भाग २ - महासागर उद्यानांबद्दल विचार करणे: कसे, का, कुठे

द्वारे: मार्क जे. स्पाल्डिंग, अध्यक्ष, द ओशन फाउंडेशन

पेपर पार्क टाळणे: आम्ही MPA ला यशस्वी होण्यासाठी कशी मदत करू शकतो?

मी या ब्लॉगच्या भाग 1 मध्ये सागरी उद्यानांबद्दल नमूद केल्याप्रमाणे, मी डिसेंबरमध्ये WildAid च्या 2012 च्या ग्लोबल MPA अंमलबजावणी परिषदेत सहभागी झालो होतो. जगभरातील सरकारी एजन्सी, शैक्षणिक संस्था, ना-नफा गट, लष्करी कर्मचारी, शास्त्रज्ञ आणि वकिलांच्या विस्तृत श्रेणीतून काढणारी ही परिषद आपल्या प्रकारातील पहिली होती. पस्तीस राष्ट्रांचे प्रतिनिधित्व केले होते आणि उपस्थित युएस महासागर एजन्सी (एनओएए) आणि सागरी मेंढपाळ.

बर्‍याचदा लक्षात घेतल्याप्रमाणे, जगातील महासागराचा फारच कमी भाग संरक्षित आहे: खरेतर, 1% पैकी फक्त 71% महासागर आहे. संवर्धन आणि मत्स्यव्यवसाय व्यवस्थापनाचे साधन म्हणून MPAs च्या वाढत्या स्वीकृतीमुळे सागरी संरक्षित क्षेत्रे जगभरात झपाट्याने विस्तारत आहेत. आणि, आम्ही चांगले जैविक उत्पादकता डिझाइन आणि सीमेबाहेरील क्षेत्रांवर संरक्षित क्षेत्र नेटवर्कचे सकारात्मक स्पिलओव्हर प्रभाव अधोरेखित करणारे विज्ञान समजून घेण्याच्या मार्गावर आहोत. संरक्षणाचा विस्तार महान आहे. पुढे काय होते ते अधिक महत्त्वाचे आहे.

एक MPA आल्यावर काय होते यावर आता आपण लक्ष केंद्रित केले पाहिजे. MPA यशस्वी झाल्याची खात्री कशी करायची? त्या प्रक्रिया आणि जीवन समर्थन प्रणाली पूर्णपणे समजल्या नसतानाही MPAs निवासस्थान आणि पर्यावरणीय प्रक्रियांचे संरक्षण करतात याची आम्ही खात्री कशी करू शकतो? MPA निर्बंध लागू करण्यासाठी पुरेशी राज्य क्षमता, राजकीय इच्छाशक्ती, पाळत ठेवण्याचे तंत्रज्ञान आणि आर्थिक संसाधने उपलब्ध आहेत याची आम्ही खात्री कशी करू? व्यवस्थापन योजनांना पुन्हा भेट देण्यासाठी आम्ही पुरेसे निरीक्षण कसे सुनिश्चित करू?

हेच प्रश्न (इतरांसह) परिषदेचे उपस्थित लोक उत्तर देण्याचा प्रयत्न करत होते.

मासेमारी उद्योग पकडण्याच्या मर्यादेला विरोध करण्यासाठी, MPA मध्ये संरक्षण कमी करण्यासाठी आणि सबसिडी कायम ठेवण्यासाठी आपली महत्त्वपूर्ण राजकीय शक्ती वापरत असताना, तंत्रज्ञानातील प्रगती मोठ्या सागरी क्षेत्रांचे निरीक्षण करणे सोपे करत आहे, लवकर शोध सुनिश्चित करण्यासाठी, ज्यामुळे प्रतिबंध वाढतो आणि अनुपालन वाढते. साधारणपणे, महासागर संवर्धन समुदाय खोलीतील सर्वात कमकुवत खेळाडू आहे; या ठिकाणी हा कमकुवत पक्ष जिंकतो, असा कायदा खासदारांनी घातला आहे. तथापि, आम्हाला अद्याप प्रतिबंध आणि खटला चालविण्यासाठी पुरेशा संसाधनांची तसेच राजकीय इच्छाशक्तीची आवश्यकता आहे – या दोन्ही गोष्टी मिळणे कठीण आहे.

लहान कारागीर मत्स्यपालनात, ते सहसा कमी खर्चिक, देखरेख आणि शोधण्यासाठी तंत्रज्ञान वापरण्यास सोपे लागू शकतात. परंतु अशी स्थानिकरित्या व्यवस्थापित क्षेत्रे परदेशी ताफ्यांमध्ये लागू करण्याच्या समुदायांच्या क्षमतेमध्ये मर्यादित आहेत. ते खालून वर सुरू असो किंवा वरच्या खाली, तुम्हाला दोन्ही आवश्यक आहेत. कोणताही कायदा किंवा कायदेशीर पायाभूत सुविधा म्हणजे प्रत्यक्ष अंमलबजावणी नाही, याचा अर्थ अपयश. कोणतेही समुदाय खरेदी-इन म्हणजे अपयशाची शक्यता आहे. या समुदायातील मच्छिमारांना पालन करण्याची "इच्छा" आहे आणि फसवणूक करणार्‍यांचे आणि लहान-सहान बाहेरील लोकांचे वर्तन व्यवस्थापित करण्यासाठी त्यांना प्रत्यक्षात अंमलबजावणीमध्ये सहभागी होण्याची आम्हाला आवश्यकता आहे. हे "काहीतरी करा" बद्दल आहे, ते "मासेमारी थांबवा" बद्दल नाही.

परिषदेचा एकंदर निष्कर्ष असा आहे की, जनतेचा विश्वास पुन्हा दृढ करण्याची वेळ आली आहे. सध्याच्या आणि भावी पिढ्यांसाठी MPA द्वारे नैसर्गिक संसाधनांचे संरक्षण करण्यासाठी विश्वासार्ह कर्तव्य बजावणारे सरकार असले पाहिजे. पुस्तकांवरील कायद्यांची आक्रमक अंमलबजावणी केल्याशिवाय एमपीए अर्थहीन आहेत. अंमलबजावणी आणि अनुपालनाशिवाय संसाधन वापरकर्त्यांना संसाधने सांभाळण्यासाठी कोणतेही प्रोत्साहन तितकेच कमकुवत आहे.

परिषदेची रचना

या प्रकारची ही पहिली परिषद होती आणि मोठ्या सागरी संरक्षित क्षेत्रांमध्ये पोलिसिंग करण्यासाठी नवीन तंत्रज्ञान असल्यामुळे काही प्रमाणात ते प्रेरित होते. पण ते कठोर अर्थशास्त्राने देखील प्रेरित आहे. बहुसंख्य अभ्यागतांना हेतुपुरस्सर हानी पोहोचण्याची किंवा बेकायदेशीर क्रियाकलाप करण्याची शक्यता नाही. युक्ती म्हणजे उल्लंघन करणार्‍यांच्या आव्हानाला सामोरे जाणे ज्यांची क्षमता मोठ्या प्रमाणात हानी करण्यासाठी पुरेशी आहे—जरी ते वापरकर्ते किंवा अभ्यागतांची अगदी लहान टक्केवारी दर्शवत असले तरीही. स्थानिक आणि प्रादेशिक अन्न सुरक्षा, तसेच स्थानिक पर्यटन डॉलर्स धोक्यात आहेत - आणि या सागरी संरक्षित क्षेत्रांच्या अंमलबजावणीवर अवलंबून आहेत. ते किनार्‍याजवळ असोत किंवा उंच समुद्रात असोत, MPAs मधील या कायदेशीर क्रियाकलापांचे संरक्षण करणे तुलनेने आव्हानात्मक आहे — कसून कव्हरेज देण्यासाठी आणि बेकायदेशीर आणि हानिकारक क्रियाकलापांना प्रतिबंध करण्यासाठी पुरेसे लोक आणि बोटी (इंधनाचा उल्लेख नाही) नाहीत. MPA अंमलबजावणी परिषद आयोजित करण्यात आली होती ज्याला "अंमलबजावणी साखळी" म्हणून संबोधले जाते ते यशासाठी आवश्यक असलेल्या सर्व गोष्टींसाठी फ्रेमवर्क म्हणून ओळखले जाते:

• स्तर 1 पाळत ठेवणे आणि प्रतिबंध आहे
• स्तर 2 खटला आणि मंजुरी आहे
• स्तर 3 ही शाश्वत वित्त भूमिका आहे
• स्तर 4 पद्धतशीर प्रशिक्षण आहे
• स्तर 5 म्हणजे शिक्षण आणि पोहोच

पाळत ठेवणे आणि प्रतिबंध

प्रत्येक MPA साठी, आम्ही अशी उद्दिष्टे परिभाषित केली पाहिजे जी मोजता येण्याजोगी आहेत, अनुकूल आहेत, उपलब्ध डेटा वापरतात आणि एक मॉनिटरिंग प्रोग्राम आहे जो त्या उद्दिष्टांच्या प्राप्तीसाठी सतत मोजत असतो. आम्हाला माहित आहे की बहुतेक लोक, योग्यरित्या माहिती असलेले, नियमांचे पालन करण्याचा प्रयत्न करतात. तरीही उल्लंघन करणार्‍यांमध्ये मोठी, अगदी अपरिवर्तनीय हानी करण्याची क्षमता आहे- आणि हे लवकर ओळखले जाते की पाळत ठेवणे ही योग्य अंमलबजावणीची पहिली पायरी बनते. दुर्दैवाने, सरकारकडे सामान्यत: कमी कर्मचारी असतात आणि 80% प्रतिबंधासाठी खूप कमी जहाजे असतात, अगदी कमी 100%, जरी एखाद्या विशिष्ट MPA मध्ये संभाव्य उल्लंघनकर्ता दिसला तरीही.

मानवरहित विमानासारखे नवीन तंत्रज्ञान, वेव्ह ग्लायडर्स, इ. उल्लंघनासाठी एमपीएचे निरीक्षण करू शकतात आणि ते अशा प्रकारचे पाळत ठेवत जवळजवळ सतत बाहेर राहू शकतात. या तंत्रज्ञानामुळे उल्लंघन करणाऱ्यांना शोधण्याची क्षमता वाढते. उदाहरणार्थ, वेव्ह ग्लायडर मुळात वर्षातील 24/7, 365 दिवस पार्कमध्ये काय घडत आहे याची माहिती हलविण्यासाठी आणि प्रसारित करण्यासाठी अक्षय लहर आणि सौर ऊर्जा वापरून ऑपरेट करू शकतात. आणि, जोपर्यंत तुम्ही एकाच्या पुढे जात नाही तोपर्यंत, ते सामान्य समुद्राच्या फुगात जवळजवळ अदृश्य असतात. अशाप्रकारे, जर तुम्ही बेकायदेशीर मच्छीमार असाल आणि तुम्हाला असे लक्षात आले की तेथे एक उद्यान आहे ज्यामध्ये वेव्ह ग्लायडरद्वारे गस्त आहे, तर तुम्हाला माहिती आहे की तेथे तुम्हाला पाहिले जाईल आणि फोटो काढले जातील आणि अन्यथा निरीक्षण केले जाईल. हायवे वर्क झोनमध्ये स्पीड कॅमेरा असल्याची सूचना वाहनचालकाला देणारी चिन्हे पोस्ट करण्यासारखे आहे. आणि, स्पीड कॅमेऱ्यांप्रमाणे वेव्ह ग्लायडर्सना ऑपरेट करण्यासाठी आमच्या पारंपारिक पर्यायांपेक्षा खूपच कमी खर्च येतो जे तटरक्षक किंवा लष्करी जहाजे आणि स्पॉटिंग विमाने वापरतात. आणि कदाचित महत्त्वाचे म्हणून, तंत्रज्ञान अशा ठिकाणी तैनात केले जाऊ शकते जेथे बेकायदेशीर क्रियाकलापांचे केंद्रीकरण असू शकते किंवा जेथे मर्यादित मानवी संसाधने प्रभावीपणे तैनात केली जाऊ शकत नाहीत.

मग अर्थातच, आम्ही जटिलता जोडतो. बहुतेक सागरी संरक्षित क्षेत्रे काही क्रियाकलापांना परवानगी देतात आणि इतरांना प्रतिबंधित करतात. काही क्रियाकलाप वर्षाच्या ठराविक वेळी कायदेशीर असतात आणि इतर नाहीत. काहींना, उदाहरणार्थ, मनोरंजक प्रवेशाची परवानगी आहे, परंतु व्यावसायिक नाही. काही स्थानिक समुदायांना प्रवेश मंजूर करतात, परंतु आंतरराष्ट्रीय उत्खननावर बंदी घालतात. जर ते पूर्णपणे बंद क्षेत्र असेल तर ते निरीक्षण करणे सोपे आहे. अंतराळात असलेला कोणीही उल्लंघन करणारा आहे—परंतु ते तुलनेने दुर्मिळ आहे. अधिक सामान्य म्हणजे मिश्र-वापर क्षेत्र किंवा केवळ विशिष्ट प्रकारच्या गियरला परवानगी देणारे क्षेत्र- आणि ते अधिक कठीण आहेत.

तथापि, रिमोट सेन्सिंग आणि मानवरहित पाळत ठेवून, MPA च्या उद्दिष्टांचे उल्लंघन करणार्‍यांचा लवकर शोध घेणे सुनिश्चित करण्याचा प्रयत्न आहे. अशा लवकर ओळखीमुळे प्रतिबंध वाढतो आणि त्याच वेळी अनुपालन वाढते. आणि, समुदाय, गावे किंवा स्वयंसेवी संस्थांच्या मदतीने, आम्ही सहसा सहभागी देखरेख जोडू शकतो. आम्ही हे बर्‍याचदा आग्नेय आशियातील बेटावरील मत्स्यपालनात किंवा मेक्सिकोमधील मत्स्यपालन कर्मचार्‍यांकडून पाहतो. आणि, अर्थातच, आम्ही पुन्हा लक्षात घेतो की, पालन हेच ​​खरे तर आम्ही ज्याच्या मागे आहोत ते कारण आम्हाला माहित आहे की बहुसंख्य लोक कायद्याचे पालन करतील.

खटला आणि मंजुरी

असे गृहीत धरून की आमच्याकडे एक प्रभावी पाळत ठेवणारी प्रणाली आहे जी आम्हाला उल्लंघन करणार्‍यांचा शोध घेण्यास आणि प्रतिबंध करण्यास अनुमती देते, आम्हाला खटले आणि मंजुरीसह यशस्वी होण्यासाठी प्रभावी कायदेशीर प्रणालीची आवश्यकता आहे. बहुतेक देशांमध्ये, अज्ञान आणि भ्रष्टाचार हे सर्वात मोठे दुहेरी धोके आहेत.

कारण आपण महासागराच्या जागेबद्दल बोलत आहोत, ज्या भौगोलिक क्षेत्रावर प्राधिकरणाचा विस्तार आहे तो महत्त्वाचा ठरतो. यूएस मध्ये, राज्यांचे अधिकार क्षेत्र जवळच्या किनार्‍यावरील समुद्रकिनाऱ्यावरील पाण्याच्या सरासरी उच्च भरतीच्या रेषेपासून 3 नॉटिकल मैलांपर्यंत आणि फेडरल सरकारचे 3 ते 12 मैलांपर्यंत आहे. आणि, बहुतेक राष्ट्रे 200 नॉटिकल मैलांपर्यंत "एक्सक्लुझिव्ह इकॉनॉमिक झोन" देखील सांगतात. सीमारेषा, वापर प्रतिबंध किंवा तात्पुरत्या प्रवेश मर्यादांद्वारे सागरी संरक्षित क्षेत्रांवर स्थानिक पातळीवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी आम्हाला नियामक फ्रेमवर्कची आवश्यकता आहे. मग आम्हाला विषय (विशिष्ट प्रकारची प्रकरणे ऐकण्यासाठी न्यायालयाचा अधिकार) आणि त्या फ्रेमवर्कची अंमलबजावणी करण्यासाठी प्रादेशिक कायदेशीर अधिकार क्षेत्र आवश्यक आहे आणि (आवश्यक असेल तेव्हा) उल्लंघनासाठी मंजूरी आणि दंड जारी करणे आवश्यक आहे.

जाणकार, अनुभवी कायदा अंमलबजावणी अधिकारी, अभियोक्ता आणि न्यायाधीश यांच्या व्यावसायिक केडरची गरज आहे. प्रभावी कायद्याच्या अंमलबजावणीसाठी प्रशिक्षण आणि उपकरणांसह पुरेशी संसाधने आवश्यक आहेत. गस्त कर्मचारी आणि इतर उद्यान व्यवस्थापकांना उद्धरणे जारी करण्यासाठी आणि अवैध गियर जप्त करण्यासाठी स्पष्ट अधिकार आवश्यक आहेत. त्याचप्रमाणे, प्रभावी खटल्यांसाठी देखील संसाधनांची आवश्यकता असते, आणि त्यांच्याकडे स्पष्ट शुल्क आकारण्याचे अधिकार असणे आणि पुरेसे प्रशिक्षित असणे आवश्यक आहे. अभियोजकांच्या कार्यालयात स्थिरता असणे आवश्यक आहे: अंमलबजावणी शाखेद्वारे त्यांना सतत तात्पुरते फिरवले जाऊ शकत नाही. प्रभावी न्यायिक प्राधिकरणाला प्रशिक्षण, स्थिरता आणि प्रश्नातील MPA नियामक फ्रेमवर्कची ओळख देखील आवश्यक आहे. थोडक्यात, सर्व तीन अंमलबजावणी तुकड्यांना ग्लॅडवेलच्या 10,000-तासांच्या नियमाची पूर्तता करणे आवश्यक आहे (आउटलियर्समध्ये माल्कम ग्लॅडवेलने सुचवले आहे की कोणत्याही क्षेत्रातील यशाची गुरुकिल्ली म्हणजे, मोठ्या प्रमाणात, सुमारे 10,000 लोकांसाठी विशिष्ट कार्याचा सराव करणे ही बाब आहे. तास).

निर्बंधांच्या वापराची चार उद्दिष्टे असावीत:

1. इतरांना गुन्ह्यापासून परावृत्त करण्यासाठी प्रतिबंध पुरेसा असणे आवश्यक आहे (म्हणजे योग्यरित्या वापरल्यास कायदेशीर मंजुरी हे एक महत्त्वपूर्ण आर्थिक प्रोत्साहन आहे)
2. योग्य आणि न्याय्य शिक्षा
3. झालेल्या हानीच्या गुरुत्वाकर्षणाशी जुळणारी शिक्षा
4. पुनर्वसनासाठी तरतूद, जसे की सागरी संरक्षित भागात मच्छिमारांच्या बाबतीत पर्यायी उपजीविका उपलब्ध करून देणे (विशेषत: जे गरिबीमुळे बेकायदेशीरपणे मासेमारी करतात आणि त्यांच्या कुटुंबाचे पोट भरण्याची गरज असते)

आणि, आम्‍ही आता बेकायदेशीर कृतीतून होणार्‍या नुकसानीचे निवारण आणि उपाय करण्‍यासाठी संभाव्य कमाईचा स्रोत म्हणून आर्थिक मंजुरीकडेही पाहत आहोत. दुसऱ्या शब्दांत, "प्रदूषक देय" या संकल्पनेप्रमाणे, गुन्हा घडल्यानंतर संसाधन पुन्हा कसे पूर्ण करता येईल हे शोधण्याचे आव्हान आहे?

शाश्वत वित्त भूमिका

वर नमूद केल्याप्रमाणे, संरक्षणात्मक कायदे त्यांच्या अंमलबजावणी आणि अंमलबजावणीइतकेच प्रभावी आहेत. आणि, योग्य अंमलबजावणीसाठी वेळेनुसार पुरेशी संसाधने प्रदान करणे आवश्यक आहे. दुर्दैवाने, जगभरातील अंमलबजावणी सहसा कमी निधी आणि कमी कर्मचारी असते—आणि हे विशेषतः नैसर्गिक संसाधन संरक्षण क्षेत्रात खरे आहे. आमच्याकडे फारच कमी निरीक्षक, गस्त अधिकारी आणि इतर कर्मचारी आहेत जे औद्योगिक मासेमारीच्या ताफ्यांकडून सागरी उद्यानांमधून मासे चोरीपासून राष्ट्रीय जंगलात वाढणाऱ्या भांड्यापासून ते नरव्हाल टस्क (आणि इतर वन्य प्राण्यांच्या उत्पादनांमध्ये) व्यापार करण्यासाठी बेकायदेशीर क्रियाकलाप रोखण्याचा प्रयत्न करतात.

मग आम्ही या अंमलबजावणीसाठी किंवा इतर कोणत्याही संवर्धन हस्तक्षेपासाठी पैसे कसे द्यावे? सरकारी अर्थसंकल्प अधिकाधिक अविश्वसनीय होत आहेत आणि गरज सतत आहे. शाश्वत, आवर्ती वित्तपुरवठा अगदी सुरुवातीपासूनच तयार करणे आवश्यक आहे. तेथे अनेक पर्याय आहेत—संपूर्ण इतर ब्लॉगसाठी पुरेसे आहेत—आणि आम्ही परिषदेत फक्त काहींना स्पर्श केला. उदाहरणार्थ, प्रवाळ खडक (किंवा बेलीझ) सारख्या बाहेरील लोकांना आकर्षित करण्याचे काही परिभाषित क्षेत्र शार्क-रे गल्ली), वापरकर्ता शुल्क आणि प्रवेश शुल्क नियुक्त करा जे महसूल प्रदान करतात जे राष्ट्रीय सागरी उद्यान प्रणालीच्या ऑपरेशन्ससाठी सबसिडी देतात. काही समुदायांनी स्थानिक वापरातील बदलाच्या बदल्यात संवर्धन करार स्थापित केले आहेत.

सामाजिक-आर्थिक विचार महत्त्वाचे आहेत. पूर्वी खुले प्रवेश असलेल्या क्षेत्रावरील निर्बंधांच्या परिणामांची प्रत्येकाला जाणीव असणे आवश्यक आहे. उदाहरणार्थ, ज्या समुदायातील मच्छिमारांना संसाधने मासेमारी न करण्यास सांगितले जाते त्यांना पर्यायी उपजीविका उपलब्ध करून देणे आवश्यक आहे. काही ठिकाणी, इको-टूरिझम ऑपरेशन्सने एक पर्याय उपलब्ध करून दिला आहे.

पद्धतशीर प्रशिक्षण

मी वर म्हटल्याप्रमाणे, प्रभावी कायद्याच्या अंमलबजावणीसाठी अंमलबजावणी अधिकारी, अभियोजक आणि न्यायाधीश यांचे प्रशिक्षण आवश्यक आहे. परंतु आपल्याला पर्यावरणीय आणि मत्स्यव्यवसाय व्यवस्थापन प्राधिकरणांमध्ये सहकार्य निर्माण करणार्‍या शासन रचनांची देखील आवश्यकता आहे. आणि, इतर एजन्सींमधील भागीदारांचा समावेश करण्यासाठी शिक्षणाचा भाग वाढवणे आवश्यक आहे; यामध्ये नौदल किंवा महासागराच्या पाण्याच्या क्रियाकलापांवर जबाबदारी असलेल्या इतर प्राधिकरणांचा समावेश असू शकतो, परंतु बंदर प्राधिकरण, सीमाशुल्क एजन्सी ज्यांना मासे किंवा धोक्यात असलेल्या वन्यजीवांच्या अवैध आयातीवर लक्ष ठेवणे आवश्यक आहे. कोणत्याही सार्वजनिक संसाधनांप्रमाणे, MPA व्यवस्थापकांमध्ये सचोटी असणे आवश्यक आहे आणि त्यांचे अधिकार सातत्याने, निष्पक्षपणे आणि भ्रष्टाचाराशिवाय लागू केले जावेत.

संसाधन व्यवस्थापकांच्या प्रशिक्षणासाठी निधी इतर प्रकारच्या निधीइतकाच अविश्वसनीय असल्याने, MPA व्यवस्थापक सर्व ठिकाणी सर्वोत्तम पद्धती कशा शेअर करतात हे पाहणे खरोखरच छान आहे. अधिक महत्त्वाचे, त्यांना मदत करण्यासाठी ऑन-लाइन साधने दुर्गम ठिकाणी असलेल्या लोकांसाठी प्रशिक्षणासाठी प्रवास कमी करतात. आणि, आम्ही हे ओळखू शकतो की प्रशिक्षणातील एक वेळची गुंतवणूक ही बुडलेल्या खर्चाचा एक प्रकार असू शकते जी देखभाल खर्चाऐवजी MPA व्यवस्थापन प्राधिकरणामध्ये अंतर्भूत आहे.

शिक्षण आणि पोहोच

हे शक्य आहे की मी ही चर्चा या विभागासह सुरू केली असावी कारण शिक्षण हा सागरी संरक्षित क्षेत्रांची यशस्वी रचना, अंमलबजावणी आणि अंमलबजावणीचा पाया आहे-विशेषत: जवळच्या किनारपट्टीच्या पाण्यात. सागरी संरक्षित क्षेत्रांसाठी नियमांची अंमलबजावणी करणे म्हणजे लोक आणि त्यांचे वर्तन व्यवस्थापित करणे. सर्वात मोठे संभाव्य अनुपालन आणि अशा प्रकारे अंमलबजावणीसाठी सर्वात कमी संभाव्य गरजांना प्रोत्साहन देण्यासाठी बदल घडवून आणणे हे ध्येय आहे.

• "जागरूकता" म्हणजे त्यांच्याकडून काय अपेक्षित आहे हे सांगणे.
• "शिक्षण" म्हणजे आपण चांगल्या वर्तनाची अपेक्षा का करत आहोत हे त्यांना सांगणे किंवा हानी होण्याची शक्यता ओळखणे.
• "निरोध" म्हणजे त्यांना परिणामांबद्दल चेतावणी देणे.

बदल घडवून आणण्यासाठी आणि अनुपालनाची सवय लावण्यासाठी आपण तिन्ही धोरणे वापरणे आवश्यक आहे. एक साधर्म्य म्हणजे कारमध्ये सीटबेल्ट वापरणे. मूलतः तेथे काहीही नव्हते, नंतर ते ऐच्छिक बनले, नंतर ते अनेक अधिकारक्षेत्रांमध्ये कायदेशीररित्या आवश्यक झाले. सीटबेल्टचा वापर वाढवणे हे अनेक दशकांच्या सामाजिक विपणन आणि सीटबेल्ट घालण्याच्या जीवन-बचत फायद्यांबाबतच्या शिक्षणावर अवलंबून होते. कायद्याचे पालन सुधारण्यासाठी या अतिरिक्त शिक्षणाची गरज होती. प्रक्रियेत, आम्ही एक नवीन सवय तयार केली आणि वागणूक बदलली. आता बहुतेक लोक कारमध्ये चढल्यावर सीटबेल्ट लावणे स्वयंचलित आहे.

तयारी आणि शिक्षणावर खर्च केलेला वेळ आणि संसाधने कितीतरी पटीने चुकतात. स्थानिक लोकांना लवकर, अनेकदा आणि सखोलपणे गुंतवून ठेवणे, जवळपासच्या MPA ला यशस्वी होण्यास मदत करते. MPAs निरोगी मत्स्यपालनामध्ये योगदान देऊ शकतात आणि अशा प्रकारे स्थानिक अर्थव्यवस्था सुधारू शकतात-आणि अशा प्रकारे समुदायाद्वारे वारसा आणि भविष्यातील गुंतवणूक या दोन्हीचे प्रतिनिधित्व करू शकतात. तरीही, पूर्वी खुल्या प्रवेश असलेल्या क्षेत्रांवर घातलेल्या निर्बंधांच्या परिणामांबद्दल समजण्यासारखा संकोच असू शकतो. योग्य शिक्षण आणि प्रतिबद्धता स्थानिक पातळीवर त्या चिंता कमी करू शकतात, विशेषत: जर बाहेरील उल्लंघन करणार्‍यांना रोखण्याच्या त्यांच्या प्रयत्नांमध्ये समुदायांना पाठिंबा असेल.

उच्च समुद्रासारख्या क्षेत्रांसाठी जेथे स्थानिक भागधारक नाहीत, शिक्षण हे प्रतिबंध आणि परिणामांबद्दल जागरूकतेइतकेच असले पाहिजे. या जैविकदृष्ट्या महत्त्वाच्या परंतु दूरच्या प्रदेशांमध्ये कायदेशीर चौकट विशेषतः मजबूत आणि सुव्यवस्थित असणे आवश्यक आहे.

अनुपालन ताबडतोब सवयीचे होऊ शकत नाही, परंतु वेळोवेळी किफायतशीर अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी पोहोच आणि प्रतिबद्धता ही महत्त्वाची साधने आहेत. अनुपालन साध्य करण्यासाठी आम्ही हे सुनिश्चित करणे देखील आवश्यक आहे की आम्ही MPA प्रक्रिया आणि निर्णयांबद्दल भागधारकांना सूचित करतो आणि जेव्हा शक्य असेल तेव्हा सल्ला घ्या आणि अभिप्राय मिळवा. हा फीडबॅक लूप त्यांना सक्रियपणे सहभागी करून घेऊ शकतो आणि प्रत्येकाला MPA(s) कडून मिळणारे फायदे ओळखण्यात मदत करू शकतो. ज्या ठिकाणी पर्यायांची गरज आहे, अशा ठिकाणी, हा अभिप्राय लूप उपाय शोधण्यासाठी, विशेषत: सामाजिक-आर्थिक घटकांच्या संदर्भात सहकार्य शोधू शकतो. शेवटी, सह-व्यवस्थापन अत्यावश्यक असल्यामुळे (कोणत्याही सरकारकडे अमर्याद संसाधने नसल्यामुळे), आम्हाला जागरूकता, शिक्षण आणि पाळत ठेवण्यासाठी विशेषत: अंमलबजावणीला विश्वासार्ह बनवण्यासाठी भागधारकांना सक्षम करणे आवश्यक आहे.

निष्कर्ष

प्रत्येक सागरी संरक्षित क्षेत्रासाठी, पहिला प्रश्न असणे आवश्यक आहे: या ठिकाणी संवर्धन उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी प्रशासनाच्या कोणत्या पद्धती प्रभावी आहेत?

सागरी संरक्षित क्षेत्रे वाढत आहेत - अनेक फ्रेमवर्क अंतर्गत जे साध्या नो-टेक रिझर्व्हच्या पलीकडे जातात, ज्यामुळे अंमलबजावणी अधिक जटिल होते. आम्ही शिकत आहोत की शासन संरचना, आणि अशा प्रकारे अंमलबजावणी, विविध परिस्थितींशी जुळवून घेणे आवश्यक आहे—समुद्र पातळी वाढणे, राजकीय इच्छाशक्ती बदलणे आणि अर्थातच, मोठ्या संरक्षित क्षेत्रांची वाढती संख्या जिथे जास्त राखीव जागा “क्षितिजावर” आहे. कदाचित या पहिल्या आंतरराष्ट्रीय परिषदेच्या मूलभूत धड्याचे तीन भाग होते:

1. MPAs यशस्वी करण्याचे आव्हान स्थानिक, प्रादेशिक आणि आंतरराष्ट्रीय सीमांवर पसरलेले आहे
2. नवीन परवडणारे, मानवरहित वेव्ह ग्लायडर आणि इतर थंड तंत्रज्ञानाचे आगमन मोठ्या MPA मॉनिटरिंगची खात्री देऊ शकते परंतु परिणाम लादण्यासाठी योग्य प्रशासन संरचना असणे आवश्यक आहे.
3. स्थानिक समुदायांना त्यांच्या अंमलबजावणीच्या प्रयत्नांमध्ये जाण्यापासून गुंतलेले असणे आणि त्यांना पाठिंबा देणे आवश्यक आहे.

बहुसंख्य MPA अंमलबजावणी अपरिहार्यपणे तुलनेने काही जाणूनबुजून उल्लंघन करणाऱ्यांना पकडण्यावर लक्ष केंद्रित करते. इतर प्रत्येकजण कायद्याचे पालन करून वागण्याची शक्यता आहे. मर्यादित संसाधनांचा प्रभावी वापर केल्याने हे सुनिश्चित करण्यात मदत होईल की सु-डिझाइन आणि सुव्यवस्थित सागरी संरक्षित क्षेत्रे आरोग्यदायी महासागरांचे उद्दिष्ट पूर्ण करू शकतील. द ओशन फाऊंडेशनमध्ये आम्ही दररोज काम करत आहोत हेच ध्येय आहे.

आमच्या वृत्तपत्रासाठी देणगी देऊन किंवा साइन अप करून भावी पिढ्यांसाठी त्यांच्या सागरी संसाधनांचे संरक्षण करण्यासाठी काम करणाऱ्यांना पाठिंबा देण्यासाठी कृपया आमच्यात सामील व्हा!