കോസ്റ്റാറിക്ക BBNJ വർക്ക്ഷോപ്പ്

യുഎൻ ജനറൽ അസംബ്ലി (യുഎൻ‌ജി‌എ) പ്രമേയം 8/9 അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്നതിനുള്ള പുതിയ നിയമോപകരണം സംബന്ധിച്ച അഭ്യർത്ഥനയോട് പ്രതികരിക്കുന്നതിൽ ഏർപ്പെട്ടിരിക്കുന്ന വിദേശ മന്ത്രാലയങ്ങൾക്കുള്ള ശേഷി വികസിപ്പിക്കുന്നതിനുള്ള സെൻട്രൽ അമേരിക്കൻ വർക്ക്‌ഷോപ്പിനായി ഞാൻ മാർച്ച് 69, 292 തീയതികളിൽ കോസ്റ്റാറിക്കയിലെ പുന്തറേനാസിൽ ചെലവഴിച്ചു. കടൽ നിയമം സംബന്ധിച്ച യുഎൻ കൺവെൻഷനു കീഴിലുള്ള ദേശീയ അധികാരപരിധിക്കപ്പുറമുള്ള ജൈവവൈവിധ്യത്തിന്റെ (ബിബിഎൻജെ) സംരക്ഷണവും സുസ്ഥിര ഉപയോഗവും യുഎൻ സുസ്ഥിര വികസന ലക്ഷ്യങ്ങൾ (പ്രത്യേകിച്ച് സമുദ്രത്തിൽ എസ്ഡിജി14) നടപ്പിലാക്കാൻ ആഗോള സമൂഹത്തെ സഹായിക്കുന്നു. 

ഒരു വായക്കു വേണ്ടി എങ്ങനെ? വിവർത്തനം: ഉയർന്ന കടലിന്റെ ആഴത്തിലും ഉപരിതലത്തിലും ഏതെങ്കിലും രാജ്യത്തിന്റെ നിയമപരമായ നിയന്ത്രണത്തിന് പുറത്തുള്ള സസ്യങ്ങളെയും മൃഗങ്ങളെയും എങ്ങനെ സംരക്ഷിക്കാമെന്ന് ചർച്ച ചെയ്യാൻ സർക്കാർ ആളുകളെ സഹായിക്കുകയായിരുന്നു ഞങ്ങൾ! കടൽക്കൊള്ളക്കാർ ഉള്ളിടത്ത്...

വർക്ക്‌ഷോപ്പിൽ പനാമ, ഹോണ്ടുറാസ്, ഗ്വാട്ടിമാല, ഞങ്ങളുടെ ആതിഥേയരായ കോസ്റ്റാറിക്ക എന്നിവയുടെ പ്രതിനിധികൾ ഉണ്ടായിരുന്നു. ഈ മധ്യ അമേരിക്കൻ രാജ്യങ്ങൾക്ക് പുറമേ, മെക്സിക്കോയിൽ നിന്നുള്ള പ്രതിനിധികളും കരീബിയനിൽ നിന്നുള്ള കുറച്ച് ആളുകളും ഉണ്ടായിരുന്നു.

നമ്മുടെ ഗ്രഹത്തിന്റെ ഉപരിതലത്തിന്റെ 71% സമുദ്രവും 64% ഉയർന്ന കടലുമാണ്. മനുഷ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ദ്വിമാന ഇടങ്ങളിലും (കടലിന്റെ ഉപരിതലത്തിലും കടൽത്തീരത്തും), അതുപോലെ തന്നെ ഉയർന്ന കടലിലെ ത്രിമാന ഇടങ്ങളിലും (കടലിന്റെ അടിത്തട്ടിലെ ജല നിരയും ഉപ-മണ്ണും) സംഭവിക്കുന്നു. UNGA ഒരു പുതിയ നിയമോപകരണം ആവശ്യപ്പെട്ടു, കാരണം ഞങ്ങൾക്ക് BBNJ മേഖലകൾക്ക് ഉത്തരവാദിയായ ഒരു യോഗ്യതയുള്ള അധികാരവുമില്ല, അന്താരാഷ്ട്ര സഹകരണത്തിനുള്ള ഒരു ഉപകരണവുമില്ല, കൂടാതെ BBNJ പ്രദേശങ്ങൾ എല്ലാവർക്കും പൊതുവായ പൈതൃകമായി എങ്ങനെ പങ്കിടാമെന്ന് തിരിച്ചറിയാനുള്ള പൂർണ്ണമായ മാർഗവുമില്ല. ഗ്രഹം (പോയി എടുക്കാൻ കഴിവുള്ളവർ മാത്രമല്ല). സമുദ്രത്തിന്റെ മറ്റ് ഭാഗങ്ങളെപ്പോലെ, ഉയർന്ന കടലുകളും അറിയപ്പെടുന്നതും കുമിഞ്ഞുകൂടുന്നതുമായ ഭീഷണികളും മനുഷ്യ സമ്മർദ്ദങ്ങളും മൂലം ഭീഷണിയിലാണ്. ഉയർന്ന കടലിലെ തിരഞ്ഞെടുത്ത മനുഷ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ (മത്സ്യബന്ധനം അല്ലെങ്കിൽ ഖനനം അല്ലെങ്കിൽ ഷിപ്പിംഗ് പോലുള്ളവ) പ്രത്യേക മേഖലാ സംഘടനകളാണ് നിയന്ത്രിക്കുന്നത്. അവർക്ക് സ്ഥിരമായ നിയമ വ്യവസ്ഥകളോ അധികാരമോ ഇല്ല, മാത്രമല്ല ക്രോസ്-സെക്ടറൽ ഏകോപനത്തിനും സഹകരണത്തിനും തീർച്ചയായും ഒരു സംവിധാനവുമില്ല.

ഞങ്ങളുടെ പ്രാദേശിക സ്പീക്കറുകൾ, കേസ് പഠനങ്ങൾ, വട്ടമേശ ചർച്ചകൾ എന്നിവ വെല്ലുവിളികൾ സ്ഥിരീകരിക്കുകയും പരിഹാരങ്ങൾ ചർച്ച ചെയ്യുകയും ചെയ്തു. സമുദ്ര ജനിതക വിഭവങ്ങളുടെ പ്രയോജനം പങ്കിടൽ, ശേഷി വർദ്ധിപ്പിക്കൽ, സമുദ്ര സാങ്കേതിക വിദ്യയുടെ കൈമാറ്റം, പ്രദേശാധിഷ്ഠിത മാനേജ്‌മെന്റ് ടൂളുകൾ (ദേശീയ അധികാര പരിധിക്കപ്പുറമുള്ള സമുദ്ര സംരക്ഷിത മേഖലകൾ ഉൾപ്പെടെ), പാരിസ്ഥിതിക ആഘാത വിലയിരുത്തലുകൾ, ക്രോസ് കട്ടിംഗ് പ്രശ്നങ്ങൾ (വിശ്വസനീയമായ നിർവ്വഹണം, പാലിക്കൽ, തർക്കം എന്നിവയുൾപ്പെടെ) ഞങ്ങൾ സമയം ചെലവഴിച്ചു. പ്രമേയം). അടിസ്ഥാനപരമായി, ആഗോള പൊതുപൈതൃകത്തെ അഭിസംബോധന ചെയ്യുന്ന തരത്തിൽ ഉയർന്ന സമുദ്രങ്ങളുടെ (അറിയപ്പെടുന്നതും അറിയാത്തതും) ഔദാര്യം എങ്ങനെ വിനിയോഗിക്കാം എന്നതാണ് ചോദ്യം. ഇന്നത്തെ ന്യായവും ഭാവി തലമുറയ്ക്ക് തുല്യവുമായ രീതിയിൽ ഉപയോഗവും പ്രവർത്തനങ്ങളും കൈകാര്യം ചെയ്യേണ്ടതിന്റെ ആവശ്യകതയായിരുന്നു സമഗ്രമായ ആശയം.

സർഗാസോ കടലിനെ കുറിച്ചും രാജ്യത്തിന്റെ അധികാരപരിധിക്ക് അപ്പുറത്തുള്ള ഒരു പ്രദേശമെന്ന നിലയിൽ അത് എങ്ങനെ കൈകാര്യം ചെയ്യപ്പെടുന്നുവെന്നും സംസാരിക്കാൻ എന്നെ അവിടെ ക്ഷണിച്ചു. അറ്റ്ലാന്റിക് സമുദ്രത്തിലാണ് സർഗാസോ കടൽ സ്ഥിതിചെയ്യുന്നത്, ഇത് പ്രധാനമായും നാല് പ്രധാന സമുദ്ര പ്രവാഹങ്ങളാൽ നിർവചിക്കപ്പെട്ടിട്ടുണ്ട്, അത് സർഗാസ്സത്തിന്റെ വലിയ പായകൾ വളരുന്ന ഒരു ഗൈറാണ്. ദേശാടനത്തിന്റെയും മറ്റ് ജീവജാലങ്ങളുടെയും ഒരു കൂട്ടം ജീവിത ചക്രത്തിന്റെ ഭാഗമോ മുഴുവനായോ ഉള്ളതാണ് കടൽ. ഞാൻ സർഗാസോ സീ കമ്മീഷനിൽ ഇരിക്കുന്നു, ഞങ്ങൾ മുന്നോട്ട് പോകുന്ന വഴികളിൽ ഞങ്ങൾ അഭിമാനിക്കുന്നു. 

ഞങ്ങൾ ഇതിനകം ഞങ്ങളുടെ ഗൃഹപാഠം ചെയ്യുകയും സർഗാസോ കടലിന്റെ തനതായ ജൈവവൈവിധ്യം സംബന്ധിച്ച് ഞങ്ങളുടെ ശാസ്ത്ര വാദം ഉന്നയിക്കുകയും ചെയ്തിട്ടുണ്ട്. ഞങ്ങൾ അതിന്റെ നില വിലയിരുത്തി, മനുഷ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ കണ്ടെത്തി, ഞങ്ങളുടെ സംരക്ഷണ ലക്ഷ്യങ്ങൾ പ്രസ്താവിച്ചു, ഞങ്ങളുടെ പ്രദേശത്ത് ഞങ്ങളുടെ ലക്ഷ്യങ്ങൾ പിന്തുടരുന്നതിനുള്ള ഒരു വർക്ക്-പ്ലാൻ നിർവചിച്ചു. മത്സ്യബന്ധനം, ദേശാടന ഇനങ്ങൾ, ഷിപ്പിംഗ്, കടൽത്തീര ഖനനം, കടൽത്തീര കേബിളുകൾ, മറ്റ് പ്രവർത്തനങ്ങൾ (ഇത്തരം 20-ലധികം അന്താരാഷ്ട്ര, മേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങൾ) എന്നിവയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പ്രസക്തവും യോഗ്യതയുള്ളതുമായ സ്ഥാപനങ്ങളുമായി ഞങ്ങളുടെ പ്രത്യേക സ്ഥലത്തിന് അംഗീകാരം നേടുന്നതിന് ഞങ്ങൾ ഇതിനകം പ്രവർത്തിക്കുന്നു. ഇപ്പോൾ, ഞങ്ങൾ സർഗാസോ കടലിനായുള്ള ഞങ്ങളുടെ സ്റ്റീവാർഡ്‌ഷിപ്പ് പ്ലാൻ ഗവേഷണം ചെയ്യുകയും എഴുതുകയും ചെയ്യുന്നു, ഉയർന്ന സമുദ്ര പ്രദേശത്തിനായുള്ള ആദ്യത്തെ “മാനേജ്‌മെന്റ് പ്ലാൻ”. അതുപോലെ, സർഗാസോ കടലിലെ എല്ലാ മേഖലകളും പ്രവർത്തനങ്ങളും ഇത് ഉൾക്കൊള്ളും. കൂടാതെ, ഏത് ദേശീയ അധികാരപരിധിക്കും അപ്പുറത്തുള്ള ഈ ഐതിഹാസിക ആവാസവ്യവസ്ഥയുടെ സംരക്ഷണത്തിനും സുസ്ഥിരമായ ഉപയോഗത്തിനുമുള്ള ഒരു സമഗ്ര ചട്ടക്കൂട് ഇത് പ്രദാനം ചെയ്യും. കമ്മീഷന് നിയമപരമായ മാനേജ്‌മെന്റ് അധികാരമില്ല, അതിനാൽ ഞങ്ങൾ ഞങ്ങളുടെ സെക്രട്ടേറിയറ്റിന് നിർദ്ദേശം നൽകുകയും ഔദ്യോഗിക സർഗാസോ സീ ഏരിയ ഓഫ് സഹകരണവും ഞങ്ങളുടെ കമ്മീഷനും സ്ഥാപിച്ച ഹാമിൽട്ടൺ ഡിക്ലറേഷനിൽ ഒപ്പിട്ടവർക്ക് ഉപദേശവും നൽകുകയും ചെയ്യും. സെക്രട്ടേറിയറ്റും ഒപ്പിട്ടവരുമാണ് ഈ ശുപാർശകൾ പാലിക്കാൻ അന്താരാഷ്ട്ര, മേഖലാ സംഘടനകളെ ബോധ്യപ്പെടുത്തേണ്ടത്.

ഞങ്ങളുടെ കേസ് സ്റ്റഡിയിൽ നിന്നും (മറ്റുള്ളവയിൽ നിന്നും) പഠിച്ച പാഠങ്ങൾ, അതോടൊപ്പം ഒരു പുതിയ ഉപകരണത്തിന്റെ ചർച്ചകൾക്കുള്ള യുക്തിക്ക് അടിവരയിടുന്നതും വ്യക്തമാണ്. ഇത് എളുപ്പമായിരിക്കില്ല. മിനിമം റെഗുലേറ്ററി സ്ട്രക്ച്ചറുകളുടെ നിലവിലെ സംവിധാനം സ്ഥിരസ്ഥിതിയായി കൂടുതൽ സാങ്കേതികവും സാമ്പത്തികവുമായ സ്രോതസ്സുകളുള്ളവർക്ക് പ്രയോജനം ചെയ്യുന്നു. ആശയവിനിമയവും നിയന്ത്രണവും മറ്റ് വെല്ലുവിളികളും നമ്മുടെ നിലവിലെ സിസ്റ്റത്തിൽ ഉൾച്ചേർത്തിരിക്കുന്നു. 

തുടക്കത്തിൽ, കുറച്ച് 'യോഗ്യരായ അധികാരികളും' ചെറിയ ഏകോപനവും അല്ലെങ്കിൽ അവർക്കിടയിൽ ആശയവിനിമയവും ഉണ്ട്. ഈ അന്തർദേശീയ, മേഖലാ സംഘടനകളിൽ പലതിലും ഒരേ ദേശീയ സംസ്ഥാനങ്ങളെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. എന്നിരുന്നാലും, ഓരോ സ്ഥാപനത്തിനും സംരക്ഷണ നടപടികൾ, പ്രക്രിയ, തീരുമാനമെടുക്കൽ മാനദണ്ഡങ്ങൾ എന്നിവയ്ക്കായി അതിന്റേതായ പ്രത്യേക ഉടമ്പടി ആവശ്യകതകളുണ്ട്. 

കൂടാതെ, ചില സമയങ്ങളിൽ ഏതെങ്കിലും ഒരു രാജ്യത്തു നിന്നുള്ള പ്രതിനിധികൾ ഓരോ സ്ഥാപനത്തിലും വ്യത്യസ്തരാണ്, ഇത് പൊരുത്തമില്ലാത്ത നിലപാടുകളിലേക്കും പ്രസ്താവനകളിലേക്കും നയിക്കുന്നു. ഉദാഹരണത്തിന്, IMO-യിലെ ഒരു രാജ്യത്തിന്റെ പ്രതിനിധിയും ICCAT-ലെ ആ രാജ്യത്തിന്റെ പ്രതിനിധിയും (ട്യൂണ ആൻഡ് മൈഗ്രേറ്ററി സ്പീഷീസ് മാനേജ്മെന്റ് ബോഡി) വ്യത്യസ്ത നിർദ്ദേശങ്ങളുള്ള രണ്ട് വ്യത്യസ്ത ഏജൻസികളിൽ നിന്നുള്ള രണ്ട് വ്യത്യസ്ത ആളുകളായിരിക്കും. കൂടാതെ, ചില ദേശീയ സംസ്ഥാനങ്ങൾ ആവാസവ്യവസ്ഥയോടും മുൻകരുതൽ സമീപനങ്ങളോടും പൂർണ്ണമായും പ്രതിരോധിക്കും. എല്ലാവരുടെയും നന്മയ്ക്കായി പ്രതികൂലമായ ആഘാതം ലഘൂകരിക്കണമെന്ന് അംഗീകരിക്കുന്നതിനുപകരം, മത്സ്യബന്ധനത്തിന്റെയോ ഷിപ്പിംഗിന്റെയോ പ്രതികൂല പ്രത്യാഘാതങ്ങൾ ഉണ്ടെന്ന് കാണിക്കാൻ ശാസ്ത്രജ്ഞരോടും എൻ‌ജി‌ഒകളോടും പ്രതിരോധിക്കുന്ന രാഷ്ട്രങ്ങളോടും ആവശ്യപ്പെടുന്നത് പോലും തെറ്റാണെന്ന് തെളിയിക്കാനുള്ള ബാധ്യത ചില സംഘടനകൾക്ക് ഉണ്ട്.

ഞങ്ങളുടെ കേസ് പഠനത്തിനോ അല്ലെങ്കിൽ ഈ പുതിയ ഉപകരണത്തിലോ, ജൈവവൈവിധ്യത്തിന്റെ സുസ്ഥിരമായ ഉപയോഗത്തിനുള്ള അവകാശങ്ങളെച്ചൊല്ലി ഞങ്ങൾ ഒരു സംഘട്ടനത്തെ അണിനിരത്തുകയാണ്. ഒരു വശത്ത് നമുക്ക് ജൈവവൈവിധ്യം ഉണ്ട്, ആവാസവ്യവസ്ഥയുടെ സന്തുലിതാവസ്ഥ, പങ്കിട്ട നേട്ടങ്ങളും ഉത്തരവാദിത്തങ്ങളും, പാൻഡെമിക് മെഡിക്കൽ ഭീഷണികൾ പരിഹരിക്കലും. മറുവശത്ത്, പരമാധികാരത്തിൽ നിന്നോ സ്വകാര്യ സ്വത്തവകാശത്തിൽ നിന്നോ ഉരുത്തിരിഞ്ഞ ഉൽപ്പന്നങ്ങളുടെയും ലാഭത്തിന്റെയും വികസനത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്ന ബൗദ്ധിക സ്വത്തവകാശം സംരക്ഷിക്കാൻ ഞങ്ങൾ നോക്കുകയാണ്. കൂടാതെ, ഉയർന്ന കടലിലെ (പ്രത്യേകിച്ച് മീൻപിടുത്തം) നമ്മുടെ ചില മനുഷ്യ പ്രവർത്തനങ്ങൾ ഇതിനകം തന്നെ അവയുടെ നിലവിലെ രൂപത്തിൽ ജൈവവൈവിധ്യത്തിന്റെ സുസ്ഥിരമായ ചൂഷണം ഉണ്ടാക്കുന്നു, അത് തിരികെ വിളിക്കേണ്ടതുണ്ട്.

ദൗർഭാഗ്യവശാൽ, ദേശീയ അധികാരപരിധിക്കപ്പുറമുള്ള ജൈവവൈവിധ്യം കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിനുള്ള ഒരു പുതിയ ഉപകരണത്തെ എതിർക്കുന്ന രാഷ്ട്രങ്ങൾക്ക് പൊതുവെ അവർക്കാവശ്യമുള്ളത്, അവർക്കാവശ്യമുള്ളപ്പോൾ എടുക്കാനുള്ള വിഭവങ്ങളുണ്ട്: 17-ലും 18-ലും, 19-ലും XNUMX-ലും തങ്ങളുടെ മാതൃരാജ്യങ്ങളുടെ പിന്തുണയുള്ള ആധുനിക സ്വകാര്യ വ്യക്തികളെ (കടൽക്കൊള്ളക്കാരെ) ഉപയോഗിക്കുന്നു. XNUMX-ാം നൂറ്റാണ്ട്. അതുപോലെ, ഈ രാജ്യങ്ങൾ അവരുടെ വ്യക്തിഗത താൽപ്പര്യങ്ങളെ പിന്തുണയ്ക്കുന്ന വ്യക്തമായ ലക്ഷ്യങ്ങളോടെ വലിയ, നന്നായി തയ്യാറാക്കിയ, നന്നായി റിസോഴ്സ് ചെയ്ത പ്രതിനിധികളുമായി ചർച്ചകളിൽ എത്തിച്ചേരുന്നു. ലോകത്തിന്റെ മറ്റു ഭാഗങ്ങൾ എഴുന്നേറ്റ് നിന്ന് എണ്ണപ്പെടണം. കൂടാതെ, മറ്റ് ചെറിയ വികസ്വര രാജ്യങ്ങളെ സഹായിക്കാനുള്ള ഞങ്ങളുടെ എളിയ ശ്രമം ലാഭവിഹിതം നൽകും.