MMPA: 45 години бранење на морски цицачи

Во октомври, прославивме 45 години заштита на китовите, делфините, морињата, фоките, морските лавови, гривите, дугоните, моржовите, морските видри и поларните мечки, што следеше по потпишувањето на Законот за заштита на морски цицачи од страна на претседателот Никсон. Гледајќи наназад, можеме да видиме колку далеку сме стигнале.

„Америка беше прва, и лидер, и се уште е лидер денес во заштитата на морски цицачи“
– Патрик Рамаџ, Меѓународен фонд за благосостојба на животните

Во доцните 1960-ти, стана јасно дека популацијата на морски цицачи е опасно мала низ сите води на САД. Јавноста станала сè повеќе свесна дека морските цицачи биле малтретирани, прекумерно ловени и се изложени на висок ризик од истребување. Се појавија нови истражувања кои ја истакнуваат интелигенцијата и чувството на морските цицачи, предизвикувајќи гнев поради нивното малтретирање од многу еколошки активисти и групи за заштита на животните. Карипската монашка фока не била видена во водите на Флорида повеќе од една деценија. Други видови исто така беа изложени на ризик од целосно исчезнување. Јасно е дека нешто требаше да се направи.

Американскиот Закон за заштита на морски цицачи, или MMPA, беше донесен во 1972 година како одговор на намалувањето на популацијата на голем број видови морски цицачи, главно поради човечките активности. Законот е најпознат по неговиот обид да се префрли фокусот на зачувување од видовите на екосистемите и од реактивни на претпазливост. Законот воспостави политика која има за цел да спречи популациите на морски цицачи да се намалуваат толку многу што еден вид или популација престанува да биде критичен функционален елемент на екосистемот. Така, MMPA ги штити сите видови морски цицачи во водите на Соединетите држави. Вознемирување, хранење, лов, фаќање, собирање или убивање на морски цицачи е строго забрането според Законот. До 2022 година, Законот за заштита на морските цицачи ќе бара од САД да го забранат увозот на морска храна што убива морски цицачи на ниво над она што е утврдено во САД за дозволен привремен улов.

Исклучоците од овие забранети активности вклучуваат дозволено научно истражување и јавно прикажување во лиценцирани институции (како што се аквариуми или научни центри). Покрај тоа, мораториумот за фаќање не се однесува на домородците на крајбрежјето на Алјаска, на кои им е дозволено да ловат и земаат китови, фоки и моржови за егзистенција, како и да прават и продаваат ракотворби. Активностите што ја поддржуваат безбедноста на Соединетите држави, како што се оние што ги спроведува американската морнарица, исто така може да бидат изземени од забраните според актот.

Различни агенции во рамките на федералната влада се одговорни за управување со различни видови кои се заштитени со MMPA.

Националната служба за морски риболов (во рамките на Одделот за трговија) ​​е одговорна за управување со китовите, делфините, морските свињи, фоките и морските лавови. Американската служба за риби и диви животни, во рамките на Министерството за внатрешни работи, е одговорна за управување со моржови, гриви, дугони, видри и поларни мечки. Службата за риби и диви животни е исто така одговорна за поддршка на спроведувањето на забраните за транспорт или продажба на морски цицачи или нелегални производи направени од нив. Службата за здравствена инспекција на животните и растенијата, во рамките на Одделот за земјоделство, е одговорна за прописите што се однесуваат на управувањето со објектите што содржат морски цицачи во заробеништво.

MMPA, исто така, бара Националната океанска и атмосферска администрација (NOAA) да спроведе годишни проценки на залихите за видовите на морски цицачи. Користејќи го ова истражување на населението, менаџерите мора да се погрижат нивните планови за управување да ја поддржуваат целта да им се помогне на сите видови во оптимална одржлива популација (OSP).

Па, зошто треба да се грижиме за MMPA? Дали всушност работи?

MMPA секако беше успех на многу нивоа. Тековниот статус на повеќе популации на морски цицачи е мерливо подобар отколку во 1972 година. Морските цицачи во водите на САД сега имаат помалку видови во ризичните категории и повеќе во категориите на „најмалата загриженост“. На пример, имаше извонредно обновување на пристанишните фоки и сиви фоки во Нова Англија и на морските лавови во Калифорнија, фоките од слонови и пристанишните фоки на брегот на Пацификот. Гледањето китови во САД сега е индустрија вредна милијарда долари затоа што ММПА (и последователниот Меѓународен мораториум за ловење китови) му помогнаа на синиот кит на Тихиот Океан и на грбавите на Атлантикот и Пацификот да закрепнат.

Друг пример за успехот на MMPA е во Флорида каде некои добро познати морски цицачи ги вклучуваат делфинот од шише, гривата од Флорида и десниот кит на северноатлантскиот океан. Овие цицачи во голема мера се потпираат на суптропските брегови на Флорида, патувајќи во водите на Флорида за породување, за храна и како дом во текот на зимските месеци. Екотуристичките операции зависат од привлечноста на убавината на овие морски цицачи и нивното гледање во дивината. Рекреативните нуркачи, чамците и другите посетители, исто така, можат да се потпрат на гледање морски цицачи за да го подобрат нивното искуство на отворено. Конкретно за Флорида, популацијата на морски крави се зголеми на приближно 6300 од 1991 година, кога се проценуваше дека изнесува околу 1,267 единки. Во 2016 година, овој успех ја натера американската служба за риби и диви животни да предложи нивниот загрозен статус да биде спуштен на листата за загрозени.

Додека многу истражувачи и научници можат да ги набројат успесите под MMPA, тоа не значи дека MMPA нема недостатоци. Предизвиците секако остануваат за голем број видови. На пример, десните китови на Северен Пацифик и Атлантик забележале најмалку подобрување и остануваат изложени на висок ризик од смртност од човечка активност. Се проценува дека популацијата на десните китови во Атлантикот го достигнала врвот во 2010 година, а женската популација едноставно не е доволно бројна за да ја одржи стапката на репродукција. Според Комисијата за зачувување на рибите и дивиот свет на Флорида, 30% од смртните случаи на десниот кит на Атлантикот се јавуваат од судир на брод и заплеткување на мрежи. За жал, комерцијалната опрема за риболов и транспортните активности не се избегнуваат лесно од вистинските китови, иако MMPA обезбедува одредени стимулации за развој на стратегии и технологија за намалување на интеракциите.

А некои закани тешко се спроведуваат поради миграциската природа на морските животни и предизвиците на спроведувањето на море воопшто. Федералната влада издава дозволи според MMPA што може да дозволи одредени нивоа на „случајно преземање“ за време на такви активности како што се сеизмичко тестирање за нафта и гас - но вистинските ефекти од сеизмичкото тестирање често ги надминуваат проценките на индустријата. Студиите за животната средина на Министерството за внатрешни работи проценуваат дека сеизмичките предлози кои неодамна беа разгледани ќе предизвикаат повеќе од 31 милион случаи на штета на морските цицачи во Заливот и 13.5 милиони штетни интеракции со морски цицачи во Атлантикот, потенцијално убивајќи или повредувајќи 138,000 делфини и китови - вклучително и девет загрозени северноатлантски десни китови, чии места за породување се наоѓаат во близина на брегот на Флорида.

Слично на тоа, регионот на Мексиканскиот Залив се смета за жариште на злосторства против делфините со тесен нос, иако MMPA забранува вознемирување или каква било штета на морските цицачи. Раните од куршуми, стрели и бомби со цевки се само дел од незаконските штети пронајдени во трупови на плажа, но криминалците одамна ги нема. Истражувачите пронајдоа докази дека морските цицачи биле исечени и оставени да ги хранат ајкулите и другите предатори, наместо да се пријават како случаен пропратен улов како што бара MMPA - би било тешко да се фатат секое прекршување.

Дополнително, Законот не беше ефикасен во справувањето со индиректните влијанија (антропогена бучава, осиромашување на плен, излевања на нафта и други токсични и болести, да наведеме неколку). Сегашните мерки за зачувување не можат да ја спречат штетата од истекување на нафта или друга катастрофа со загадување. Сегашните мерки за зачувување на океаните не можат да ги надминат промените во популациите и локациите на плен риба и други извори на храна кои произлегуваат од други причини освен прекумерниот риболов. И сегашните мерки за зачувување на океаните не можат да ги спречат смртните случаи од токсините кои доаѓаат од извори на слатководни извори како што е цијанобактеријата што убила морските видри од стотици на нашиот пацифички брег. Можеме да го користиме MMPA како платформа од која можеме да одговориме на овие закани.

Не можеме да очекуваме Законот за заштита на морски цицачи да го заштити секое животно. Што прави е поважно. На секој морски цицач му дава заштитен статус да може да мигрира, да се храни и да се размножува без мешање од луѓето. И, каде што има штета од човечки активности, тоа нуди поттик да се изнајдат решенија и да се казнат прекршителите за намерно малтретирање. Можеме да го ограничиме загаденото истекување, да го намалиме нивото на бучава од човечките активности, да ја зголемиме популацијата на плен риба и да избегнеме познати ризици како што се непотребното истражување на нафта и гас во нашите океански води. Здравите популации на морски цицачи играат улога во рамнотежата на животот во нашиот океан, а исто така и во капацитетот на океанот да складира јаглерод. Сите ние може да играме улога во нивниот опстанок.

Извори:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (добар труд кој ги разгледува успесите/падовите на Act во текот на 40 години).

„Водни цицачи“, Комисија за зачувување на рибите и дивиот свет на Флорида, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

Куќен извештај бр. 92-707, „Законодавна историја на ММПА од 1972 година“, Правен и историски центар за животни, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

„Законот за заштита на морски цицачи од 1972 година, изменет 1994 година“, Центарот за морски цицачи, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

„Населението на Маните се зголеми за 500 проценти, повеќе не е загрозено“,

Мрежата на добри вести, објавена на 10 јануари 2016 година, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

„Десен кит од северен Атлантик“, Комисија за зачувување на рибите и дивиот свет на Флорида, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

„Десниот кит на северниот Атлантик се соочува со истребување, од Елизабет Пениси, наука. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

„Преглед на зголемените инциденти на вознемирување од тесен нос во Заливот и можните решенија“ од Кортни Вејл, Зачувување на китови и делфини, м-р Плимут. 28 јуни 2016 година  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

„Ислевање нафта од длабоки води Хоризонт: Долгорочни ефекти врз морските желки, морски цицачи“, 20 април 2017 Национална служба за океанот  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html