Amanah Awam, Ikrar kepada Rakyat Amerika Masa Depan

Dalam memo kepada Presiden Trump, Setiausaha Dalam Negeri Ryan Zinke telah mencadangkan untuk mengecilkan enam monumen negara kita, dan membuat perubahan pengurusan untuk empat monumen negara. Tiga daripada monumen negara yang terjejas melindungi kawasan kritikal di perairan AS. Ini adalah tempat lautan milik semua rakyat Amerika dan dipegang di tangan kerajaan persekutuan kita sebagai amanah awam supaya ruang bersama dan sumber bersama dilindungi untuk semua, dan untuk generasi akan datang. Selama beberapa dekad, Presiden AS dari kedua-dua pihak telah mengisytiharkan monumen kebangsaan bagi pihak semua rakyat Amerika dan tidak pernah sebelum ini seorang Presiden mempertimbangkan untuk membatalkan sebutan yang dibuat oleh pentadbiran terdahulu.

Awal tahun ini, Setiausaha Zinke mengumumkan bahawa monumen tertentu dari dekad kebelakangan ini akan menjalani semakan yang belum pernah berlaku sebelum ini, lengkap dengan tempoh ulasan awam. Dan budak lelaki itu memberi respons kepada orang ramai—beribu-ribu komen dicurahkan, kebanyakannya mengiktiraf warisan luar biasa darat dan laut yang telah dilindungi oleh Presiden terdahulu.

Sebagai contoh, Presiden George W. Bush menetapkan Kepulauan Hawaii barat laut sebagai sebahagian daripada monumen negara marin yang dipanggil Papahānaumokuākea pada tahun 2009. Pada tahun 2014, berdasarkan cadangan pakar dan perundingan dengan pihak berkepentingan utama, monumen Hawaii ini telah diperbesarkan oleh Presiden Obama pada tahun 2014. Untuk kedua-dua Presiden, keutamaan adalah mengehadkan penangkapan ikan komersial di dalam monumen-untuk melindungi habitat utama dan menyediakan perlindungan untuk semua makhluk liar di laut.   

Papahānaumokuākea ialah tempat perlindungan bagi banyak spesies, termasuk spesies terancam seperti paus biru, albatros ekor pendek, penyu laut dan anjing laut sami Hawaii yang terakhir. Monumen ini adalah rumah kepada beberapa terumbu karang paling utara dan paling sihat di dunia, dianggap antara yang paling berkemungkinan untuk bertahan di perairan lautan yang semakin panas. Gunung laut dan pulau tenggelam di perairannya yang lebih dalam didiami oleh lebih daripada 7,000 spesies, termasuk haiwan tertua di Bumi—karang hitam yang telah hidup selama lebih daripada 4,000 tahun.   Menurut National Geographic, “Secara keseluruhannya, satu perempat daripada makhluk yang tinggal di monumen itu tidak ditemui di tempat lain. Banyak lagi yang belum dikenal pasti-seperti sotong putih kecil hantu, baru-baru ini ditemui, yang saintis telah menggelar Casper. 

Untuk memastikan bahawa makhluk istimewa ini (dan terumbu karang dan sistem lain di mana mereka tinggal) tidak akan dicederakan secara tidak sengaja oleh penangkapan ikan komersial dan aktiviti ekstraktif lain, perjanjian yang dirundingkan membenarkan nelayan dari Kauai dan Niihau untuk terus menggunakan kawasan memancing tradisional mereka. di dalam Zon Ekonomi Eksklusif, tetapi dihalang daripada kawasan lain yang terdedah. Namun, untuk monumen Kepulauan Hawaii barat laut (Papahānaumokuākea), Setiausaha Zinke telah mengesyorkan membuka semula ruang untuk memancing komersial dan mengurangkan saiznya dengan menukar sempadannya.

Satu lagi monumen yang disyorkan oleh Setiausaha Zinke untuk mengurangkan perlindungan ialah kawasan Samoa Amerika yang dipanggil Rose Atoll, yang juga dicipta oleh Presiden Bush pada awal tahun 2009. Kira-kira 10,156 batu nautika persegi ekosistem marin di Rose Atoll telah dilindungi sebagai salah satu daripada empat Marine National Monumen merentasi Pasifik yang melindungi pelbagai ekosistem marin dan berjuta-juta hidupan liar yang bergantung kepada Pasifik Tengah, menurut Perkhidmatan Ikan & Hidupan Liar AS. Dalam kes ini, Setiausaha Dalam Negeri Presiden Trump mengesyorkan mengecilkan sempadan monumen ini, dan sekali lagi membenarkan penangkapan ikan komersial dilakukan.

Ketiga, Monumen Nasional Marin Northeast Canyons dan Seamounts telah dicipta oleh Presiden Obama pada 2016 berikutan bertahun-tahun berunding dengan pakar dari semua jenis. Kawasan yang diliputi oleh monumen baharu itu, yang berakhir di pinggir zon ekonomi eksklusif, 200 batu dari daratan, terkenal dengan kelimpahan spesies yang menakjubkan dan habitat asli merentasi pelbagai suhu dan kedalaman. Paus sperma Atlantik Utara yang terancam mencari makan berhampiran permukaan. Ngarai-ngarai itu bertaburan dengan karang buluh bercabang sebesar gim-gim hutan. 

Satu bahagian monumen ini berjalan di sepanjang pinggir pelantar benua, untuk melindungi tiga ngarai besar. Dinding ngarai ditutup dengan batu karang dalam air, anemone dan span yang "kelihatan seperti berjalan melalui taman Dr. Seuss," kata Peter Auster, saintis penyelidikan kanan di Akuarium Mistik dan profesor penyelidikan emeritus di Universiti Connecticut.  

Beruang, Retriever, Physalia, dan Mytilus ialah empat gunung laut yang dilindungi di selatan pelantar benua, di mana dasar laut menjunam ke dalam jurang. Meningkat lebih daripada 7,000 kaki dari dasar lautan, ia adalah gunung berapi purba yang terbentuk seratus juta tahun dahulu oleh kepulan magma panas yang sama yang mencipta Pergunungan Putih New Hampshire.   

Presiden Obama membuat pengecualian untuk ketam merah komersial dan perikanan udang galah Amerika dalam monumen ini, dan Setiausaha Zinke ingin membukanya secara keseluruhan kepada semua jenis penangkapan ikan komersial.

Cadangan perubahan kepada monumen negara yang telah dicadangkan oleh Setiausaha akan dicabar secara agresif di mahkamah sebagai pelanggaran undang-undang dan dasar mengenai prerogatif dan kuasa presiden. Mereka juga akan dicabar secara meluas kerana melanggar kehendak orang ramai yang dinyatakan melalui proses ulasan awam pada masa mereka dilantik dan dalam semakan Zinke. Kita hanya boleh berharap bahawa perlindungan, untuk kawasan yang agak kecil dari jumlah perairan negara kita ini dapat dikekalkan dengan menggunakan kedaulatan undang-undang.

Selama bertahun-tahun, komuniti pemuliharaan telah mengetuai usaha untuk mengenal pasti dan mengetepikan peratusan sederhana perairan lautan negara kita sebagai kawasan perlindungan, hanya sebahagian daripadanya tidak termasuk penangkapan ikan komersial. Kami melihat ini sebagai perlu, pragmatik, dan berjaga-jaga. Ia konsisten dengan matlamat dunia, untuk memastikan kehidupan laut yang mampan sekarang dan untuk generasi akan datang.

Oleh itu, cadangan Setiausaha Zinke tidak selari dengan pemahaman mendalam masyarakat Amerika tentang nilai melindungi tanah dan perairan untuk generasi akan datang. Orang awam Amerika memahami bahawa menukar sebutan ini akan menjejaskan keupayaan Amerika Syarikat untuk memenuhi matlamat keselamatan makanan untuk generasi akan datang dengan menghapuskan perlindungan yang bertujuan untuk memulihkan dan meningkatkan produktiviti untuk perikanan komersial, perikanan artisanal dan perikanan sara diri.

Yayasan Lautan telah lama percaya bahawa mempertahankan kesihatan lautan dan makhluknya adalah keutamaan global yang tidak berpihak. Pembangunan pelan pengurusan bagi setiap monumen ini tidak lengkap sepenuhnya, dan membenarkan input awam yang banyak dalam parameter pengisytiharan Presiden yang dilantik. Ia bukan seolah-olah setiap Presiden dari Theodore Roosevelt hingga Barack Obama yang mencipta monumen bangun pada suatu pagi dan sewenang-wenangnya memutuskan untuk berbuat demikian semasa sarapan pagi. Seperti pendahulu mereka, Presiden Bush dan Presiden Obama kedua-duanya melakukan usaha wajar yang agak besar sebelum membuat penamaan ini. Beribu-ribu orang telah memberitahu Setiausaha Zinke betapa pentingnya monumen negara kepada mereka.

Ahli Lembaga Penasihat TOF Dr. Sylvia Earle telah dipaparkan dalam majalah Time 18 September untuk kepimpinannya mengenai sains lautan dan perlindungan lautan. Beliau telah berkata bahawa kita mesti melindungi sepenuhnya bahagian besar lautan untuk menyokong peranan berterusan lautan yang memberi kehidupan.

Kami tahu bahawa setiap orang yang mengambil berat tentang lautan dan kesihatannya memahami bahawa kami mesti mengetepikan tempat khas untuk perlindungan kehidupan laut, dan membenarkan kawasan tersebut menyesuaikan diri dengan perubahan kimia, suhu dan kedalaman lautan dengan gangguan minimum daripada aktiviti manusia. Setiap orang yang mengambil berat juga harus menghubungi kepimpinan negara kita di setiap peringkat untuk mempertahankan monumen negara sebagaimana ia dicipta. Presiden kita yang lalu berhak untuk mempertahankan warisan mereka—dan anak cucu kita akan mendapat manfaat daripada pandangan jauh dan kebijaksanaan mereka dalam mempertahankan sumber awam yang dikongsi bersama kita.