Melindungi Laut Dalam di Laut Tinggi

Liputan Simposium Karang Laut Dalam Antarabangsa ke-5, Amsterdam

AMSTERDAM, NL – Sejauh mana kemajuan dunia dicapai dalam mengawal penangkapan ikan di laut dalam yang “haram” di laut lepas bergantung pada perspektif anda, Matthew Gianni dari Gabungan Pemuliharaan Laut Dalam memberitahu para saintis pada Simposium Antarabangsa Kelima mengenai Karang Laut Dalam minggu lalu.

"Jika anda bertanya kepada orang dasar, mereka berkata ia menakjubkan apa yang telah dicapai dalam tempoh yang singkat," Gianni, bekas aktivis Greenpeace, memberitahu saya semasa makan tengah hari selepas pembentangannya, "tetapi jika anda bertanya kepada ahli pemuliharaan, mereka mempunyai pendapat yang berbeza.”

Gianni mendefinisikan "laut lepas" sebagai kawasan lautan di luar perairan yang dituntut oleh negara-negara individu. Dengan definisi ini, katanya, kira-kira dua pertiga daripada lautan ditakrifkan sebagai "laut lepas" dan tertakluk kepada undang-undang antarabangsa dan pelbagai perjanjian.

Sepanjang dekad yang lalu, beberapa badan antarabangsa, seperti Perhimpunan Agung Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, telah bersetuju dengan pelbagai peraturan dan peraturan yang menyekat penangkapan ikan di beberapa kawasan dengan "ekosistem marin yang terdedah" seperti karang air sejuk yang rapuh.

Batu karang laut dalam, yang sangat tahan lama dan mungkin mengambil masa ratusan atau bahkan ribuan tahun untuk tumbuh, sering ditarik ke atas sebagai tangkapan sampingan oleh bot pukat tunda bawah.

Tetapi, Gianni memberitahu saintis, tidak cukup yang telah dilakukan. Beberapa bot yang mencemuh dan juga negara yang menandai bot sedemikian boleh dibicarakan di mahkamah antarabangsa yang sedia ada, tetapi pihak pendakwa keberatan untuk mengambil langkah sedemikian, katanya.

Terdapat sedikit kemajuan, katanya. Beberapa kawasan yang belum ditangkap telah ditutup untuk pukat tunda dasar dan jenis perikanan lain melainkan institusi yang melakukan penangkapan ikan terlebih dahulu membuat kenyataan kesan alam sekitar.

Ini dengan sendirinya adalah sangat inovatif, katanya, dan mempunyai kesan mengehadkan dengan ketara pencerobohan menangkap ikan di kawasan tersebut, memandangkan beberapa syarikat atau entiti lain mahu mengganggu dokumentasi EIS.

Sebaliknya, tambahnya, di mana penyeretan air dalam secara tradisinya dibenarkan, masyarakat antarabangsa telah benci untuk cuba mengehadkan penangkapan ikan secara aktif, dia memberi amaran.

"Pukat tunda laut dalam harus tertakluk kepada penilaian impak yang menuntut seperti yang dilalui oleh industri minyak," kata Gianni pada perhimpunan itu, kerana amalan menangkap ikan yang merosakkan seperti pukat tunda darat sebenarnya jauh lebih merosakkan daripada penggerudian laut dalam untuk minyak. (Gianni tidak bersendirian dalam pandangan itu; sepanjang persidangan lima hari itu, beberapa orang lain, termasuk saintis, membuat kenyataan yang sama.)

Mendapat perhatian masyarakat antarabangsa, Gianni memberitahu saya semasa makan tengah hari, bukan lagi masalah. Itu sudah berlaku: Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, katanya, telah meluluskan beberapa resolusi yang baik.

Sebaliknya, katanya, masalahnya ialah mendapatkan resolusi tersebut dilaksanakan oleh semua negara yang terlibat: “Kami mendapat resolusi yang baik. Kini kami sedang berusaha untuk melaksanakannya.”

Ini bukanlah satu tugas yang mudah, memandangkan kepercayaan lama manusia bahawa perlu ada kebebasan untuk menangkap ikan di laut lepas.

"Ia adalah perubahan rejim," katanya, "anjakan paradigma."

Negara-negara yang terlibat dalam perikanan laut dalam di Lautan Selatan telah melakukan kerja yang agak baik dalam cuba mematuhi resolusi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Sebaliknya, beberapa negara yang terlibat dalam pukat tunda dasar laut lepas di Pasifik kurang tegas.

Kira-kira 11 negara mempunyai sejumlah besar kapal berbendera yang terlibat dalam perikanan laut dalam. Sesetengah negara itu mematuhi perjanjian antarabangsa manakala yang lain tidak.

Saya bertanya tentang kebolehlaksanaan untuk memastikan pematuhan.

"Kami bergerak ke arah yang betul," jawabnya, memetik beberapa kes sejak sedekad lalu melibatkan kapal yang gagal mematuhi dan kemudian ditolak masuk ke beberapa pelabuhan kerana ketidakpatuhan kapal itu.

Sebaliknya, Gianni dan lain-lain yang terlibat dalam Gabungan Pemuliharaan Laut Dalam (yang lebih daripada 70 ahli terdiri daripada Greenpeace dan Majlis Pertahanan Sumber Negara kepada pelakon Sigourney Weaver) merasakan bahawa kemajuan telah bergerak terlalu perlahan.

Dilahirkan di Pittsburgh, Pennsylvania, Gianni menghabiskan 10 tahun sebagai nelayan komersial dan terlibat dalam pemuliharaan lautan apabila Kor Jurutera Tentera AS pada akhir 1980-an bersetuju membenarkan tailing korek daripada projek pembangunan pelabuhan di Oakland, California dibuang ke laut di kawasan di mana nelayan sudah menangkap ikan.

Dia bergabung tenaga dengan Greenpeace dan ramai lagi. Tindakan advokasi yang sangat dipublikasikan memaksa kerajaan persekutuan untuk menggunakan tapak pembuangan lebih jauh ke laut, tetapi pada masa itu Gianni telah berdedikasi untuk isu pemuliharaan.

Selepas bekerja sepenuh masa untuk Greenpeace untuk seketika, beliau menjadi perunding yang terlibat dalam isu-isu sekitar pengorekan laut dalam dan memancing di laut lepas.