Кревкиот бел континент

Клер Кристијан е в.д. извршен директор на Коалиција на Антарктикот и Јужниот Океан (ASOC), нашите пријателски канцелариски соседи овде во DC и надвор во глобалниот океан.

Изминатиов мај, присуствував на 39-тиот Консултативен состанок на Антарктичкиот договор (ATCM), годишен состанок за земјите што го потпишаа Договор за Антарктикот да донесува одлуки за тоа како се управува со Антарктикот. За оние кои не учествуваат во нив, меѓународните дипломатски состаноци честопати изгледаат запрепастувачки бавни. Едноставно, потребно е време за повеќе нации да се договорат како да му пристапат на некое прашање. Меѓутоа, на моменти, ATCM донесуваше брзи и храбри одлуки, а оваа година беше 25th годишнината на една од најголемите победи во 20 век за глобалната средина - одлуката да се забрани рударството на Антарктикот.

Иако забраната се слави откако беше договорена во 1991 година, многумина изразија скептицизам дека таа би можела да трае. Веројатно, човечката грабливост на крајот би победила и би било премногу тешко да се игнорира потенцијалот за нови економски можности. Но, на овогодинешниот ATCM, 29-те земји кои одлучуваат кои се страни на Антарктичкиот договор (наречени Консултативни страни или ATCP од Антарктичкиот договор) едногласно се согласија на резолуција во која се наведува нивната „цврста посветеност да ја задржат и продолжат да ја спроведуваат... како прашање на највисоко приоритет“ забраната за рударски активности на Антарктикот, која е дел од Протоколот за заштита на животната средина кон Антарктичкиот договор (наречен и Мадридски протокол). Иако потврдувањето на поддршката за постоечката забрана можеби не изгледа како достигнување, верувам дека тоа е силен доказ за силата на посветеноста на АТЦП за зачувување на Антарктикот како заеднички простор за целото човештво.

Иако потврдувањето на поддршката за постоечката забрана можеби не изгледа како достигнување, верувам дека тоа е силен доказ за силата на посветеноста на АТЦП за зачувување на Антарктикот како заеднички простор за целото човештво. 

Историјата за тоа како настана забраната за рударство е изненадувачка. ATCP поминаа повеќе од една деценија преговарајќи за условите за регулирање на рударството, што ќе биде во форма на нов договор, Конвенцијата за регулирање на активностите на минералните ресурси на Антарктикот (CRAMRA). Овие преговори ја поттикнаа еколошката заедница да ја организира Коалицијата на Антарктикот и Јужниот Океан (ASOC) за да се расправа за создавање на Светски парк Антарктик, каде рударството ќе биде забрането. Сепак, ASOC внимателно ги следеше преговорите за CRAMRA. Тие, заедно со некои ATCP, не го поддржуваа рударството, но сакаа да ги направат регулативите што е можно посилни.

Кога конечно завршија дискусиите за CRAMRA, остана само АТЦП да го потпишат. Сите мораа да потпишат за договорот да стапи во сила. Во изненадувачки пресврт, Австралија и Франција, кои и двете работеа на CRAMRA со години, објавија дека нема да потпишат бидејќи дури и добро регулираното рударство претставува преголем ризик за Антарктикот. Една кратка година подоцна, истите тие ATCP преговараа за Протоколот за животна средина. Протоколот не само што го забрани рударството, туку постави правила за неекстрактивни активности, како и процес за одредување посебно заштитени подрачја. Дел од Протоколот опишува процес за ревизија на договорот педесет години од неговото влегување во сила (2048) доколку се бара од страна на земја потписничка на Договорот и серија конкретни чекори за укинување на забраната за ископување, вклучително и ратификација на обврзувачки правен режим за регулирање на екстрактивните активности.

Не би било неточно да се каже дека Протоколот направи револуција во системот на договори на Антарктикот. 

Не би било неточно да се каже дека Протоколот направи револуција во системот на договори на Антарктикот. Партиите почнаа да се фокусираат на заштитата на животната средина во многу поголем степен од претходно. Истражувачките станици на Антарктикот почнаа да ги испитуваат нивните операции за да го подобрат нивното влијание врз животната средина, особено во однос на отстранувањето на отпадот. ATCM создаде Комитет за заштита на животната средина (CEP) за да обезбеди имплементација на Протоколот и да ги разгледа проценките на влијанието врз животната средина (ОВЖС) за предложените нови активности. Во исто време, Договорниот систем порасна, додавајќи нови ATCP како што се Чешката Република и Украина. Денес, многу земји се оправдано горди на нивното управување со околината на Антарктикот и нивната одлука да го заштитат континентот.

И покрај овој силен рекорд, сè уште има татнеж во медиумите дека многу ATCP само чекаат да истече часовникот во периодот на прегледување на Протоколот за да можат да пристапат до наводното богатство под мразот. Некои дури прогласуваат дека Антарктичкиот договор или Протоколот од 1959 година „истекува“ во 2048 година. целосно неточна изјава. Овогодинешната резолуција помага да се потврди дека ATCPs разбираат дека ризикот за кревкиот бел континент е премногу голем за да се дозволи дури и високо регулирано рударство. Уникатниот статус на Антарктикот како континент исклучиво за мир и наука е многу повреден за светот од неговите потенцијални минерални богатства. Лесно е да се биде циничен за националните мотивации и да се претпостави дека земјите дејствуваат само во свои тесни интереси. Антарктикот е еден пример за тоа како нациите можат да се обединат во заедничките интереси на светот.

Антарктикот е еден пример за тоа како нациите можат да се обединат во заедничките интереси на светот.

Сепак, во оваа годишнина, важно е да се слават достигнувањата да гледаме кон иднината. Само забраната за рударство нема да го зачува Антарктикот. Климатските промени се закануваат да ги дестабилизираат огромните ледени плочи на континентот, менувајќи ги подеднакво локалните и глобалните екосистеми. Понатаму, учесниците на Консултативниот состанок на Договорот за Антарктикот би можеле да искористат поголема предност од одредбите на Протоколот за да ја подобрат заштитата на животната средина. Конкретно, тие би можеле и треба да назначат сеопфатна мрежа на заштитени подрачја што ќе ја заштитат биолошката разновидност и ќе помогнат во решавањето на некои од ефектите на климатските промени врз ресурсите на регионот. Научниците ги опишаа сегашните заштитени подрачја на Антарктикот како „несоодветни, нерепрезентативни и изложени на ризик“ (1), што значи дека тие не одат доволно далеку во поддршката на нашиот најуникатен континент.

Додека славиме 25 години мир, наука и недопрена дивина на Антарктикот, се надевам дека Антарктичкиот договор и остатокот од светот ќе преземат акција за да обезбедат уште четвртина век стабилност и просперитетни екосистеми на нашиот поларен континент.