MMPA: सागरी सस्तन प्राण्यांचे रक्षण करण्याची ४५ वर्षे

ऑक्टोबरमध्ये, आम्ही व्हेल, डॉल्फिन, पोर्पॉइस, सील, समुद्री सिंह, मॅनेटी, डगॉन्ग, वॉलरस, समुद्री ओटर्स आणि ध्रुवीय अस्वल यांच्या संरक्षणाची 45 वर्षे साजरी केली, ज्याने अध्यक्ष निक्सन यांनी सागरी सस्तन संरक्षण कायद्यावर स्वाक्षरी केल्यानंतर कायद्यात बदल केला. मागे वळून पाहताना आपण किती पुढे आलो आहोत हे कळते.

"समुद्री सस्तन प्राण्यांच्या संरक्षणात अमेरिका प्रथम होती, आणि नेता आहे आणि आजही आहे"
- पॅट्रिक रामेज, आंतरराष्ट्रीय प्राणी कल्याण निधी

1960 च्या उत्तरार्धात, हे स्पष्ट झाले की सर्व यूएस पाण्यात सागरी सस्तन प्राण्यांची लोकसंख्या धोकादायकपणे कमी आहे. सागरी सस्तन प्राण्यांशी गैरवर्तन केले जात आहे, त्यांची शिकार केली जात आहे आणि ते नष्ट होण्याच्या उच्च जोखमीवर आहेत याची जनतेला जाणीव झाली. समुद्री सस्तन प्राण्यांची बुद्धिमत्ता आणि भावनांवर प्रकाश टाकणारे नवीन संशोधन उदयास आले, अनेक पर्यावरण कार्यकर्ते आणि प्राणी कल्याण गटांकडून त्यांच्या चुकीच्या वागणुकीबद्दल संताप निर्माण झाला. कॅरिबियन भिक्षू सील फ्लोरिडाच्या पाण्यात एक दशकाहून अधिक काळ दिसला नव्हता. इतर प्रजाती देखील पूर्णपणे नाहीशा होण्याचा धोका होता. स्पष्टपणे काहीतरी केले पाहिजे.

यूएस मरीन मॅमल प्रोटेक्शन अॅक्ट, किंवा एमएमपीए, 1972 मध्ये, प्रामुख्याने मानवी क्रियाकलापांमुळे अनेक सागरी सस्तन प्राण्यांच्या प्रजातींची लोकसंख्या घटल्याच्या प्रतिसादात लागू करण्यात आली. संवर्धनाचा फोकस प्रजातींकडून परिसंस्थांकडे आणि प्रतिक्रियात्मक ते सावधगिरीकडे वळवण्याच्या प्रयत्नासाठी हा कायदा प्रसिद्ध आहे. या कायद्याने एक धोरण स्थापित केले ज्याचे उद्दिष्ट सागरी सस्तन प्राण्यांच्या लोकसंख्येला इतके कमी होण्यापासून रोखणे आहे की एक प्रजाती किंवा लोकसंख्या ही परिसंस्थेचे महत्त्वपूर्ण कार्य करणारे घटक बनणे थांबते. अशाप्रकारे, MMPA युनायटेड स्टेट्सच्या पाण्यातील सर्व सागरी सस्तन प्राण्यांच्या प्रजातींचे संरक्षण करते. सागरी सस्तन प्राण्यांचा छळ करणे, खायला देणे, शिकार करणे, पकडणे, गोळा करणे किंवा मारणे याला कायद्यानुसार सक्त मनाई आहे. 2022 पर्यंत, सागरी सस्तन संरक्षण कायद्यानुसार यूएसने समुद्री सस्तन प्राण्यांना मारणाऱ्या समुद्री खाद्यपदार्थांच्या आयातीवर बंदी घालण्याची आवश्यकता असेल जे यूएस मध्ये परवानगीयोग्य बायकॅचसाठी सेट केले आहे.

या प्रतिबंधित क्रियाकलापांच्या अपवादांमध्ये परवानाकृत संस्थांमध्ये (जसे की मत्स्यालय किंवा विज्ञान केंद्रे) परवानगी असलेले वैज्ञानिक संशोधन आणि सार्वजनिक प्रदर्शन यांचा समावेश आहे. याशिवाय, कॅप्चर स्थगन किनारपट्टीवरील अलास्का मूळ रहिवाशांना लागू होत नाही, ज्यांना उदरनिर्वाहासाठी व्हेल, सील आणि वॉलरसची शिकार करण्याची आणि घेण्याची तसेच हस्तकला बनवण्याची आणि विक्री करण्याची परवानगी आहे. युनायटेड स्टेट्सच्या सुरक्षेला समर्थन देणार्‍या क्रियाकलाप, जसे की यूएस नेव्हीद्वारे आयोजित केल्या जाणार्‍या क्रियाकलापांना देखील या कायद्यांतर्गत प्रतिबंधांमधून सूट दिली जाऊ शकते.

MMPA अंतर्गत संरक्षित असलेल्या विविध प्रजातींचे व्यवस्थापन करण्यासाठी फेडरल सरकारमधील विविध एजन्सी जबाबदार आहेत.

नॅशनल मरीन फिशरीज सर्व्हिस (वाणिज्य विभागाच्या अंतर्गत) व्हेल, डॉल्फिन, पोर्पॉइस, सील आणि समुद्री सिंह यांच्या व्यवस्थापनासाठी जबाबदार आहे. यूएस फिश अँड वाइल्डलाइफ सर्व्हिस, अंतर्गत विभागाच्या अंतर्गत, वॉलरस, मॅनेटी, डगॉन्ग, ओटर आणि ध्रुवीय अस्वल यांच्या व्यवस्थापनासाठी जबाबदार आहे. मासे आणि वन्यजीव सेवा ही सागरी सस्तन प्राणी किंवा त्यांच्यापासून बनवलेल्या बेकायदेशीर उत्पादनांच्या वाहतूक किंवा विक्रीवरील बंदी लागू करण्यास समर्थन देण्यासाठी देखील जबाबदार आहे. कृषी विभागातील प्राणी आणि वनस्पती आरोग्य तपासणी सेवा, बंदिवासात असलेल्या समुद्री सस्तन प्राण्यांच्या सुविधांच्या व्यवस्थापनाशी संबंधित असलेल्या नियमांसाठी जबाबदार आहे.

MMPA ला हे देखील आवश्यक आहे की नॅशनल ओशनिक अँड अॅटमॉस्फेरिक अॅडमिनिस्ट्रेशन (NOAA) ने सागरी सस्तन प्राण्यांच्या प्रजातींसाठी वार्षिक स्टॉक मूल्यांकन केले पाहिजे. या लोकसंख्येच्या संशोधनाचा वापर करून, व्यवस्थापकांनी हे सुनिश्चित केले पाहिजे की त्यांच्या व्यवस्थापन योजना सर्व प्रजातींना इष्टतम शाश्वत लोकसंख्येला (OSP) मदत करण्याच्या उद्दिष्टाचे समर्थन करतात.

मग आम्ही एमएमपीएची काळजी का करावी? ते प्रत्यक्षात कार्यरत आहे का?

MMPA अनेक पातळ्यांवर नक्कीच यशस्वी ठरली आहे. अनेक सागरी सस्तन प्राण्यांच्या लोकसंख्येची सध्याची स्थिती 1972 च्या तुलनेत मोजमापाने चांगली आहे. यूएस जलक्षेत्रातील सागरी सस्तन प्राण्यांमध्ये आता जोखीम असलेल्या श्रेणींमध्ये कमी प्रजाती आहेत आणि “किमान चिंता” या श्रेणींमध्ये अधिक आहेत. उदाहरणार्थ, न्यू इंग्लंड आणि कॅलिफोर्नियामधील सागरी सिंह, हत्ती सील आणि पॅसिफिक कोस्टवरील बंदर सील आणि ग्रे सीलची विलक्षण पुनर्प्राप्ती झाली आहे. यूएसमध्ये व्हेल पाहणे हा एक अब्ज डॉलरचा उद्योग आहे कारण MMPA (आणि व्हेलिंगवरील त्यानंतरच्या आंतरराष्ट्रीय मोरेटोरियम) ने पॅसिफिक ब्लू व्हेल आणि अटलांटिक आणि पॅसिफिक हंपबॅक पुनर्प्राप्त करण्यात मदत केली आहे.

एमएमपीएच्या यशाचे आणखी एक उदाहरण फ्लोरिडामध्ये आहे जेथे काही सुप्रसिद्ध सागरी सस्तन प्राण्यांमध्ये बॉटलनोज डॉल्फिन, फ्लोरिडा मॅनेटी आणि नॉर्थ अटलांटिक राइट व्हेल यांचा समावेश आहे. हे सस्तन प्राणी फ्लोरिडाच्या उप-उष्णकटिबंधीय किनारपट्टीवर मोठ्या प्रमाणावर अवलंबून असतात, फ्लोरिडाच्या पाण्यात बछड्यांसाठी, अन्नासाठी आणि हिवाळ्याच्या महिन्यांत घर म्हणून प्रवास करतात. इकोटूरिझम ऑपरेशन्स या सागरी सस्तन प्राण्यांच्या सौंदर्याच्या आकर्षणावर आणि त्यांना जंगलात पाहण्यावर अवलंबून असतात. मनोरंजक गोताखोर, नौकाविहार करणारे आणि इतर अभ्यागत देखील त्यांचा बाह्य अनुभव वाढविण्यासाठी सागरी सस्तन प्राणी पाहण्यावर अवलंबून राहू शकतात. फ्लोरिडासाठी विशेषतः, 6300 पासून मॅनेटी लोकसंख्या सुमारे 1991 पर्यंत वाढली आहे, जेव्हा अंदाजे 1,267 व्यक्ती होती. 2016 मध्ये, या यशामुळे यूएस फिश अँड वाइल्डलाइफ सर्व्हिसने सूचित केले की त्यांची धोक्याची स्थिती धोक्यात खाली सूचीबद्ध केली जावी.

अनेक संशोधक आणि शास्त्रज्ञ MMPA अंतर्गत यशांची गणना करू शकतात, याचा अर्थ असा नाही की MMPA मध्ये कमतरता नाहीत. अनेक प्रजातींसाठी आव्हाने नक्कीच आहेत. उदाहरणार्थ, उत्तर पॅसिफिक आणि अटलांटिक उजव्या व्हेलमध्ये कमीत कमी सुधारणा दिसून आली आहे आणि मानवी क्रियाकलापांमुळे मृत्यूचा उच्च धोका आहे. 2010 मध्ये अटलांटिक राईट व्हेलची लोकसंख्या शिखरावर पोहोचल्याचा अंदाज आहे आणि पुनरुत्पादन दर टिकवून ठेवण्यासाठी मादी लोकसंख्या फारशी नाही. फ्लोरिडा फिश अँड वाइल्डलाइफ कन्झर्वेशन कमिशनच्या मते, अटलांटिक उजव्या व्हेल मृत्यूपैकी 30% मृत्यू जहाजाच्या टक्कर आणि निव्वळ अडकल्यामुळे होतात. दुर्दैवाने, व्यावसायिक मासेमारी गियर आणि शिपिंग क्रियाकलाप उजव्या व्हेलद्वारे सहजपणे टाळले जात नाहीत, जरी MMPA परस्परसंवाद कमी करण्यासाठी धोरणे आणि तंत्रज्ञान विकसित करण्यासाठी काही प्रोत्साहन प्रदान करते.

आणि सागरी प्राण्यांच्या स्थलांतरित स्वरूपामुळे आणि सर्वसाधारणपणे समुद्रात अंमलबजावणीच्या आव्हानांमुळे काही धोके लागू करणे कठीण आहे. फेडरल सरकार MMPA अंतर्गत परवानग्या जारी करते जे तेल आणि वायूसाठी भूकंप चाचणी सारख्या क्रियाकलापांदरम्यान "प्रासंगिक टेक" च्या विशिष्ट स्तरांना परवानगी देऊ शकते - परंतु भूकंप चाचणीचे खरे परिणाम अनेकदा उद्योगाच्या अंदाजापेक्षा जास्त असतात. अंतर्गत पर्यावरणीय अभ्यास विभागाचा अंदाज आहे की भूकंपाचा प्रस्ताव अलीकडेच पुनरावलोकनाधीन आहे 31 दशलक्षाहून अधिक घटना आखातीतील सागरी सस्तन प्राण्यांना आणि अटलांटिकमधील सागरी सस्तन प्राण्यांशी 13.5 दशलक्ष हानीकारक परस्परसंवाद, संभाव्यत: 138,000 डॉल्फिन आणि व्हेल यांना मारणे किंवा जखमी करणे - यासह नऊ धोक्यात असलेल्या उत्तर अटलांटिक उजव्या व्हेल, ज्यांचे बछडे फ्लोरिडाच्या किनाऱ्याजवळ आहेत.

त्याचप्रमाणे, MMPA ने सागरी सस्तन प्राण्यांना त्रास देणे किंवा कोणत्याही प्रकारची हानी करण्यास मनाई केली असली तरीही, मेक्सिकोच्या आखाती प्रदेशाला बॉटलनोज डॉल्फिनच्या विरोधात गुन्ह्यांचे केंद्र मानले जाते. गोळ्या, बाण आणि पाईप बॉम्बच्या जखमा हे समुद्रकिनाऱ्यावरील शवांमध्ये सापडलेल्या काही बेकायदेशीर नुकसानांपैकी एक आहेत, परंतु गुन्हेगार फार काळ निघून गेले आहेत. संशोधकांना पुरावे सापडले आहेत की समुद्री सस्तन प्राण्यांचे तुकडे केले गेले आहेत आणि MMPA च्या आवश्यकतेनुसार अपघाती बायकॅच म्हणून नोंदवण्याऐवजी शार्क आणि इतर भक्षकांना खायला सोडले आहे - प्रत्येक उल्लंघन पकडणे कठीण होईल.

याशिवाय, अप्रत्यक्ष परिणामांवर (मानववंशीय आवाज, शिकार कमी होणे, तेल आणि इतर विषारी गळती, आणि रोग, काही नावे सांगण्यासाठी) हा कायदा प्रभावी ठरला नाही. सध्याचे संवर्धन उपाय तेल गळती किंवा इतर प्रदूषण आपत्तीमुळे होणारे नुकसान टाळू शकत नाहीत. सध्याचे महासागर संवर्धन उपाय शिकार मासे आणि इतर अन्न स्रोत लोकसंख्येतील बदलांवर मात करू शकत नाहीत आणि जास्त मासेमारी व्यतिरिक्त इतर कारणांमुळे उद्भवतात. आणि सध्याचे महासागर संवर्धन उपाय आपल्या पॅसिफिक कोस्टवर शेकडो समुद्रातील ओटर्स मारणारे सायनोबॅक्टेरिया सारख्या गोड्या पाण्यातील स्रोतांमधून येणार्‍या विषामुळे होणार्‍या मृत्यूंना रोखू शकत नाहीत. या धोक्यांना संबोधित करण्यासाठी आम्ही MMPA चा एक व्यासपीठ म्हणून वापर करू शकतो.

सागरी सस्तन संरक्षण कायद्याने प्रत्येक प्राण्याचे संरक्षण करावे अशी अपेक्षा आपण करू शकत नाही. ते काय करते हे अधिक महत्त्वाचे आहे. हे प्रत्येक सागरी सस्तन प्राण्यांना मानवांच्या हस्तक्षेपाशिवाय स्थलांतर, खाद्य आणि पुनरुत्पादन करण्यास सक्षम असण्याची संरक्षित स्थिती देते. आणि, जिथे मानवी क्रियाकलापांमुळे हानी होते, तिथे उपाय शोधण्यासाठी आणि उल्लंघन करणार्‍यांना जाणूनबुजून चुकीच्या वागणुकीसाठी शिक्षा करण्यासाठी ते प्रोत्साहन देते. आम्ही प्रदूषित प्रवाह मर्यादित करू शकतो, मानवी क्रियाकलापांमधून आवाजाची पातळी कमी करू शकतो, माशांची शिकार वाढवू शकतो आणि आपल्या महासागराच्या पाण्यात अनावश्यक तेल आणि वायू शोधण्यासारखे ज्ञात धोके टाळू शकतो. निरोगी सागरी सस्तन प्राण्यांची लोकसंख्या आपल्या महासागरातील जीवन समतोल राखण्यात आणि कार्बन संचयित करण्याच्या महासागराच्या क्षमतेमध्ये भूमिका बजावते. त्यांच्या जगण्यात आपण सर्वजण भूमिका बजावू शकतो.

स्रोत:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (40 वर्षांतील कायद्याचे यश/पटापट पाहणारा चांगला पेपर).

"जलीय सस्तन प्राणी," फ्लोरिडा मासे आणि वन्यजीव संरक्षण आयोग, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

हाउस रिपोर्ट क्र. 92-707, "1972 MMPA विधान इतिहास," प्राणी कायदेशीर आणि ऐतिहासिक केंद्र, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"द मरीन मॅमल प्रोटेक्शन ऍक्ट ऑफ 1972, सुधारित 1994," द मरीन मॅमल सेंटर, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"मनाटी लोकसंख्या 500 टक्क्यांनी वाढली आहे, आता धोक्यात नाही,"

गुड न्यूज नेटवर्क, 10 जानेवारी 2016 रोजी प्रकाशित, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"उत्तर अटलांटिक राइट व्हेल," फ्लोरिडा मासे आणि वन्यजीव संरक्षण आयोग, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

“उत्तर अटलांटिक राइट व्हेल विलुप्त होण्याचा सामना करते, एलिझाबेथ पेनिसी, विज्ञान. "http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

कोर्टनी वेल, व्हेल आणि डॉल्फिन संवर्धन, प्लायमाउथ एमए द्वारे "आखातीतील बॉटलनोज त्रासाच्या वाढत्या घटनांचे विहंगावलोकन आणि संभाव्य उपाय". 28 जून 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

“डीप वॉटर होरायझन ऑइल स्पिल: समुद्री कासव, सागरी सस्तन प्राण्यांवर दीर्घकालीन प्रभाव,” 20 एप्रिल 2017 राष्ट्रीय महासागर सेवा  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html