MMPA: समुद्री स्तनपायीहरूको रक्षा गर्ने ४५ वर्ष

अक्टोबरमा, हामीले ह्वेल, डल्फिन, पोर्पोइज, सिल, समुद्री सिंह, मानाटी, डुगोङ्ग, वालरस, समुद्री ओटर र ध्रुवीय भालुहरूको संरक्षणको ४५ वर्ष मनायौं, जुन राष्ट्रपति निक्सनले समुद्री स्तनपायी संरक्षण ऐनलाई कानुनमा हस्ताक्षर गरेपछि। फर्केर हेर्दा, हामी कति टाढा पुगेका छौं भनेर देख्न सक्छौं।

"अमेरिका पहिले थियो, र नेता, र अझै पनि समुद्री स्तनपायी संरक्षण मा एक नेता हो"
- प्याट्रिक रामेज, पशु कल्याणको लागि अन्तर्राष्ट्रिय कोष

1960 को अन्तमा, यो स्पष्ट भयो कि समुद्री स्तनपायी जनसंख्या सबै अमेरिकी पानीमा खतरनाक रूपमा कम थियो। सामुद्रिक स्तनधारी जनावरहरूलाई दुर्व्यवहार गरिएको, अत्यधिक शिकार गरिएको र लोप हुने उच्च जोखिममा रहेको जनसङ्ख्या बढ्दै गएको छ। नयाँ अनुसन्धानले समुद्री स्तनधारी प्राणीहरूको बुद्धिमत्ता र भावनालाई हाइलाइट गर्दै, धेरै वातावरणीय कार्यकर्ता र पशु कल्याण समूहहरूबाट उनीहरूको दुर्व्यवहारमा आक्रोश पैदा गरेको छ। क्यारिबियन भिक्षु सील फ्लोरिडाको पानीमा एक दशकभन्दा बढी समयदेखि देखिएको थिएन। अन्य प्रजातिहरू पनि पूर्ण रूपमा लोप हुने जोखिममा थिए। स्पष्ट रूपमा केहि गर्नु पर्ने थियो।

यूएस मरीन म्यामल प्रोटेक्शन एक्ट, वा MMPA, 1972 मा मानव गतिविधिहरूको कारण धेरै समुद्री स्तनपायी प्रजातिहरूको जनसंख्या घटेको प्रतिक्रियामा लागू गरिएको थियो। यो ऐन प्रजातिबाट पारिस्थितिक प्रणालीमा संरक्षणको फोकस, र प्रतिक्रियात्मकबाट सावधानीमा परिवर्तन गर्ने प्रयासको लागि सबैभन्दा राम्रोसँग परिचित छ। यस ऐनले एक नीति स्थापना गर्‍यो जसले समुद्री स्तनपायीहरूको जनसंख्यालाई यति ह्रास हुनबाट रोक्नको लागि एक प्रजाति वा जनसंख्यालाई पारिस्थितिकी तंत्रको महत्वपूर्ण कार्य गर्ने तत्व हुनबाट रोक्ने लक्ष्य राखेको छ। यसरी, MMPA ले संयुक्त राज्य अमेरिकाको पानी भित्र सबै समुद्री स्तनधारी प्रजातिहरूको सुरक्षा गर्दछ। उत्पीडन, खुवाउने, शिकार गर्न, समात्न, सङ्कलन गर्न वा मार्ने कार्य ऐन अन्तर्गत कडा रूपमा निषेध गरिएको छ। सन् २०२२ सम्ममा, समुद्री स्तनधारी संरक्षण ऐनले अमेरिकाले समुद्री खानाको आयातमा प्रतिबन्ध लगाउनु पर्ने हुन्छ जसले समुद्री स्तनपायीहरूलाई अमेरिकामा स्वीकार्य बाइक्याचको लागि तोकिएको भन्दा माथिको स्तरमा मार्छ।

यी निषेधित गतिविधिहरूका अपवादहरूमा इजाजतपत्र प्राप्त संस्थाहरू (जस्तै एक्वैरियम वा विज्ञान केन्द्रहरू) मा अनुमति प्राप्त वैज्ञानिक अनुसन्धान र सार्वजनिक प्रदर्शन समावेश छन्। थप रूपमा, क्याप्चर मोरेटोरियम तटीय अलास्का मूल निवासीहरूमा लागू हुँदैन, जसलाई निर्वाहका लागि ह्वेल, सिल र वालरसहरूको शिकार गर्न र हस्तशिल्प बनाउन र बेच्न अनुमति दिइएको छ। संयुक्त राज्य अमेरिकाको सुरक्षालाई समर्थन गर्ने गतिविधिहरू, जस्तै अमेरिकी नौसेनाले सञ्चालन गर्नेहरूलाई पनि यस ऐन अन्तर्गत निषेधहरूबाट छुट दिन सकिन्छ।

संघीय सरकार भित्रका विभिन्न एजेन्सीहरू MMPA अन्तर्गत संरक्षित विभिन्न प्रजातिहरूको व्यवस्थापन गर्न जिम्मेवार छन्।

राष्ट्रिय समुद्री मत्स्य सेवा (वाणिज्य विभाग भित्र) ह्वेल, डल्फिन, पोर्पोइज, सिल र समुद्री सिंहको व्यवस्थापनको लागि जिम्मेवार छ। यूएस माछा र वन्यजन्तु सेवा, आन्तरिक विभाग भित्र, वालरस, मनेटिस, डुगोङ्ग, ओटर र ध्रुवीय भालुको व्यवस्थापनको लागि जिम्मेवार छ। माछा र वन्यजन्तु सेवा समुद्री स्तनपायी वा तिनीहरूबाट बनाइएका अवैध उत्पादनहरूको ढुवानी वा बिक्रीमा प्रतिबन्ध लागू गर्न समर्थन गर्न पनि जिम्मेवार छ। पशु र वनस्पति स्वास्थ्य निरीक्षण सेवा, कृषि विभाग भित्र, कैदमा समुद्री स्तनधारीहरू समावेश गर्ने सुविधाहरूको व्यवस्थापनसँग सम्बन्धित नियमहरूको लागि जिम्मेवार छ।

MMPA ले राष्ट्रिय समुद्री र वायुमण्डलीय प्रशासन (NOAA) ले समुद्री स्तनधारी प्रजातिहरूको लागि वार्षिक स्टक मूल्याङ्कन गर्न पनि आवश्यक छ। यो जनसंख्या अनुसन्धान प्रयोग गरेर, प्रबन्धकहरूले सुनिश्चित गर्नुपर्दछ कि उनीहरूको व्यवस्थापन योजनाहरूले सबै प्रजातिहरूलाई इष्टतम दिगो जनसंख्या (OSP) लाई मद्दत गर्ने लक्ष्यलाई समर्थन गर्दछ।

त्यसोभए हामीले किन MMPA को ख्याल गर्नुपर्छ? के यसले वास्तवमा काम गरिरहेको छ?

MMPA पक्कै पनि धेरै तहमा सफल भएको छ। धेरै सामुद्रिक स्तनपायी जनसङ्ख्याको हालको स्थिति सन् १९७२ को तुलनामा मापनको हिसाबले राम्रो छ। अमेरिकाको पानीमा रहेका समुद्री स्तनपायीहरू अब जोखिममा रहेका वर्गहरूमा कम प्रजातिहरू छन् र "न्यूनतम चिन्ता" को श्रेणीहरूमा बढी छन्। उदाहरणका लागि, न्यू इङ्गल्याण्ड र क्यालिफोर्नियाको समुद्री सिंह, हात्ती सिलहरू, र प्यासिफिक कोस्टमा बन्दरगाह सिलहरूका बन्दरगाह सिलहरू र ग्रे सिलहरूको असाधारण पुनःप्राप्ति भएको छ। अमेरिकामा ह्वेल हेर्ने अब एक अर्ब डलरको उद्योग भएको छ किनभने MMPA (र ह्वेलमा पछिको अन्तर्राष्ट्रिय मोरेटोरियम) ले प्यासिफिक ब्लू ह्वेल र एट्लान्टिक र प्यासिफिक हम्पब्याकहरू पुन: प्राप्ति गर्न मद्दत गरेको छ।

MMPA को सफलता को अर्को उदाहरण फ्लोरिडा मा छ जहाँ केहि प्रसिद्ध समुद्री स्तनपायीहरु मा bottlenose डल्फिन, फ्लोरिडा manatee, र उत्तर एट्लान्टिक दायाँ ह्वेल शामिल छ। यी स्तनपायीहरू फ्लोरिडाको उप-उष्णकटिबंधीय तटहरूमा धेरै निर्भर हुन्छन्, फ्लोरिडाको पानीमा बाछाको लागि, खानाको लागि, र जाडो महिनाहरूमा घरको रूपमा यात्रा गर्छन्। पारिस्थितिक पर्यटन कार्यहरू यी समुद्री स्तनपायीहरूको सौन्दर्यको अपील र तिनीहरूलाई जंगलमा देख्नमा निर्भर गर्दछ। मनोरञ्जन गोताखोरहरू, बोटरहरू, र अन्य आगन्तुकहरूले पनि आफ्नो बाहिरी अनुभव बढाउन समुद्री स्तनधारीहरू हेर्नमा भर पर्न सक्छन्। फ्लोरिडाको लागि विशेष गरी, 6300 बाट मानाटी जनसंख्या लगभग 1991 मा बढेको छ, जब यो लगभग 1,267 व्यक्ति भएको अनुमान गरिएको थियो। 2016 मा, यो सफलताले US माछा र वन्यजन्तु सेवालाई तिनीहरूको लोपोन्मुख स्थितिलाई खतरामा पार्ने सूचीमा डाउन-लिस्ट गर्न सुझाव दियो।

जबकि धेरै शोधकर्ता र वैज्ञानिकहरूले MMPA अन्तर्गत सफलताहरू गणना गर्न सक्छन्, यसको मतलब MMPA मा कमजोरीहरू छैनन् भन्ने होइन। चुनौतीहरू निश्चित रूपमा धेरै प्रजातिहरूको लागि रहन्छ। उदाहरणका लागि, उत्तर प्रशान्त र एट्लान्टिक दायाँ ह्वेलहरूले कम से कम सुधार देखेका छन् र मानव गतिविधिबाट मृत्युको उच्च जोखिममा रहन्छन्। एट्लान्टिक दायाँ ह्वेल जनसंख्या 2010 मा चरम मा भएको अनुमान गरिएको छ, र महिला जनसंख्या प्रजनन दर कायम राख्न पर्याप्त संख्या मात्र छैन। फ्लोरिडा माछा र वन्यजन्तु संरक्षण आयोगका अनुसार, एट्लान्टिक दायाँ ह्वेल मृत्युको 30% जहाज टक्कर र जाल उलझनबाट हुन्छ। दुर्भाग्यवश, व्यावसायिक माछा मार्ने गियर र ढुवानी गतिविधिहरू दायाँ ह्वेलहरूले सजिलै बेवास्ता गर्दैनन्, यद्यपि MMPA ले अन्तरक्रियाहरू कम गर्न रणनीतिहरू र प्रविधिहरू विकास गर्नका लागि केही प्रोत्साहनहरू प्रदान गर्दछ।

र केही खतराहरू समुद्री जनावरहरूको प्रवासी प्रकृति र सामान्यतया समुद्रमा लागू गर्ने चुनौतीहरूको कारण लागू गर्न गाह्रो छ। संघीय सरकारले MMPA अन्तर्गत अनुमतिहरू जारी गर्दछ जसले तेल र ग्यासको लागि भूकम्प परीक्षण जस्ता गतिविधिहरूमा "आकस्मिक लिने" को निश्चित स्तरहरूलाई अनुमति दिन सक्छ — तर भूकम्प परीक्षणको वास्तविक प्रभावहरू प्रायः उद्योग अनुमानहरू भन्दा धेरै हुन्छन्। आन्तरिक वातावरणीय अध्ययन विभागको अनुमान छ कि हालसालै समीक्षा अन्तर्गत भूकम्पीय प्रस्तावहरूले खाडीमा समुद्री स्तनपायीहरूलाई क्षति पुर्‍याउने 31 मिलियन भन्दा बढी घटनाहरू र एट्लान्टिकमा समुद्री स्तनपायीहरूसँग 13.5 मिलियन हानिकारक अन्तरक्रियाहरू, सम्भावित रूपमा 138,000 डल्फिन र ह्वेलहरूलाई मार्ने वा घाइते बनाउने अनुमान गर्दछ। नौ लोपोन्मुख उत्तरी अटलांटिक दायाँ ह्वेल, जसको बाछोको आधार फ्लोरिडाको तटमा छ।

त्यस्तै गरी, मेक्सिकोको खाडी क्षेत्रलाई बोतलनोज डल्फिनहरू विरुद्धको अपराधको केन्द्र मानिन्छ यद्यपि MMPA ले उत्पीडन वा समुद्री स्तनपायीहरूलाई कुनै हानि गर्न निषेध गर्दछ। गोली, तीर, र पाइप बमबाट घाउहरू समुद्र किनारमा पाइने केही अवैध क्षतिहरू मात्र हुन्, तर अपराधीहरू लामो समयसम्म गएका छन्। अन्वेषकहरूले प्रमाण फेला पारेका छन् कि समुद्री स्तनपायीहरूलाई काटिएको छ र शार्क र अन्य शिकारीहरूलाई खुवाउन छोडिएको छ बरु MMPA को आवश्यकता अनुसार आकस्मिक बाइक्याचको रूपमा रिपोर्ट गरिएको छ - प्रत्येक एकल उल्लङ्घनलाई समात्न गाह्रो हुनेछ।

थप रूपमा, अप्रत्यक्ष प्रभावहरू (मानवजन्य आवाज, शिकारको कमी, तेल र अन्य विषाक्त रिसाइहरू, र रोगहरू, केही नामहरू) लाई सम्बोधन गर्न ऐन प्रभावकारी हुन सकेको छैन। हालको संरक्षण उपायहरूले तेल फैलिने वा अन्य प्रदूषण प्रकोपबाट हुने हानिलाई रोक्न सक्दैन। हालको महासागर संरक्षण उपायहरूले शिकार माछा र अन्य खाद्य स्रोत जनसंख्या र स्थानहरूमा हुने परिवर्तनहरूलाई जित्न सक्दैन जुन अत्यधिक माछा मार्ने बाहेक अन्य कारणहरूबाट उत्पन्न हुन्छ। र हालको महासागर संरक्षण उपायहरूले हाम्रो प्रशान्त तटमा सयौंले समुद्री ओटरहरूलाई मार्ने साइनोब्याक्टेरिया जस्ता ताजा पानीका स्रोतहरूबाट आउने विषाक्त पदार्थहरूबाट हुने मृत्युलाई रोक्न सक्दैन। हामी MMPA लाई प्लेटफर्मको रूपमा प्रयोग गर्न सक्छौं जहाँबाट यी खतराहरूलाई सम्बोधन गर्न सकिन्छ।

हामी सामुद्रिक स्तनधारी संरक्षण ऐनले हरेक जनावरको सुरक्षा गर्ने अपेक्षा गर्न सक्दैनौं। यसले के गर्छ त्यो बढी महत्त्वपूर्ण छ। यसले प्रत्येक समुद्री स्तनपायीलाई मानवबाट कुनै हस्तक्षेप नगरी बसाइ सर्ने, खुवाउन र प्रजनन गर्न सक्षम हुने सुरक्षित स्थिति दिन्छ। र, जहाँ मानव गतिविधिबाट हानि हुन्छ, यसले समाधानको साथ आउन र उल्लङ्घन गर्नेहरूलाई जानाजानी दुर्व्यवहारको लागि सजाय दिन प्रोत्साहन प्रदान गर्दछ। हामी प्रदूषित बहावलाई सीमित गर्न सक्छौं, मानव गतिविधिहरूबाट आवाजको स्तर घटाउन सक्छौं, शिकार माछाको जनसंख्या बढाउन सक्छौं, र हाम्रो सागरको पानीमा अनावश्यक तेल र ग्यास अन्वेषण जस्ता ज्ञात जोखिमहरूबाट बच्न सक्छौं। स्वस्थ समुद्री स्तनपायी जनसंख्याले हाम्रो महासागरमा जीवनको सन्तुलन र कार्बन भण्डारण गर्ने महासागरको क्षमतामा पनि भूमिका खेल्छ। हामी सबैले उनीहरूको अस्तित्वमा भूमिका खेल्न सक्छौं।

स्रोत:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (४० वर्षमा ऐनको सफलता/पतन हेर्दै राम्रो कागज)।

"जलीय स्तनपायी," फ्लोरिडा माछा र वन्यजन्तु संरक्षण आयोग, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

हाउस रिपोर्ट नम्बर ९२-७०७, "१९७२ एमएमपीए लेजिस्लेटिभ हिस्ट्री," एनिमल लिगल एण्ड हिस्टोरिकल सेन्टर, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"समुद्री स्तनपायी संरक्षण ऐन 1972, संशोधित 1994," समुद्री स्तनधारी केन्द्र, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"Manatee जनसंख्या 500 प्रतिशत रिबाउन्ड भएको छ, अब खतरामा छैन,"

गुड न्यूज नेटवर्क, 10 जनवरी 2016 प्रकाशित, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"उत्तरी अटलांटिक राइट व्हेल," फ्लोरिडा माछा र वन्यजन्तु संरक्षण आयोग, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

"उत्तरी अटलांटिक दायाँ ह्वेल विलुप्तता सामना, एलिजाबेथ पेनिसी द्वारा, विज्ञान। "http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

कोर्टनी वेल, ह्वेल र डल्फिन संरक्षण, प्लाइमाउथ एमए द्वारा "खाडीमा बोतलनोज उत्पीडनको बढ्दो घटनाहरूको सिंहावलोकन र सम्भावित समाधानहरू"। 28 जुन 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

"गहिरो पानी होराइजन तेल फैलिएको: समुद्री कछुवा, समुद्री स्तनपायीहरूमा दीर्घकालीन प्रभावहरू," २० अप्रिल 20 राष्ट्रिय महासागर सेवा  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html