IUU मासेमारी अंमलबजावणी कायदा कायद्यात स्वाक्षरी

जेसी न्यूमन, TOF कम्युनिकेशन असिस्टंट द्वारे

HR 774: बेकायदेशीर, अनरिपोर्टेड आणि अनरेग्युलेटेड (IUU) मासेमारी अंमलबजावणी कायदा 2015

या फेब्रुवारीमध्ये, प्रतिनिधी मॅडेलीन बोर्डालो (डी-गुआम) यांनी पुन्हा परिचय दिला HR बिल 774 काँग्रेसला. बेकायदेशीर, अहवाल नसलेली आणि अनियंत्रित मासेमारी (IUU) थांबवण्यासाठी अंमलबजावणी यंत्रणा मजबूत करणे हे या विधेयकाचे उद्दिष्ट आहे. 5 नोव्हेंबर 2015 रोजी राष्ट्राध्यक्ष ओबामा यांनी स्वाक्षरी केल्यानंतर हे विधेयक लागू करण्यात आले.

समस्या

बेकायदेशीर, अहवाल न दिलेले आणि अनियंत्रित मासेमारी (IUU) जगभरातील मच्छीमारांच्या रोजीरोटीला धोका निर्माण करते कारण अनियंत्रित जहाजांमुळे मासेमारी साठा कमी होतो आणि सागरी परिसंस्थेला हानी पोहोचते. कायद्याचे पालन करणारे मच्छीमार आणि किनारपट्टीवरील समुदायांना दरवर्षी अंदाजे $23 अब्ज किमतीचे सीफूडपासून वंचित ठेवण्याव्यतिरिक्त, IUU मासेमारीमध्ये गुंतलेली जहाजे संघटित गुन्हेगारी, अंमली पदार्थांची वाहतूक आणि मानवी तस्करी यासह इतर तस्करी क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेली असण्याची शक्यता जास्त असते.

असा अंदाज आहे की जगभरात 20 दशलक्षाहून अधिक लोक जबरदस्तीने किंवा सक्तीच्या मजुरीच्या परिस्थितीत काम करत आहेत, किती जण थेट मासेमारी उद्योगात काम करत आहेत, त्या संख्येची गणना करणे जवळजवळ अशक्य आहे. मत्स्यव्यवसायातील मानवी तस्करी ही नवीन समस्या नाही, तथापि सीफूड उद्योगाच्या जागतिकीकरणामुळे ते आणखी वाढले आहे. मासेमारीच्या जहाजावर काम करण्याच्या धोकादायक स्वरूपामुळे बहुतेक लोक अशा कमी वेतनासाठी आपला जीव ओळीत घालण्यास तयार नसतात. स्थलांतरित हे बहुधा या निम्न स्तरीय नोकर्‍यांसाठी पुरेसा असाध्य समुदाय असतात आणि त्यामुळे तस्करी आणि गैरवर्तनास बळी पडतात. थायलंडमध्ये, सीफूड-प्रोसेसिंग कर्मचार्‍यांपैकी 90% म्यानमार, लाओ पीडीआर आणि कंबोडिया सारख्या शेजारील देशांतील स्थलांतरित कामगारांनी बनलेले आहे. थायलंडमधील फिशवाइज या संस्थेने केलेल्या एका अभ्यासात, मासेमारीच्या नौकांवर मुलाखती घेतलेल्या 20% आणि प्रक्रिया ऑपरेशन्समध्ये मुलाखत घेतलेल्या 9% लोकांनी सांगितले की त्यांना "काम करण्यास भाग पाडले गेले." याशिवाय, जादा मासेमारीमुळे जागतिक माशांच्या साठ्यात हळूहळू घट होत असल्याने जहाजांना पुढे समुद्रात, अधिक दुर्गम ठिकाणी मासे घेण्यासाठी आणि दीर्घ कालावधीसाठी प्रवास करण्यास भाग पाडले जाते. समुद्रात पकडले जाण्याचा धोका कमी असतो आणि जहाज चालक याचा फायदा घेतात, सहजतेने IUU मासेमारी करणार्‍या कामगारांसोबत गैरवर्तन करण्याचा सराव करतात. अंदाजे 4.32 दशलक्ष जहाजांच्या जागतिक मासेमारी ताफ्यात कामगार मानकांचे निरीक्षण आणि अंमलबजावणी करण्यात स्पष्ट अडचण आहे, तथापि IUU मासेमारी काढून टाकल्याने समुद्रात होणाऱ्या मानवी हक्कांच्या उल्लंघनाविरुद्धच्या लढ्यात योगदान मिळेल.

IUU मासेमारी ही एक आंतरराष्ट्रीय समस्या आहे, जी जगातील प्रत्येक प्रमुख प्रदेशात उद्भवते आणि त्यावर देखरेख ठेवण्यासाठी अंमलबजावणी साधनांचा गंभीर अभाव आहे. ज्ञात IUU जहाजांशी संबंधित माहिती यूएस आणि परदेशी सरकारांमध्ये क्वचितच सामायिक केली जाते, ज्यामुळे दोषींना कायदेशीररित्या ओळखणे आणि त्यांना शिक्षा करणे अधिक कठीण होते. निम्म्याहून अधिक सागरी माशांचा साठा (57.4%) पूर्णपणे शोषला जातो याचा अर्थ काही साठा कायदेशीररित्या संरक्षित असला तरीही, IUU ऑपरेशन्सचा अजूनही विशिष्ट प्रजातींच्या स्थिर होण्याच्या क्षमतेवर हानिकारक प्रभाव पडतो.

HR 774 चे समाधान

"बेकायदेशीर, अहवाल नसलेली आणि अनियंत्रित मासेमारी थांबवण्यासाठी अंमलबजावणी यंत्रणा मजबूत करण्यासाठी, अँटिग्वा कन्व्हेन्शनची अंमलबजावणी करण्यासाठी 1950 च्या टूना कन्व्हेन्शन्स कायद्यात सुधारणा करण्यासाठी आणि इतर हेतूंसाठी."

HR 774 IUU मासेमारीचे पोलिसिंग कठोर करण्याचा प्रस्ताव आहे. हे यूएस कोस्ट गार्ड आणि नॅशनल ओशनिक अँड अॅटमॉस्फेरिक अॅडमिनिस्ट्रेशन (NOAA) च्या अंमलबजावणीचे अधिकार वाढवेल. हे विधेयक जहाज परवाने प्रमाणित करणे, जहाजे चढवणे आणि शोधणे, बंदर नाकारणे इत्यादीसाठी नियम आणि कायदे प्रदान करते. सीफूड पुरवठा साखळीतून अवैध उत्पादने काढून टाकून एक जबाबदार उद्योग आणि सीफूड टिकवण्यास मदत करेल. परदेशी सरकारांशी माहितीची देवाणघेवाण वाढवून बेकायदेशीर परदेशी जहाजांवर देखरेख ठेवण्यासाठी लॉजिस्टिक क्षमता वाढवण्याचेही या विधेयकाचे उद्दिष्ट आहे. पारदर्शकता आणि शोधण्यायोग्यता वाढल्याने मत्स्यपालन व्यवस्थापन नियमांचे पालन न करणाऱ्या राष्ट्रांना ओळखण्यासाठी आणि दंड आकारण्यास एकाधिक प्राधिकरणांना मदत होईल. विधेयक IUU मध्ये सहभागी होणाऱ्या ज्ञात जहाजांच्या सार्वजनिक सूचीच्या विकास आणि वितरणास देखील परवानगी देते.

HR 774 ने IUU मासेमारीसाठी धोरणे आणि ठोस दंडांच्या चांगल्या अंमलबजावणीसाठी परवानगी देण्यासाठी दोन आंतरराष्ट्रीय करारांमध्ये सुधारणा केली आहे. 2003 च्या अँटिग्वा कन्व्हेन्शनचा भाग म्हणून या विधेयकात नियुक्त वैज्ञानिक सल्लागार उपसमिती तयार करण्याचे आवाहन करण्यात आले आहे, ट्यूना-मासेमारी जहाजांनी घेतलेल्या ट्यूना आणि इतर प्रजातींसाठी मत्स्यपालनाचे संवर्धन आणि व्यवस्थापन मजबूत करण्यासाठी यूएस आणि क्युबा यांनी स्वाक्षरी केलेला करार. पूर्व प्रशांत महासागर. HR 774 कन्व्हेन्शनचे उल्लंघन करत असलेल्या जहाजांसाठी दिवाणी आणि फौजदारी दंड देखील स्थापित करते. शेवटी, बिल 2009 च्या पोर्ट स्टेट मेजर्स एग्रीमेंट्समध्ये सुधारणा करून तटरक्षक दल आणि NOAA च्या अधिकाराची अंमलबजावणी करण्यासाठी राष्ट्रीय आणि "विदेशी सूचीबद्ध" जहाजे IUU मासेमारीत गुंतल्यास पोर्ट प्रवेश आणि सेवा दोन्ही नाकारण्याच्या अधिकारासह.

फेब्रुवारी 2015 मध्ये सादर केल्यानंतर, HR 774 हाऊस ऑफ रिप्रेझेंटेटिव्हजमधून पास करण्यात आला, सिनेटने एकमताने (एक दुर्मिळ प्रसंग) मंजूर केला आणि गुरुवार, 5 नोव्हेंबर 2015 रोजी राष्ट्राध्यक्ष ओबामा यांनी कायद्यात स्वाक्षरी केली.

फोटो: कोस्ट गार्ड कटर रशचा चालक दल 14 ऑगस्ट 2012 रोजी उत्तर प्रशांत महासागरात संशयित हाय सी ड्रिफ्ट नेट फिशिंग व्हेसेल डा चेंगला एस्कॉर्ट करत आहे. फोटो क्रेडिट: यूएस कोस्ट गार्ड
सर्व डेटा खालील स्त्रोतांकडून काढला गेला:
माशाच्या दिशेने. (2014, मार्च). ट्रॅफिक्ड II – सीफूड उद्योगातील मानवी हक्कांच्या गैरवापराचा अद्ययावत सारांश.