Нов пристап кон океаните

Автори: Mark J. Spalding
Име на публикацијата: Списание за животна средина. Број март/април 2011 година.
Датум на објавување: вторник, 1 март 2011 година

На 19 јули 2010 година, претседателот Обама издаде Извршна наредба која зборуваше за потребата од интегрирано управување со океаните и која го идентификува „морското просторно планирање“ (МСП) како основно средство за да се стигне таму. Наредбата произлезе од двопартиските препораки на Меѓуагенциската работна група - и од објавувањето, многу индустрии поврзани со морето и еколошки организации побрзаа да го зајакнат MSP како почеток на нова ера во зачувувањето на океаните. 

Секако, нивните намери се искрени: Човечките активности нанесоа голема штета на светските океани. Има десетици проблеми што треба да се решат: прекумерен риболов, уништување на живеалиштата, ефектите од климатските промени и зголемување на нивото на токсините кај животните, за да наведеме само неколку. Како и многу од нашата политика за управување со ресурси, нашиот систем за управување со океаните не е скршен, туку фрагментиран, изграден дел-парче низ 20 федерални агенции, вклучително и Националната служба за морски риболов, Службата за риби и диви животни на САД, Агенцијата за заштита на животната средина на САД и поранешната Служба за управување со минерали (поделена на две агенции од излевањето на нафтата на БП во Мексиканскиот Залив). Она што недостасува е логична рамка, интегрирана структура за одлучување, заедничка визија за нашиот однос кон океаните сега и во иднина. 

Меѓутоа, да се нарече MSP решение за овој слоевит мочуриште создава онолку проблеми колку што решава. MSP е алатка која произведува мапи за тоа како ги користиме океаните; се обидува преку координирани напори меѓу агенциите да следи како се користи океанот и кои живеалишта и природни ресурси остануваат во даден момент. Надежта за MSP е да ги обедини корисниците на океаните - избегнувајќи конфликти додека го одржува екосистемот недопрен. Но, МСП не е стратегија за управување. Таа сама по себе не воспоставува систем за одредување на употреба што ги дава приоритетите на потребите на морските видови, вклучувајќи безбедни миграциски патишта, снабдување со храна, живеалишта за расадници или прилагодување на промените во нивото на морето, температурата или хемијата. Тоа не произведува обединета океанска политика, ниту ги решава конфликтните приоритети на агенцијата и законските противречности кои го зголемуваат потенцијалот за катастрофа. Како чекан, MSP е само алатка, а клучот за неговата корисност е во неговата примена. 

Излевањето на нафтата на Deepwater Horizon во Мексиканскиот залив во пролетта 2010 година треба да биде пресвртната точка за да се признае опасноста од несоодветното управување и неограничената експлоатација на нашиот океан. Колку и да беше ужасно да се гледа првичната експлозија и постојано проширување на жлебот на бликање нафта, треба да се забележи дека она што го имаме во случајот на Deepwater е токму она што го имавме во најновата рударска катастрофа во Западна Вирџинија, и на во голема мера, со неуспехот на насипите во Њу Орлеанс во 2005 година: неуспех да се спроведат и имплементираат барањата за одржување и безбедност според постоечките статути. Веќе имаме добри закони за книгите - едноставно не ги следиме. Дури и ако процесот на MSP генерира паметни решенија и политики, каква корист ќе имаат тие ако не ги спроведеме на темелен и одговорен начин? 

Картите на MSP ќе работат само ако ги зачуваат природните ресурси; прикажете ги природните процеси (како миграцијата и мрестењето) и дајте им приоритет; подгответе се за потребите за поместување на океанските видови во затоплувачките води; ангажирање на засегнатите страни во транспарентен процес да одлучат како најдобро да го чуваат океанот; и да создадете политичка волја за спроведување на нашите постоечки закони и прописи за управување со океанот. Само по себе, морското просторно планирање нема да спаси ниту една риба, кит или делфин. Идејата беше помазана затоа што изгледа како акција и се чини дека ги решава конфликтите меѓу човечката употреба, што прави сите да се чувствуваат добро, сè додека не ги прашаме нашите соседи кои живеат во океанот што мислат. 

Мапите се мапи. Тие се добра вежба за визуелизација, но не се замена за акција. Тие, исто така, имаат голем ризик да ги зачуваат штетните употреби како легитимни придружници на видовите што живеат во океаните. Само нијанса и повеќестрана стратегија, користејќи ја секоја алатка што можеме да ја развиеме, ќе ни помогне да го подобриме здравјето на океаните преку подобрувања во начинот на кој управуваме со човечката употреба и нашиот однос со океаните. 

МАРК Џ. СПАЛДИНГ е претседател на Фондацијата Оушн во Вашингтон

Прикажи член