Гледајќи ги малите детали

Шарената заматеност на октомври
Дел 4: Со поглед на Големиот Пацифик, гледајќи ги малите детали

од Марк Ј. Спалдинг

Од островот Блок, се упатив на запад низ земјата до Монтереј, Калифорнија, а оттаму до Конференцискиот терен во Асиломар. Асиломар има завиден амбиент со прекрасен поглед на Пацификот и долги прошетки по заштитените дини. Името „Асиломар“ е упатување на шпанската фраза асило ал маr, што значи азил покрај морето, а зградите биле дизајнирани и изградени од познатата архитектка Џулија Морган во 1920-тите како објект за YWCA. Стана дел од системот на паркови во државата Калифорнија во 1956 година.

Бев таму во својство на виш соработник во Институтот за меѓународни студии Мидлбери, Центар за сина економија, сместен во Монтереј. Бевме собрани за „Океаните во националните сметки на доход: Барање консензус за дефинициите и стандардите“, самит на кој беа вклучени 30 претставници од 10 нации*, за да разговараме за мерење и на океанската економија и на (новата) сина (одржлива) економија во најфундаменталните термини: националните сметководствени класификации за економски активности. Заклучокот е дека немаме заедничка дефиниција за океанската економија. Значи, бевме таму за да се анализираат и двајцата хармонизирање на северноамериканскиот систем за класификација на индустријата (NAICS код), заедно со придружните системи од други нации и региони за да се оформи систем со кој може да се следи вкупната океанска економија и економските активности кои се позитивни на океанот.

Нашата цел во фокусирањето на националните сметки е да ја измериме нашата океанска економија и синиот потсектор и да можеме да презентираме податоци за тие економии. Таквите податоци ќе ни овозможат да ги следиме промените со текот на времето и да влијаеме на поставувањето политики што е важно за морските и крајбрежните екосистемски услуги во корист на луѓето и одржливоста. Потребни ни се основни податоци за нашата глобална океанска економија за да ја измериме еколошката функција, како и пазарните трансакции со стоки и услуги, и како секоја од нив се менува со текот на времето. Откако ќе го имаме ова, тогаш треба да го искористиме за да ги мотивираме владините лидери да преземат акција. На креаторите на политиките мора да им обезбедиме корисни докази и рамка, а нашите национални сметки се веќе веродостојни извори на информации. Знаеме дека има многу нематеријални нешта поврзани со тоа како луѓето го ценат океанот, така што нема да можеме да измериме сè. Но, треба да измериме колку што можеме повеќе и да правиме разлика помеѓу она што е одржливо и она што е неодржливо (откако ќе се договориме што всушност значи тој термин), бидејќи, како што вели Питер Дракер „она што го мериш е она што го управуваш“.

Оригиналниот SIC систем беше воспоставен од Соединетите Држави кон крајот на 1930-тите. Едноставно кажано, шифрите за класификација на индустријата се четирицифрени нумерички претстави на големите бизниси и индустрии. Шифрите се доделуваат врз основа на заеднички карактеристики споделени во производите, услугите, системот за производство и испорака на бизнисот. Кодовите потоа може да се групираат во прогресивно пошироки индустриски класификации: индустриска група, голема група и поделба. Така, секоја индустрија, од рибарството до рударството до малопродажните места има шифра за класификација, или серија шифри, што им овозможува да се групираат според широките активности и подактивности. Како дел од преговорите што доведоа до Северноамериканскиот договор за слободна трговија во раните 1990-ти, Соединетите Американски Држави, Канада и Мексико се согласија заеднички да создадат замена за системот SIC наречен Северноамерикански систем за индустриска класификација (NAICS) кој дава повеќе детали а го ажурира SIC со многу нови индустрии.

Ја прашавме секоја од 10-те земји* кои индустрии ги вклучија во нивната „океанска економија“ во нивните национални сметки (како толку широка активност); и како би можеле да ја дефинираме одржливоста во океанот за да можеме да измериме под-активност (или потсектор) на океанската економија што е позитивно за океанот да се нарече сина економија. Па зошто тие се важни? Ако некој се обидува да квантифицира колку е важна улогата на одредена индустрија или одреден ресурс, сака да знае кои индустриски кодови да се споредат со цел точно да се прикаже големината или широчината на таа индустрија. Само тогаш можеме да почнеме да им доделуваме вредност на нематеријалните нешта, како што е здравјето на ресурсите, слично на начинот на кој дрвјата или другите ресурси играат во одредени индустрии како што се хартија, граѓа или градење домови.

Дефинирањето на океанската економија не е лесно, а дефинирањето на сината економија позитивна на океанот е потешко. Можеме да измамиме и да кажеме дека сите сектори во нашите национални сметки на некој начин зависат од океанот. Всушност, одамна слушнавме (благодарение на д-р Силвија Ерл) дека практично сите механизми за саморегулирање кои ја одржуваат оваа планета погодна за живот го вклучуваат океанот на некој начин. Така, би можеле да го префрлиме товарот на докажување и да ги предизвикаме другите да ги измерат тие неколку сметки што не зависат од океанот одделно од нашите. Но, не можеме на тој начин да ги промениме правилата на игра.

Значи, добрата вест, за почеток, е дека сите десет нации имаат многу заедничко во она што го наведуваат како нивна океанска економија. Дополнително, се чини дека сите тие можат лесно да се договорат за некои дополнителни индустриски сектори кои се дел од океанската економија на кои не секој е домаќин (а со тоа и не ги наведува сите). Сепак, има некои индустриски сектори кои се периферни, индиректни или „делумно“ во океанската економија (во опција на секоја нација) [поради достапноста на податоците, интересот итн.]. Исто така, постојат некои сектори кои се појавуваат (како што е рударството на морското дно) кои сè уште не се целосно на екранот на радарот.

Прашањето е како мерењето на океанската економија се поврзува со одржливоста? Знаеме дека проблемите со здравјето на океаните се клучни за нашата животна поддршка. Без здрав океан нема човеково здравје. Вистина е и обратното; ако инвестираме во одржливи океански индустрии (сината економија) ќе видиме заеднички придобивки за човековото здравје и егзистенција. Како го правиме ова? Се надеваме на дефиниција на океанската економија и сината економија, и/или консензус за тоа кои индустрии ги вклучуваме, за да се максимизира стандардизацијата на она што го мериме.

Во својата презентација, Марија Коразон Ебарвија (проект менаџер за Партнерства во управувањето со животната средина за морињата на Источна Азија), даде прекрасна дефиниција за сината економија, онаа што е добра како што видовме: бараме одржлива дефиниција базирана на океанот економски модел со еколошки здрава инфраструктура, технологии и практики. Оној што признава дека океанот генерира економски вредности кои обично не се квантифицирани (како што се заштитата на брегот и секвестрацијата на јаглеродот); и, ги мери загубите од неодржливиот развој, како и мерењето на надворешните настани (невреме). Сето тоа за да можеме да знаеме дали нашиот природен капитал се користи одржливо додека го следиме економскиот раст.

Работната дефиниција до која дојдовме беше следна:
Сината економија се однесува на одржлив економски модел заснован на океанот и користи еколошка инфраструктура, технологии и практики таа поддршка одржлив развој.

Нас не интересира старо наспроти ново, нè интересира одржливо наспроти неодржливо. Има нови учесници во океанската економија кои се сини/одржливи, а има и постари традиционални индустрии кои се прилагодуваат/подобруваат. Исто така, има нови учесници, како што е рударството на морското дно, кое многу добро може да биде неодржливо.

Нашиот предизвик останува дека одржливоста не се совпаѓа лесно со шифрите за индустриска класификација. На пример, риболовот и преработката на риба може да вклучуваат мали, одржливи актери и големи комерцијални оператори чија опрема или практики се деструктивни, расипнички и очигледно неодржливи. Од аспект на зачувување, знаеме многу за различни актери, запчаници итн. но нашиот национален систем на сметки не е навистина дизајниран да ги препознава овие нијанси.

Сакаме да престанеме да ги земаме здраво за готово океанските и крајбрежните екосистеми кои ни обезбедуваат ресурси и трговски можности кои во голема мера имаат корист за човековата благосостојба, безбедноста на храната итн. На крајот на краиштата, океанот ни го обезбедува воздухот што го дишеме. Исто така, ни обезбедува транспортна платформа, храна, лекови и огромен број други услуги кои не можат секогаш да се квантифицираат со четирицифрени шифри. Но, тие кодови и други напори да се препознае здравата сина економија и нашата зависност од неа, формираат едно место од кое може да се квантифицира човечката активност и нејзиниот однос со океанот. И додека поголемиот дел од времето го поминувавме заедно во затворени простории, стремејќи се да разбереме различни системи на различни јазици, Пацификот беше токму таму за да не потсети на нашата заедничка врска и нашата заедничка одговорност.

На крајот на неделата се договоривме дека ни треба долгорочен напор 1) да се изгради заеднички сет на категории, да се користи заедничка методологија и добро дефинирани географии за мерење на пазарната економија на океаните; и 2) да се бараат начини за мерење на природниот капитал за да се покаже дали економскиот раст е одржлив на долг рок (и ги вреднува екосистемските добра и услуги), и на тој начин да се согласат со соодветни методологии за секој контекст. И, сега треба да започнеме со билансот на состојба за океанските ресурси. 

Од оваа група ќе биде побарано во анкета која наскоро ќе биде дистрибуирана, за да се наведат работни групи во кои би биле подготвени да учествуваат во текот на следната година, како претходник за креирање на агендата за вториот годишен состанок на океаните во националните сметки во Кина во 2 година. .

И, се согласивме да го тестираме овој пилот со соработка на пишување прв заеднички извештај за сите земји. Фондацијата Оушн е горда што е дел од овој мултинационален напор да му се обрати на ѓаволот во детали.

* Австралија, Канада, Кина, Франција, Индонезија, Ирска, Кореја, Филипини, Шпанија и САД