लिंबूपाला बनविणे

लेखक: मार्क जे. स्पाल्डिंग, जे.डी
प्रकाशनाचे नाव: द एन्व्हायर्नमेंटल फोरम. जानेवारी 2011: खंड 28, क्रमांक 1.
प्रकाशन तारीख: सोमवार, जानेवारी 31, 2011

गेल्या मार्चमध्ये, अध्यक्ष ओबामा यांनी अँड्र्यूज एअर फोर्स बेसवर एका हँगरमध्ये उभे राहून ऊर्जा स्वातंत्र्य आणि जीवाश्म इंधनावर कमी अवलंबून असलेली अर्थव्यवस्था मिळविण्यासाठी त्यांची बहुआयामी रणनीती जाहीर केली. "आम्ही नवीन तंत्रज्ञानाचा वापर करू जे तेल उत्खननाचा प्रभाव कमी करेल," तो म्हणाला. “पर्यटन, पर्यावरण आणि आमच्या राष्ट्रीय सुरक्षेसाठी महत्त्वाच्या असलेल्या क्षेत्रांचे आम्ही संरक्षण करू. आणि आम्हाला राजकीय विचारधारेने नव्हे तर वैज्ञानिक पुराव्यांद्वारे मार्गदर्शन केले जाईल. ” अटलांटिक आणि आर्क्टिक महासागर आणि मेक्सिकोच्या आखातातील तेलसाठ्यांचा विकास महत्त्वाच्या सागरी अधिवासाचा नाश न करता करता येऊ शकतो, असा ओबामा यांनी आग्रह धरला.

जे समुद्र जीवन आणि किनारी समुदायांचे रक्षण करण्यासाठी काम करतात त्यांच्यासाठी, प्रस्ताव हे कबूल करण्यात अयशस्वी ठरले की पाण्याचे प्रवाह, प्रजाती हलतात आणि क्रियाकलाप जे हानी पोहोचवू शकतात, करू शकतात आणि करू शकतात. पुढे, यूएस महासागर शासन प्रणालीतील कमकुवतपणा मान्य करण्यात ही घोषणा अयशस्वी ठरली - ओबामाच्या शस्त्रास्त्रांच्या आवाहनानंतर काही आठवड्यांनंतर डीपवॉटर होरायझनच्या धक्क्यानंतर स्पष्ट झालेल्या कमकुवतपणा.

आमची सागरी व्यवस्थापन प्रणाली फारशी तुटलेली नाही कारण ती खंडित आहे, फेडरल विभागांमध्ये तुकड्याने बांधलेली आहे. सध्या, 140 पेक्षा जास्त कायदे आणि 20 एजन्सी महासागर क्रियाकलाप नियंत्रित करतात. प्रत्येक एजन्सीची स्वतःची ध्येये, आदेश आणि स्वारस्ये असतात. कोणतीही तार्किक चौकट नाही, कोणत्याही एकात्मिक निर्णयाची रचना नाही, आज आणि भविष्यातील महासागरांशी आपल्या संबंधांची कोणतीही संयुक्त दृष्टी नाही.

आमच्या सरकारने आमच्या महासागरांच्या विध्वंसाला अमेरिकन नागरिकांच्या आरोग्यावर आणि आरोग्यावर आणि आमच्या राष्ट्रीय सुरक्षेवर हल्ला म्हणून हाताळण्याची आणि महासागराच्या आरोग्याला आणि त्यांच्या दीर्घकालीन कल्याणाला खरोखर प्राधान्य देणारी शासन आणि देखरेखीची चौकट तयार करण्याची वेळ आली आहे. आपली किनारपट्टी आणि सागरी संसाधने. अर्थात, अशा उदात्त तत्त्वांचे स्पष्टीकरण आणि अंमलबजावणीचे तोटे म्हणजे सैन्य. कदाचित हीच राष्ट्रीय महासागर संरक्षण रणनीती स्थापन करण्याची आणि आमच्या समुद्रकिनाऱ्यांवरील गोंधळाला प्रतिस्पर्धी असलेल्या नोकरशाहीतील गोंधळ साफ करण्याची वेळ आली आहे.

2003 पासून, खाजगी क्षेत्रातील प्यू ओशन कमिशन, सरकारी यूएस ओशन कमिशन आणि इंटरएजन्सी टास्क फोर्सने अधिक मजबूत, एकात्मिक प्रशासनासाठी "कसे आणि का" स्पष्ट केले आहे. त्यांच्या सर्व संभाव्य फरकांसाठी, या प्रयत्नांमध्ये लक्षणीय ओव्हरलॅप आहे. थोडक्यात, कमिशन पर्यावरणीय संरक्षण श्रेणीसुधारित करण्याचा प्रस्ताव देतात; सर्वसमावेशक, पारदर्शक, जबाबदार, कार्यक्षम आणि प्रभावी सुशासन तैनात करणे; स्टेकहोल्डरच्या अधिकारांचा आणि जबाबदाऱ्यांचा आदर करणारे संसाधन व्यवस्थापन नियुक्त करणे, जे बाजार आणि वाढीच्या परिणामांचा विचार करते; मानवतेचा सामान्य वारसा आणि सागरी जागांचे मूल्य ओळखणे; आणि सागरी पर्यावरणाचे रक्षण करण्यासाठी राष्ट्रांच्या शांततापूर्ण सहकार्यासाठी आवाहन करणे. आता आम्हाला तार्किक फ्रेमवर्क आणि आमच्या महासागर धोरणांना आवश्यक असलेले एकत्रित निर्णय मिळू शकतात, परंतु गेल्या जुलैमध्ये या प्रयत्नांचे पालन करणाऱ्या कार्यकारी आदेशात अध्यक्षांचा भर पूर्वआवश्यक सागरी स्थानिक नियोजन किंवा MSP वर आहे. महासागर झोनिंगची ही संकल्पना चांगली वाटते परंतु बारकाईने तपासणी करून ती वेगळी ठरते, ज्यामुळे धोरणकर्त्यांना सागरी परिसंस्था वाचवण्यासाठी आवश्यक असलेले कठोर निर्णय टाळता येतात.

डीपवॉटर होरायझन आपत्ती हा अपुरा व्यवस्थापन आणि आपल्या महासागरांच्या अनियंत्रित शोषणामुळे उद्भवलेला स्पष्ट आणि सध्याचा धोका मान्य करण्यास भाग पाडणारा टिपिंग पॉइंट असावा. परंतु जे घडले ते वेस्ट व्हर्जिनिया खाण कोसळल्यासारखेच होते आणि न्यू ऑर्लीन्समधील लेव्हीजचे उल्लंघन होते: विद्यमान कायद्यांनुसार देखभाल आणि सुरक्षा आवश्यकतांची अंमलबजावणी आणि अंमलबजावणी करण्यात अपयश. दुर्दैवाने, हे अपयश नाहीसे होणार नाही कारण आमच्याकडे काही सुरेख शब्दांत शिफारसी आणि एकात्मिक नियोजन आवश्यक असलेले अध्यक्षीय आदेश आहेत.

अध्यक्ष ओबामा यांचा कार्यकारी आदेश, जो MSP ची शासनाची उद्दिष्टे साध्य करण्याचे साधन म्हणून ओळखतो, इंटरएजन्सी टास्क फोर्सच्या द्विपक्षीय शिफारशींवर आधारित होता. पण सागरी अवकाशीय नियोजन हे फक्त एक साधन आहे जे आपण महासागर कसे वापरतो याचे छान नकाशे तयार करतो. हे शासनाचे धोरण नाही. सुरक्षित स्थलांतरित मार्ग, अन्न पुरवठा, रोपवाटिका निवासस्थान किंवा समुद्र पातळी किंवा तापमान किंवा रसायनशास्त्रातील बदलांशी जुळवून घेणे यासह प्रजातींच्या गरजांना प्राधान्य देणारी प्रणाली स्वतः स्थापित करत नाही. हे एकसंध महासागर धोरण तयार करत नाही किंवा परस्परविरोधी एजन्सी प्राधान्ये आणि आपत्तीची शक्यता वाढवणाऱ्या वैधानिक विरोधाभासांचे निराकरण करत नाही. सागरी परिसंस्थेचे रक्षण करण्यासाठी एजन्सींना एकत्रितपणे काम करण्यास भाग पाडण्यासाठी राष्ट्रीय महासागर परिषदेची गरज आहे, ती संवर्धनासाठी आणि त्या धोरणाची अंमलबजावणी करण्यासाठी एकात्मिक वैधानिक फ्रेमवर्क वापरून.

गव्हर्नन्स व्हिजन आम्हाला मिळाले

सागरी अवकाशीय नियोजन ही परिभाषित महासागर क्षेत्रे (उदा., मॅसॅच्युसेट्स राज्य जल) च्या विद्यमान वापरांचे मॅपिंग करण्यासाठी एक कला आहे, ज्यामध्ये सागरी संसाधनांचा वापर आणि वाटप कसे करावे याबद्दल माहितीपूर्ण आणि समन्वित निर्णय घेण्यासाठी नकाशाचा वापर करण्याकडे लक्ष दिले जाते. MSP व्यायाम पर्यटन, खाणकाम, वाहतूक, दूरसंचार, मासेमारी आणि ऊर्जा उद्योग, सरकारचे सर्व स्तर आणि संवर्धन आणि मनोरंजन गट यासह समुद्रातील वापरकर्त्यांना एकत्र आणतात. अनेकजण या मॅपिंग आणि वाटप प्रक्रियेला मानव-महासागर परस्परसंवाद व्यवस्थापित करण्याचा उपाय म्हणून पाहतात आणि विशेषतः, वापरकर्त्यांमधील संघर्ष कमी करण्याचा एक मार्ग म्हणून पाहतात कारण MSP पर्यावरणीय, सामाजिक, आर्थिक आणि प्रशासन उद्दिष्टांमध्ये तडजोड करण्याची परवानगी देते. उदाहरणार्थ, मॅसॅच्युसेट्स महासागर कायदा (2008) चे उद्दिष्ट हे आहे की ते पारंपारिक वापरांना संतुलित करते आणि भविष्यातील उपयोगांचा विचार करते, तर निरोगी परिसंस्था आणि आर्थिक चैतन्य यांना समर्थन देणारे व्यापक संसाधन व्यवस्थापन लागू करणे. विशिष्ट वापरांना कुठे परवानगी दिली जाईल आणि कोणते सुसंगत आहेत हे ठरवून हे पूर्ण करण्याची राज्याची योजना आहे. कॅलिफोर्निया, वॉशिंग्टन, ओरेगॉन आणि र्‍होड आयलंडमध्ये समान कायदे आहेत.

राष्ट्राध्यक्ष ओबामा यांच्या कार्यकारी आदेशाने महासागर, किनारी आणि ग्रेट लेक्स इकोसिस्टम आणि संसाधनांचे संरक्षण, देखभाल आणि पुनर्संचयित करणे सुनिश्चित करण्यासाठी राष्ट्रीय धोरण स्थापित केले आहे; महासागर आणि किनारी अर्थव्यवस्थांची टिकाऊपणा वाढवणे; आमच्या सागरी वारसा जतन; शाश्वत वापर आणि प्रवेशास समर्थन द्या; हवामान बदल आणि महासागर आम्लीकरणाला प्रतिसाद देण्याची आमची समज आणि क्षमता वाढविण्यासाठी अनुकूली व्यवस्थापन प्रदान करणे; आणि आमच्या राष्ट्रीय सुरक्षा आणि परराष्ट्र धोरणाच्या हितांशी समन्वय साधणे. राष्ट्रपतींनी नवीन राष्ट्रीय महासागर परिषदेच्या अंतर्गत महासागराशी संबंधित क्रियाकलापांचे समन्वय करण्याचे आदेश दिले. सर्व नियोजन व्यायामांप्रमाणेच, आता काय घडत आहे हे ओळखण्यात नाही, तर नवीन प्राधान्यक्रम लागू करणे आणि त्यांची अंमलबजावणी करणे हे आहे. कार्यकारी आदेशानुसार, आमच्या किनारी आणि सागरी संसाधनांचे "संरक्षण, देखभाल आणि पुनर्संचयित" साध्य करण्यासाठी केवळ MSP पुरेसे नाही.

आमच्याकडे खरोखरच व्यापक प्रादेशिक योजना असल्यास आम्ही एजन्सींमध्ये अधिक नियंत्रण आणि संतुलन मिळवू शकतो अशी भावना आहे. आणि ते सिद्धांततः चांगले वाटते. आमच्याकडे आधीच विविध ठिकाण-आधारित पदनाम आणि क्रियाकलाप प्रतिबंधित सागरी क्षेत्रे आहेत (उदा. संवर्धन किंवा संरक्षणासाठी). परंतु आमची व्हिज्युअलायझेशन साधने परस्परसंवाद आणि आच्छादित वापरांसह (ज्यापैकी काही विरोधाभासी असू शकतात) बहु-आयामी जागेच्या जटिलतेवर अवलंबून नाहीत जी हंगामी आणि जैविक चक्रांनुसार बदलतात. हवामान बदलाच्या परिणामांना प्रतिसाद देण्यासाठी वापर आणि गरजा कशा प्रकारे जुळवून घेतल्या पाहिजेत याचा अचूक अंदाज लावणारा नकाशा तयार करणे देखील अवघड आहे.

आम्ही आशा करू शकतो की MSP मधून येणार्‍या योजना आणि नकाशे जसे जसे आपण शिकत आहोत, तसेच नवीन शाश्वत उपयोग उद्भवू शकतात किंवा तापमान किंवा रसायनशास्त्राच्या प्रतिसादात जीवांचे वर्तन बदलले जाऊ शकते. तरीही, आम्हाला माहीत आहे की, व्यावसायिक मच्छीमार, एंगलर्स, एक्वाकल्चर ऑपरेटर, शिपर्स आणि इतर वापरकर्ते एकदा प्रारंभिक मॅपिंग प्रक्रिया पूर्ण झाल्यानंतर अनेकदा अविचल असतात. उदाहरणार्थ, जेव्हा संवर्धन समुदायाने उत्तर अटलांटिक राइट व्हेलचे संरक्षण करण्यासाठी शिपिंग मार्ग आणि वेग बदलण्याची सूचना केली, तेव्हा लक्षणीय आणि दीर्घकाळ विरोध झाला.

नकाशांवर बॉक्स आणि रेषा काढल्याने मालकीसारखे वाटप तयार होते. आम्ही आशा करू शकतो की मालकीची भावना कारभारीपणाला चालना देऊ शकते, परंतु महासागरात हे संभव नाही जेथे सर्व जागा द्रव आणि त्रिमितीय आहे. नवीन किंवा अनपेक्षित वापर सामावून घेण्यासाठी जेव्हा कोणाच्याही पसंतीच्या वापराला हेज करावे लागते तेव्हा मालकीच्या या भावनेचा परिणाम म्हणून आम्ही अपेक्षा करू शकतो. र्‍होड आयलंडच्या किनार्‍याजवळ विंडफार्म बसविण्याच्या बाबतीत, MSP प्रक्रिया अयशस्वी झाली आणि गव्हर्नरच्या पेनच्या स्ट्रोकने स्थान स्थापित केले गेले.
सागरी अवकाशीय नियोजन हे सर्व सहमती निर्माण करण्याच्या प्रयत्नांसारखे दिसते, जेथे प्रत्येकजण आनंदाने खोलीत येतो कारण "आम्ही सर्वजण टेबलावर आहोत." प्रत्यक्षात, खोलीतील प्रत्येकजण त्यांच्या प्राधान्यक्रमासाठी किती खर्च करणार आहे हे शोधण्यासाठी तिथे असतो. आणि बर्‍याचदा, मासे, व्हेल आणि इतर संसाधनांचे पूर्णपणे प्रतिनिधित्व केले जात नाही आणि मानवी वापरकर्त्यांमधील संघर्ष कमी करणाऱ्या तडजोडीचे बळी ठरतात.

MSP टूल वापरणे

एका आदर्श जगात, महासागर शासन संपूर्ण परिसंस्थेच्या भावनेने सुरू होईल आणि आपले विविध उपयोग आणि गरजा एकत्रित करेल. इकोसिस्टम-आधारित व्यवस्थापन, ज्याद्वारे सागरी जीवसृष्टीला आधार देणार्‍या निवासस्थानातील सर्व घटक संरक्षित केले जातात, हे मत्स्यपालन व्यवस्थापन कायद्यात समाविष्ट केले आहे. आता आमच्याकडे MSP कार्यकारी आदेश आहे, आम्हाला महासागराचा विचार करून संपूर्ण प्रणालीकडे जाण्याची गरज आहे. परिणाम काही महत्त्वाच्या ठिकाणांचे संरक्षण करण्यासाठी असल्यास, MSP "'सिलॉइड' क्षेत्रीय व्यवस्थापनामुळे होणारे विखंडन, अवकाशीय आणि तात्पुरते विसंगती दूर करू शकते, जेथे त्याच ठिकाणी विविध क्षेत्रांचे नियमन करणाऱ्या एजन्सी मोठ्या प्रमाणावर इतर क्षेत्रांच्या गरजांकडे दुर्लक्ष करतात," इलियटच्या मते. नॉर्स.

पुन्हा, काढण्यासाठी चांगले मॉडेल आहेत. त्यापैकी UNESCO आणि The Nature Conservancy या संवर्धन साधन म्हणून नियोजनावर अवलंबून असलेल्या संस्था आहेत. युनेस्को सागरी अवकाशीय नियोजन प्रक्रिया शिफारशी असे गृहीत धरतात की जर आमचे उद्दिष्ट एकात्मिक इकोसिस्टम आधारित व्यवस्थापन चांगले करायचे असेल तर आम्हाला MSP ची गरज आहे. हे MSP चे विहंगावलोकन, संकल्पनेसमोरील आव्हानांचा आढावा आणि अंमलबजावणीसाठी उच्च मानकांची आवश्यकता प्रदान करते. हे एमएसपी आणि कोस्टल झोन मॅनेजमेंटला देखील जोडते. जगभरात MSP च्या उत्क्रांतीचे परीक्षण करताना, ते अंमलबजावणी, भागधारकांचा सहभाग आणि दीर्घकालीन देखरेख आणि मूल्यमापनाचे महत्त्व लक्षात घेते. हे सार्वजनिक भागधारक प्रक्रियेद्वारे शाश्वत विकास उद्दिष्टे (पर्यावरणशास्त्रीय, आर्थिक आणि सामाजिक) परिभाषित करण्यासाठी राजकीय प्रक्रियेपासून वेगळे होण्याची कल्पना करते. हे भू-वापर व्यवस्थापनाच्या अनुषंगाने सागरी व्यवस्थापन आणण्यासाठी मार्गदर्शक ठरवते.

TNC चे मॉडेल MSP घेणाऱ्या व्यवस्थापकांसाठी अधिक व्यावहारिक “कसे करावे” आहे. ते पर्यावरणीय, आर्थिक आणि सामाजिक उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी सागरी क्षेत्रांचे विश्लेषण करण्याची सार्वजनिक प्रक्रिया म्हणून आपल्या जमीन वापर व्यवस्थापन कौशल्याचा सागरी पर्यावरणात अनुवाद करण्याचा प्रयत्न करते. "सर्वोत्तम उपलब्ध विज्ञान डेटा" वर विसंबून, विवादित लोकांसह, भागधारकांमध्ये सहकार्य वाढवणारे टेम्पलेट तयार करण्याची कल्पना आहे. TNC चे दस्तऐवज कसे करायचे ते एकाधिक उद्दिष्टे, परस्पर निर्णय समर्थन, भौगोलिक सीमा, स्केल आणि रिझोल्यूशन आणि डेटा संकलन आणि व्यवस्थापन यासाठी नियोजन सल्ला प्रदान करते.

तथापि, UNESCO किंवा TNC यापैकी कोणतेही प्रश्न MSP निर्माण करत नाहीत. MSP मधून जास्तीत जास्त फायदा मिळवण्यासाठी, आमच्याकडे स्पष्ट आणि आकर्षक उद्दिष्टे असली पाहिजेत. यामध्ये भावी पिढ्यांसाठी कॉमन्स जतन करणे समाविष्ट आहे; नैसर्गिक प्रक्रियांचे प्रदर्शन; ग्लोबल वार्मिंगमुळे त्यांचे वातावरण बदलत असताना प्रजातींच्या गरजा पूर्ण करणे; समुद्र कारभारी म्हणून काम करण्यासाठी भागधारकांना पारदर्शक प्रक्रियेत गुंतवून ठेवण्यासाठी मानवी उपयोग दर्शवणे; एकाधिक वापरांमधून एकत्रित प्रभाव ओळखणे; आणि योजनांची अंमलबजावणी करण्यासाठी आर्थिक संसाधने मिळवणे. अशा सर्व प्रयत्नांप्रमाणे, तुमच्याकडे कायदा आहे याचा अर्थ तुम्हाला पोलिसांची गरज नाही. अपरिहार्यपणे, कालांतराने संघर्ष उद्भवतील.

सिल्व्हर-बुलेट विचार

एक उपयुक्त व्हिज्युअलायझेशन साधन म्हणून MSP स्वीकारणे म्हणजे महासागर परिसंस्थेच्या आरोग्याच्या वतीने प्लेसबो स्वीकारणे - स्वतःसाठी बोलू शकत नसलेल्या संसाधनांच्या संरक्षणासाठी वास्तविक, दृढनिश्चयी आणि केंद्रित कृतीच्या जागी. MSP च्या संभाव्यतेचा अतिरेक करण्याची घाई ही अशा प्रकारच्या चांदीच्या बुलेट विचारसरणीचे प्रतिनिधित्व करते ज्यामुळे समुद्राच्या आरोग्यामध्ये मोठ्या प्रमाणात घट होऊ शकते. आम्हाला जोखमीचा सामना करावा लागत आहे ही एक महाग गुंतवणूक आहे जी आम्ही वास्तविक कृतीत लक्षणीय गुंतवणूक करण्यास तयार असल्यासच फेडते.

सागरी अवकाशीय नियोजनामुळे डीपवॉटर होरायझन आपत्ती टाळता आली नसती किंवा ते मेक्सिकोच्या आखातातील समृद्ध जैविक संसाधनांचे संरक्षण आणि पुनर्संचयित करणार नाही. नौदलाचे सचिव रे माबस यांना खाडीची पुनर्प्राप्ती आणि पुनर्संचयित करण्यासाठी समन्वय साधण्यासाठी नेमण्यात आले आहे. न्यू ऑर्लीन्स टाईम्स पिकायुने मधील अलीकडील अतिथी संपादकीयमध्ये त्यांनी लिहिले: “काय स्पष्ट आहे की गल्फ कोस्टच्या लोकांनी मोजण्यापेक्षा जास्त योजना पाहिल्या आहेत — विशेषत: कॅटरिना आणि रीटा पासून. आम्हाला चाक पुन्हा शोधण्याची किंवा सुरवातीपासून नियोजन प्रक्रिया सुरू करण्याची आवश्यकता नाही. त्याऐवजी, आपण एकत्रितपणे एक फ्रेमवर्क तयार केले पाहिजे जे अनेक वर्षांच्या परीक्षा आणि अनुभवावर आधारित खाडीची पुनर्स्थापना सुनिश्चित करेल. नियोजन ही सुरुवात नाही; सुरुवातीच्या आधीची पायरी आहे. आम्ही हे सुनिश्चित केले पाहिजे की अध्यक्षांच्या कार्यकारी आदेशाची अंमलबजावणी एजन्सी भूमिका आणि वैधानिक निर्देश स्थापित करण्यासाठी आणि ओळखण्यासाठी MSP वापरते आणि कार्यक्रम एकत्रित करण्याचे मार्ग, विरोधाभास कमी करणे आणि मजबूत राष्ट्रीय महासागर संरक्षण धोरण संस्थात्मक करणे.

स्वतःच, MSP एक मासा, व्हेल किंवा डॉल्फिन वाचवणार नाही. आव्हान प्रक्रियेत अंतर्भूत असलेल्या प्राधान्यक्रमांमध्ये आहे: खरी टिकाऊपणा ही लेन्स असणे आवश्यक आहे ज्याद्वारे इतर सर्व क्रियाकलाप पाहिले जातात, केवळ गर्दीच्या टेबलवर एक एकटा आवाज नाही जिथे मानवी वापरकर्ते आधीच जागेसाठी धडपडत आहेत.

पुढे जाताना

2010 च्या निवडणुकीच्या दुसऱ्या दिवशी, हाऊस नॅचरल रिसोर्सेस कमिटीचे रँकिंग सदस्य डॉक हेस्टिंग्स ऑफ वॉशिंग्टन यांनी येणार्‍या रिपब्लिकन बहुमतासाठी व्यापक प्राधान्यक्रमांची रूपरेषा देण्यासाठी एक प्रेस रिलीज जारी केले. "प्रशासनाला जबाबदार धरणे आणि यासह अनेक मुद्द्यांवर आवश्यक उत्तरे मिळवणे हे आमचे ध्येय असेल. . . अतार्किक झोनिंग प्रक्रियेद्वारे आपल्या महासागरांचे विशाल भाग लॉक करण्याची योजना आहे.” ब्लू फ्रंटियरचे डेव्हिड हेल्वर्ग यांनी ग्रिस्टमध्ये लिहिल्याप्रमाणे, "112 व्या काँग्रेसमध्ये, राष्ट्राध्यक्ष ओबामा यांच्या नव्याने स्थापन झालेल्या महासागर परिषदेवर आणखी एक फालतू सरकारी नोकरशाही म्हणून हल्ला होण्याची अपेक्षा आहे." येणार्‍या समितीच्या अध्यक्षांच्या नजरेत असण्याव्यतिरिक्त, आम्हाला नवीन कॉंग्रेसमध्ये वर्धित महासागर संरक्षणासाठी निधी देण्याबाबत वास्तववादी असले पाहिजे. नवीन कार्यक्रमांना नवीन विनियोगाद्वारे निधी मिळण्याची शक्यता नाही हे जाणून घेण्यासाठी कोणतेही गणित करण्याची गरज नाही.

अशाप्रकारे, कोणतीही संधी मिळण्यासाठी, MSP आणि सुधारित महासागर शासन अधिक नोकऱ्यांशी आणि अर्थव्यवस्थेला वळण देण्याशी कसे संबंधित आहे हे आपण स्पष्टपणे मांडले पाहिजे. आम्हाला हे देखील स्पष्ट करावे लागेल की सुधारित महासागर प्रशासनाची अंमलबजावणी आमची बजेट तूट कशी कमी करू शकते. जबाबदार एजन्सी एकत्रित करून आणि कोणत्याही अनावश्यकता तर्कसंगत करून हे शक्य होऊ शकते. दुर्दैवाने, नवनिर्वाचित प्रतिनिधी, जे सरकारी क्रियाकलापांवर मर्यादा घालू पाहत आहेत, त्यांना सुधारित महासागर प्रशासनात काही फायदा होईल असे दिसत नाही.

संभाव्य मार्गदर्शनासाठी आपण दुसऱ्या देशाचे उदाहरण पाहू शकतो. युनायटेड किंगडममध्ये, संपूर्ण ब्रिटीश बेटांवर सर्वसमावेशक MSP पूर्ण करण्याच्या क्राउन इस्टेटच्या प्रयत्नांनी, UK अक्षय ऊर्जा धोरणासह एकत्रित, विद्यमान मासेमारी आणि मनोरंजनाच्या संधींचे संरक्षण करताना विशिष्ट साइट्स ओळखल्या आहेत. यामुळे, वेल्स, आयर्लंड आणि स्कॉटलंडमधील छोट्या बंदर शहरांमध्ये हजारो नोकऱ्या निर्माण झाल्या आहेत. या वर्षी कंझर्व्हेटिव्ह्सनी मजूर पक्षाकडून सत्ता घेतली तेव्हा, MSP प्रयत्नांना पुढे जाण्याची आणि अक्षय ऊर्जेला प्रोत्साहन देण्याची गरज प्राधान्याने कमी झाली नाही.

आपल्या महासागर संसाधनांचे एकात्मिक प्रशासन साध्य करण्यासाठी प्राणी, वनस्पती आणि समुद्राच्या तळावरील आणि त्याखालील, पाण्याच्या स्तंभात, किनारपट्टीच्या भागांसह त्याचा इंटरफेस आणि वरील हवाई क्षेत्राच्या सर्व गुंतागुंतीचा विचार करणे आवश्यक आहे. जर आपल्याला एक साधन म्हणून MSP चा जास्तीत जास्त फायदा घ्यायचा असेल, तर असे प्रश्न आहेत ज्यांची उत्तरे आपण प्रक्रियेत दिली पाहिजेत.

सर्वप्रथम, आपण सागरी संसाधनांचे रक्षण करण्यासाठी तयार असले पाहिजे ज्यावर आपले आर्थिक आणि सामाजिक कल्याण अवलंबून आहे. "विचारपूर्वक नियोजन" मॅनेटी आणि बोटींमधील संघर्ष कसे कमी करू शकते; मृत क्षेत्र आणि माशांचे जीवन; जास्त मासेमारी आणि सागरी बायोमास; अल्गल ब्लूम्स आणि ऑयस्टर बेड; जहाज ग्राउंडिंग आणि कोरल रीफ; लांब पल्ल्याच्या सोनार आणि समुद्रकिनाऱ्यावरील व्हेल ज्यांनी ते पळून गेले; किंवा तेल स्लीक्स आणि पेलिकन?

नवीन डेटा उपलब्ध होताना किंवा परिस्थिती बदलत असताना MSP नकाशे अद्ययावत राहतील याची खात्री करण्यासाठी वापरल्या जाणार्‍या राजकीय आणि आर्थिक यंत्रणा आम्ही ओळखल्या पाहिजेत. आम्ही सरकार, स्वयंसेवी संस्था आणि निधी देणार्‍यांना आमच्याकडे आधीपासूनच पुस्तकांवर तसेच MSP प्रक्रियेतून उद्भवलेल्या कोणत्याही वाटप किंवा झोनिंग योजनेवर असलेले कायदे आणि नियम यांच्या अंमलबजावणीवर आणि अंमलबजावणीवर लक्ष केंद्रित केले पाहिजे याची खात्री करण्यासाठी आम्ही आणखी काम केले पाहिजे. ते स्थलीय झोनिंगपेक्षा अधिक मजबूत असल्याची खात्री करा.

मॅप केलेले वापर स्थलांतरित करणे किंवा पुन्हा वाटप करणे आवश्यक असल्यास, आम्ही घेण्याच्या आरोपांपासून बचाव करण्यास तयार असले पाहिजे. त्याचप्रमाणे, कायदेशीर संरचनेत विमा, कोठडीची साखळी आणि नुकसान प्रतिपूर्ती मार्गदर्शक तत्त्वे MSP अंतर्गत तयार करणे आवश्यक आहे जे नष्ट झालेल्या संसाधनांच्या समस्यांचे निराकरण करतात आणि तरीही प्रतिपूर्तीसाठी करदात्यांच्या डॉलर्सचा समावेश करत नाहीत. याव्यतिरिक्त, एमएसपी प्रक्रियांनी उद्योग-संबंधित पर्यावरणीय अपघातांची मर्यादित संभाव्यता असलेल्या क्रियाकलापांसाठी जोखीम व्यवस्थापन आणि पर्यावरणीय संरक्षण संतुलित करण्याचे मार्ग ओळखण्यात मदत केली पाहिजे, विशेषत: जेव्हा अपघाताची संभाव्यता फारच कमी असते, परंतु हानीची व्याप्ती आणि प्रमाण असते. प्रचंड, जसे की हजारो नोकऱ्यांवर डीपवॉटर होरायझनचा प्रभाव, 50,000 चौरस मैल महासागर आणि किनारे, लाखो घनफूट समुद्राचे पाणी, शेकडो प्रजाती आणि 30-अधिक वर्षे, या नुकसानीचा उल्लेख नाही. ऊर्जा संसाधन.

या समस्यांचे निराकरण करण्याच्या चौकटीत एक साधन म्हणून MSP चा जास्तीत जास्त वापर करण्याची क्षमता आहे. हे विद्यमान नोकऱ्यांचे संरक्षण करण्यात आणि आपल्या किनारपट्टीच्या राज्यांमध्ये नवीन नोकऱ्या निर्माण करण्यास मदत करू शकते, जरी ते त्या महासागर संसाधनांच्या आरोग्यास प्रोत्साहन देते ज्यावर आपले राष्ट्र अवलंबून आहे. दृष्टी, सहयोग आणि त्याच्या मर्यादा ओळखून, आम्हाला खरोखर आवश्यक असलेल्या गोष्टी साध्य करण्यासाठी आम्ही या साधनाचा वापर करू शकतो: एजन्सी, सरकारे आणि सर्व प्रजातींचे भागधारक यांच्यामध्ये एकात्मिक महासागर शासन.