कोस्टा रिका BBNJ कार्यशाला

मैले संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) रिजोल्युसन 8/9 लाई सम्बोधन गर्न नयाँ कानुनी उपकरणको वार्ताको लागि अनुरोधलाई जवाफ दिन संलग्न विदेश मन्त्रालयहरूको क्षमता विकास गर्न केन्द्रीय अमेरिकी कार्यशालाको लागि पुन्टरेनास, कोस्टारिकामा मार्च 69 र 292 बिताएँ। राष्ट्रिय अधिकार क्षेत्र (BBNJ) भन्दा बाहिरको जैविक विविधताको संरक्षण र दिगो उपयोग समुद्रको कानूनमा संयुक्त राष्ट्र महासन्धि अन्तर्गत र विश्वव्यापी समुदायलाई संयुक्त राष्ट्र दिगो विकास लक्ष्यहरू (विशेष गरी महासागरमा SDG14) लागू गर्न मद्दत गर्दछ। 

त्यो मुखको लागि कसरी? अनुवाद: हामीले गहिराइमा र प्रख्यात उच्च समुद्रको सतहमा कुनै पनि राष्ट्रको कानुनी नियन्त्रण बाहिर पर्ने बिरुवा र जनावरहरूलाई कसरी संरक्षण गर्ने भनेर वार्तालाप गर्न तयार हुन सरकारी मानिसहरूलाई मद्दत गरिरहेका थियौं! जहाँ समुद्री डाकूहरू छन् ...

कार्यशालामा पनामा, होन्डुरस, ग्वाटेमाला र पक्कै पनि हाम्रो आयोजक, कोस्टारिकाका प्रतिनिधिहरू थिए। यी मध्य अमेरिकी राष्ट्रहरू बाहेक, प्रतिनिधिहरू त्यहाँ मेक्सिकोबाट र क्यारिबियनका केही मानिसहरू थिए।

हाम्रो ग्रहको सतहको 71% महासागर हो, र यसको 64% उच्च समुद्रहरू छन्। मानव गतिविधिहरू दुई-आयामी ठाउँहरू (समुद्रको सतह र समुद्रीतल), साथै उच्च समुद्रहरूको त्रि-आयामिक ठाउँहरू (पानी स्तम्भ र समुद्रीतलको उप-माटो) मा हुन्छन्। UNGA ले नयाँ कानुनी औजारको लागि आग्रह गर्यो किनभने हामीसँग BBNJ क्षेत्रहरूका लागि जिम्मेवार एकल सक्षम अधिकारी छैन, अन्तर्राष्ट्रिय सहयोगको लागि कुनै साधन छैन, र BBNJ क्षेत्रहरूलाई साझा सम्पदाको रूपमा कसरी साझा गर्ने भनेर पहिचान गर्ने कुनै पूर्ण रूपमा स्पष्ट तरिका छैन। ग्रह (उनीहरू मात्र होइन जो जान र यसलाई लिन सक्छन्)। बाँकी महासागरहरू जस्तै, उच्च समुद्रहरू ज्ञात र सञ्चित खतराहरू र मानव दबाबबाट खतरामा छन्। उच्च समुद्रहरूमा चुनिएका मानव गतिविधिहरू (जस्तै माछा मार्ने वा खानी वा ढुवानी) विशिष्ट क्षेत्रीय संस्थाहरूद्वारा व्यवस्थित हुन्छन्। तिनीहरूसँग सुसंगत कानूनी व्यवस्था वा अधिकारको अभाव छ, र निश्चित रूपमा अन्तर-क्षेत्रीय समन्वय र सहयोगको लागि कुनै संयन्त्र छैन।

हाम्रा सामयिक वक्ताहरू, केस स्टडीहरू, र राउन्डटेबल छलफलहरूले चुनौतीहरूको पुष्टि गरे र समाधानहरू छलफल गरे। हामीले समुद्री आनुवंशिक स्रोतहरू लाभ बाँडफाँड, क्षमता निर्माण, समुद्री प्रविधिको स्थानान्तरण, क्षेत्र-आधारित व्यवस्थापन उपकरणहरू (राष्ट्रिय अधिकार क्षेत्रभन्दा बाहिरका समुद्री संरक्षित क्षेत्रहरू सहित), वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन, र क्रस कटिङ मुद्दाहरू (विश्वसनीय प्रवर्तन, अनुपालन र विवाद सहित) बारे कुरा गर्न समय बितायौं। संकल्प)। मौलिक रूपमा, प्रश्न यो हो कि कसरी विश्वव्यापी साझा सम्पदालाई सम्बोधन गर्ने तरिकामा उच्च समुद्र (ज्ञात र अज्ञात) को इनाम विनियोजन गर्ने। आजको उचित र भावी पुस्ताका लागि समन्यायिक रूपमा प्रयोग र गतिविधिहरू व्यवस्थित गर्न आवश्यक अवधारणा थियो।

मलाई त्यहाँ सार्गासो सागरको बारेमा कुरा गर्न निमन्त्रणा गरिएको थियो र यसलाई कसरी राष्ट्रको अधिकार क्षेत्रभन्दा बाहिरको क्षेत्रको रूपमा "व्यवस्थित" भइरहेको छ। सारगासो सागर एट्लान्टिकमा अवस्थित छ, मुख्य रूपमा चारवटा महत्त्वपूर्ण समुद्री धाराहरूद्वारा परिभाषित गरिएको छ जुन एक ग्यारे बनाउँछ जस भित्र सर्गासमका ठूला म्याटहरू बढ्छन्। समुद्र तिनीहरूको जीवन चक्रको भाग वा सम्पूर्ण भागको लागि प्रवासी र अन्य प्रजातिहरूको एर्रेको घर हो। म सरगासो सागर आयोगमा बस्छु, र हामी अगाडि बढेका तरिकाहरूमा गर्व गर्छौं। 

हामीले पहिले नै हाम्रो गृहकार्य गरिसकेका छौं र सरगासो सागरको अद्वितीय जैव विविधताको सन्दर्भमा हाम्रो विज्ञान केस बनाइसकेका छौं। हामीले यसको स्थितिको मूल्याङ्कन गरेका छौं, मानव गतिविधिहरू आविष्कार गरेका छौं, हाम्रो संरक्षण उद्देश्यहरू बतायौं, र हाम्रो क्षेत्रमा हाम्रा उद्देश्यहरू पछ्याउन कार्य-योजना परिभाषित गरेका छौं। हामी पहिले नै माछापालन, प्रवासी प्रजाति, ढुवानी, समुद्रीतट खनन, समुद्रीतला केबलहरू, र अन्य गतिविधिहरू (२० भन्दा बढी त्यस्ता अन्तर्राष्ट्रिय र क्षेत्रीय संस्थाहरू) सँग सम्बन्धित सम्बन्धित र सक्षम संस्थाहरूसँग हाम्रो विशेष स्थानको लागि मान्यता प्राप्त गर्न काम गरिरहेका छौं। र अब, हामी सरगासो सागरको लागि हाम्रो स्टेवार्डशिप योजना अनुसन्धान र लेख्दैछौं, उच्च समुद्री क्षेत्रको लागि पहिलो "व्यवस्थापन योजना"। जस्तै, यसले सरगासो सागरमा सबै क्षेत्र र गतिविधिहरू कभर गर्नेछ। यसबाहेक, यसले यस प्रतिष्ठित इकोसिस्टमको संरक्षण र दिगो प्रयोगको लागि एक व्यापक रूपरेखा प्रदान गर्नेछ जुन पूर्ण रूपमा कुनै पनि राष्ट्रिय अधिकार क्षेत्रभन्दा बाहिर छ। निस्सन्देह, आयोगसँग कुनै कानुनी व्यवस्थापन अधिकार छैन, त्यसैले हामी केवल हाम्रो सचिवालयलाई निर्देशन दिनेछौं, र ह्यामिल्टन घोषणापत्रका हस्ताक्षरकर्ताहरूलाई सल्लाह दिनेछौं जसले सहयोगको आधिकारिक सरगासो समुद्री क्षेत्र र हाम्रो आयोग स्थापना गर्‍यो। यी सिफारिसहरू पालना गर्नका लागि सचिवालय र हस्ताक्षरकर्ताहरूले अन्तर्राष्ट्रिय र क्षेत्रीय संस्थाहरूलाई विश्वस्त पार्नु पर्नेछ।

हाम्रो केस स्टडी (र अन्य) बाट सिकेका पाठहरू, साथै नयाँ उपकरणको वार्ताको औचित्यलाई आधार बनाउँदै, स्पष्ट छन्। यो सजिलो हुनेवाला छैन। न्यूनतम नियामक संरचनाहरूको वर्तमान प्रणालीले पूर्वनिर्धारित रूपमा अधिक प्राविधिक र वित्तीय स्रोतहरू भएकाहरूलाई फाइदा पुर्‍याउँछ। हाम्रो वर्तमान प्रणालीमा संचार, नियामक र अन्य चुनौतीहरू पनि छन्। 

सुरुमा, त्यहाँ थोरै 'सक्षम अधिकारीहरू' र थोरै समन्वय, वा तिनीहरू बीच सञ्चार पनि छ। यी धेरै अन्तर्राष्ट्रिय र क्षेत्रीय संगठनहरूमा एउटै राष्ट्र राज्यहरूको प्रतिनिधित्व हुन्छ। यद्यपि, सुरक्षा उपायहरू, प्रक्रिया र निर्णय लिने मापदण्डहरूको लागि प्रत्येक संगठनको आफ्नै विशेष सन्धि आवश्यकताहरू छन्। 

थप रूपमा, कहिलेकाहीँ कुनै पनि राष्ट्रका प्रतिनिधिहरू प्रत्येक संगठनमा फरक हुन्छन्, जसले असंगत स्थिति र कथनहरूको नेतृत्व गर्दछ। उदाहरणका लागि, IMO मा एक देशको प्रतिनिधि र ICCAT (टुना र प्रवासी प्रजाति व्यवस्थापन निकाय) मा देशको प्रतिनिधि फरक निर्देशनहरू भएका दुई फरक एजेन्सीहरूबाट दुई फरक व्यक्ति हुनेछन्। र, केही राष्ट्र राज्यहरू इकोसिस्टम र सावधानीका दृष्टिकोणहरूप्रति पूर्ण रूपमा प्रतिरोधी छन्। सबैको हितका लागि नकारात्मक प्रभावलाई न्यूनीकरण गर्नुपर्छ भन्ने स्वीकार गर्नुको सट्टा माछा मार्ने वा ढुवानीका नकारात्मक असरहरू देखाउन वैज्ञानिकहरू, गैरसरकारी संस्थाहरू र देशको रक्षा गर्ने राष्ट्रहरूलाई पनि केही संस्थाहरूसँग गलत प्रमाणको बोझ छ।

हाम्रो केस स्टडीको लागि, वा यो नयाँ उपकरणमा, हामी जैविक विविधताको दिगो प्रयोगको अधिकारमा द्वन्द्वलाई पङ्क्तिबद्ध गर्दैछौं। एकातिर हामीसँग जैविक विविधता, पारिस्थितिक प्रणालीको सन्तुलन, साझा लाभ र जिम्मेवारीहरू र महामारीको चिकित्सा खतराहरू समाधान गर्ने कुराहरू छन्। अर्कोतर्फ, हामी बौद्धिक सम्पत्तिको संरक्षण गर्न खोजिरहेका छौं जसले उत्पादन र नाफाको विकासमा नेतृत्व गर्दछ, चाहे सार्वभौमसत्ता वा निजी सम्पत्ति अधिकारबाट प्राप्त हुन्छ। र, मिक्समा थप्नुहोस् कि उच्च समुद्रहरूमा हाम्रा केही मानव गतिविधिहरू (विशेष गरी माछा मार्ने) पहिले नै तिनीहरूको हालको रूपमा जैविक विविधताको दिगो शोषण गठन गर्दछ, र फिर्ता डायल गर्न आवश्यक छ।

दुर्भाग्यवश, राष्ट्रिय अधिकार क्षेत्रभन्दा बाहिर जैवविविधता प्रबन्ध गर्नको लागि नयाँ उपकरणको विरोध गर्ने राष्ट्रहरूले सामान्यतया आफूले चाहेको कुरा लिनको लागि स्रोतहरू हुन्छन्: उनीहरूले 17, 18 र 19 मा भएका आधुनिक निजीहरू (समुद्री डाकूहरू) उनीहरूको गृह राष्ट्रहरूद्वारा समर्थित प्रयोग गरेर। XNUMX औं शताब्दी। त्यस्तै गरी, यी राष्ट्रहरू ठूला, राम्ररी तयार, राम्रो संसाधन भएका प्रतिनिधिमण्डलहरूसँग स्पष्ट उद्देश्यका साथ वार्तामा पुग्छन् जसले उनीहरूको व्यक्तिगत स्वार्थलाई समर्थन गर्दछ। बाँकी संसार उभिनुपर्छ र गणना गर्नुपर्छ। र, सायद अन्य, साना विकासशील राष्ट्रहरूलाई तयार हुन मद्दत गर्ने हाम्रो मामूली प्रयासले लाभांश तिर्नेछ।