не е одобрено. За таа цел, TOF ќе учествува во интерсесиски дијалози за сценариото „што-ако“.

Цел: Да не го уништиме нашиот длабок морски екосистем пред да знаеме што е тоа и што прави за нас.

Набљудувачите, вклучувајќи ја Иницијативата за управување со длабочините на океанот (DOSI), Коалицијата за зачувување на длабочините (DSCC) и повеќе ревносно ги потсетуваа државите во текот на состаноците за многуте празнини во знаењето што ги имаме во врска со екосистемот на длабочините на морето.