Setiap tahun pada masa ini, kami meluangkan masa untuk mengingati serangan ke atas Pearl Harbor yang mengejutkan Amerika Syarikat ke dalam teater Pasifik Perang Dunia II. Bulan lalu, saya berpeluang untuk mengambil bahagian dalam perhimpunan mereka yang masih terlibat secara mendalam dalam kesan peperangan yang lalu, terutamanya Perang Dunia II. Jawatankuasa Peguam untuk Pemeliharaan Warisan Budaya mengadakan persidangan tahunannya di Washington, DC Tahun ini persidangan itu menandakan ulang tahun ke-70 Pertempuran Laut Karang, Midway, dan Guadalcanal dan bertajuk Daripada Perompakan kepada Pemeliharaan: Kisah Warisan Budaya yang Tidak Terungkap, Perang Dunia II dan Pasifik.

Hari pertama persidangan itu memberi tumpuan kepada usaha untuk menyambung semula seni dan artifak dengan pemilik asalnya selepas ia diambil semasa perang. Usaha ini malangnya gagal untuk mencerminkan usaha untuk menyelesaikan kecurian yang setanding di teater Eropah. Penyebaran geografi teater Pasifik yang luas, perkauman, rekod pemilikan terhad, dan keinginan untuk berkawan dengan Jepun sebagai sekutu menentang pertumbuhan komunisme di Asia, semuanya memberikan cabaran tertentu. Malangnya, penglibatan pengumpul dan kurator seni Asia dalam penghantaran pulang dan pengembalian wang yang kurang rajin daripada yang sepatutnya disebabkan konflik kepentingan. Tetapi kami mendengar tentang kerjaya hebat orang seperti Ardelia Hall yang menumpukan banyak bakat dan tenaga sebagai usaha penghantaran pulang seorang wanita dalam peranannya sebagai penasihat Monumen, Seni Halus dan Arkib kepada Jabatan Negara semasa dan selama bertahun-tahun selepas Perang Dunia II. .

Hari kedua ditumpukan kepada usaha untuk mengenal pasti, melindungi, dan mengkaji pesawat, kapal, dan warisan ketenteraan lain di situ untuk lebih memahami sejarah mereka. Dan, untuk membincangkan cabaran potensi minyak, peluru dan kebocoran lain daripada kapal karam, kapal terbang, dan kraf lain semasa mereka mereput di tempat di bawah air (panel yang menjadi sumbangan kami kepada persidangan itu).

Perang Dunia II di Pasifik boleh dipanggil perang lautan. Pertempuran berlaku di pulau-pulau dan atol, di lautan terbuka dan di teluk dan laut. Fremantle Harbour (Australia Barat) menjadi tuan rumah pangkalan kapal selam Pasifik terbesar untuk Tentera Laut AS untuk sebahagian besar peperangan. Pulau demi pulau menjadi kubu kuat satu pasukan lawan atau yang lain. Komuniti tempatan kehilangan sebahagian besar warisan budaya dan infrastruktur mereka. Seperti dalam

semua peperangan, bandar dan pekan dan kampung telah banyak berubah akibat daripada artileri, kebakaran, dan pengeboman. Begitu juga dengan terumbu karang, atol, dan sumber semula jadi lain yang panjang apabila kapal-kapal kandas, kapal terbang terhempas, dan bom jatuh di dalam air dan di pinggir laut. Lebih daripada 7,000 kapal komersial Jepun sahaja telah tenggelam semasa perang.

Puluhan ribu kapal dan kapal terbang yang karam berada di bawah air dan di kawasan terpencil di seluruh Pasifik. Kebanyakan bangkai kapal mewakili kuburan mereka yang berada di atas kapal apabila kiamat itu tiba. Adalah dipercayai bahawa agak sedikit yang utuh, dan dengan itu, agak sedikit mewakili bahaya alam sekitar atau peluang untuk menyelesaikan sebarang misteri yang berlarutan tentang nasib seorang askar. Tetapi kepercayaan itu mungkin terhalang oleh kekurangan data-kita hanya tidak tahu dengan tepat di mana semua bangkai kapal itu, walaupun kita tahu secara amnya di mana tenggelam atau pembumian berlaku.

Beberapa penceramah di persidangan itu membincangkan cabaran dengan lebih khusus. Satu cabaran ialah pemilikan kapal berbanding hak wilayah di mana kapal itu tenggelam. Semakin banyak, undang-undang antarabangsa adat mencadangkan bahawa mana-mana kapal milik kerajaan adalah hak milik kerajaan tersebut (lihat, sebagai contoh, Akta Kraf Tentera Tenggelam AS 2005) —tidak kira di mana ia karam, kandas atau berlayar di lautan. Begitu juga mana-mana kapal yang disewakan kepada kerajaan pada masa acara itu. Pada masa yang sama, beberapa bangkai kapal ini telah berada di perairan tempatan selama lebih daripada enam dekad, malah mungkin telah menjadi sumber kecil hasil tempatan sebagai tarikan menyelam.

Setiap kapal atau kapal terbang yang karam mewakili sebahagian daripada sejarah dan warisan negara yang memiliki. Tahap kepentingan dan kepentingan sejarah yang berbeza diberikan kepada kapal yang berbeza. Perkhidmatan Presiden John F. Kennedy di atas PT 109 mungkin memberikannya lebih penting daripada beberapa ratus PT lain yang digunakan di Teater Pasifik.

Jadi apakah maksud ini untuk lautan hari ini? Saya menyederhanakan panel yang melihat secara khusus menangani ancaman alam sekitar daripada kapal dan kapal karam lain dari Perang Dunia II. Tiga ahli panel tersebut ialah Laura Gongaware (dari Sekolah Undang-undang Universiti Tulane) yang menetapkan konteks dengan gambaran keseluruhan persoalan undang-undang yang mungkin timbul di bawah undang-undang AS dan antarabangsa dalam menangani kebimbangan yang dikemukakan oleh kapal karam yang berpotensi mengancam alam sekitar marin. pada kertas baru-baru ini dia telah mengarang dengan Ole Varmer (Pejabat Peguam-Penasihat Bahagian Antarabangsa bagi Peguam Am). Dia diikuti oleh Lisa Symons (Office of National Marine Sanctuaries, NOAA) yang pembentangannya tertumpu pada metodologi yang NOAA telah bangunkan untuk mengecilkan senarai kira-kira 20,000 tapak karam yang berpotensi di perairan wilayah AS kepada kurang daripada 110 yang perlu dinilai dengan lebih teliti. untuk kerosakan sedia ada atau berpotensi. Dan, Craig A. Bennett (Pengarah, Pusat Dana Pencemaran Kebangsaan) ditutup dengan gambaran keseluruhan tentang bagaimana dan bila dana amanah liabiliti tumpahan minyak dan Akta Pencemaran Minyak 1990 boleh digunakan untuk menangani kebimbangan kapal karam sebagai bahaya alam sekitar.

Pada akhirnya, walaupun kita tahu potensi masalah alam sekitar adalah bahan api bunker, kargo berbahaya, peluru, peralatan yang mengandungi bahan berbahaya, dan lain-lain masih dalam atau dalam kapal tentera yang tenggelam (termasuk kapal dagang), kita tidak tahu dengan pasti siapa yang berpotensi bertanggungjawab. untuk mencegah kemudaratan kepada kesihatan alam sekitar, dan/atau siapa yang bertanggungjawab sekiranya berlaku kemudaratan tersebut. Dan, kita perlu mengimbangi nilai sejarah dan/atau budaya bangkai kapal Perang Dunia II di Pasifik? Bagaimanakah pembersihan dan pencegahan pencemaran menghormati warisan dan status kubur tentera bagi kapal tentera yang tenggelam? Kami di The Ocean Foundation menghargai peluang seperti ini untuk mendidik dan bekerjasama dalam menjawab soalan-soalan ini dan mereka bentuk rangka kerja untuk menyelesaikan konflik yang berpotensi.