नाजुक सेतो महादेश

क्लेयर क्रिस्चियन कार्यवाहक कार्यकारी निर्देशक हुन् अन्टार्कटिक र दक्षिणी महासागर गठबन्धन (ASOC), हाम्रो मित्रवत कार्यालय छिमेकीहरू यहाँ DC मा र बाहिर विश्वव्यापी महासागरमा।

यो गत मे मा, म ३९ औं अन्टार्कटिक सन्धि परामर्शदाता बैठक (ATCM) मा सहभागी भएँ, जसमा हस्ताक्षर गरेका देशहरूको वार्षिक बैठक हो। अन्टार्कटिक सन्धि अन्टार्कटिका कसरी शासित छ भन्ने बारे निर्णय गर्न। तिनीहरूमा भाग नलिनेहरूका लागि, अन्तर्राष्ट्रिय कूटनीतिक बैठकहरू प्रायः दिमागमा ढिलो देखिन्छ। कुनै पनि मुद्दामा कसरी पुग्ने भन्नेमा धेरै राष्ट्रहरू सहमत हुन समय लाग्छ। कहिलेकाहीँ, तथापि, ATCM ले द्रुत र साहसी निर्णयहरू गरेको छ, र यो वर्ष थियो 25th सालगिरह विश्व वातावरणको लागि २० औं शताब्दीको सबैभन्दा ठूलो जीत मध्ये एक - अन्टार्कटिकामा खानीमा प्रतिबन्ध लगाउने निर्णय।

1991 मा यो प्रतिबन्ध सहमत भएदेखि मनाइन्छ, धेरैले यो टिक्न सक्छ कि भन्ने शंका व्यक्त गरेका छन्। सम्भवतः, मानव बलात्कार अन्ततः विजयी हुनेछ र नयाँ आर्थिक अवसरहरूको सम्भावनालाई बेवास्ता गर्न धेरै गाह्रो हुनेछ। तर यस वर्षको ATCM मा, अन्टार्कटिक सन्धिका पक्षमा रहेका २९ निर्णय गर्ने देशहरू (जसलाई अन्टार्कटिक सन्धि परामर्शदाता पक्षहरू वा ATCPs भनिन्छ) एक प्रस्तावमा सर्वसम्मतिले सहमति जनाए जसलाई उनीहरूले "सर्वोच्च कुराको रूपमा कायम राख्ने र कार्यान्वयन गर्न जारी राख्ने दृढ प्रतिबद्धता" बताउने प्रस्ताव राखेका छन्। प्राथमिकता" अन्टार्कटिकमा खानी गतिविधिहरूमा प्रतिबन्ध, जुन अन्टार्कटिक सन्धि (म्याड्रिड प्रोटोकल पनि भनिन्छ) को पर्यावरण संरक्षण मा प्रोटोकल को एक हिस्सा हो। अवस्थित प्रतिबन्धको लागि समर्थन पुष्टि गर्दा उपलब्धि जस्तो लाग्दैन, म विश्वास गर्छु कि यो सबै मानवजातिको लागि एक साझा स्थानको रूपमा अन्टार्कटिका संरक्षण गर्न ATCPs को प्रतिबद्धताको बलियो प्रमाण हो।

अवस्थित प्रतिबन्धको लागि समर्थन पुष्टि गर्दा उपलब्धि जस्तो लाग्दैन, म विश्वास गर्छु कि यो सबै मानवजातिको लागि एक साझा स्थानको रूपमा अन्टार्कटिका संरक्षण गर्न ATCPs को प्रतिबद्धताको बलियो प्रमाण हो। 

खानी प्रतिबन्ध कसरी भयो भन्ने इतिहास अचम्मको छ। ATCPs ले खानी नियमनका लागि सर्तहरू वार्ता गर्न एक दशकभन्दा बढी समय बिताए, जसले नयाँ सन्धिको रूप लिनेछ, अन्टार्कटिक खनिज स्रोत गतिविधिहरूको नियमनसम्बन्धी महासन्धि (CRAMRA)। यी वार्ताहरूले वातावरणीय समुदायलाई अन्टार्कटिक र दक्षिणी महासागर गठबन्धन (ASOC) लाई विश्व पार्क अन्टार्कटिकाको निर्माणको लागि बहस गर्न उत्प्रेरित गर्‍यो, जहाँ खानी निषेधित हुनेछ। यद्यपि, ASOC ले CRAMRA वार्तालाई नजिकबाट पछ्यायो। तिनीहरू, केही एटीसीपीहरू सहित, खानीलाई समर्थन गर्दैनन् तर नियमहरूलाई सकेसम्म बलियो बनाउन चाहन्थे।

जब CRAMRA छलफल अन्ततः निष्कर्षमा पुग्यो, त्यो सबै ATCPs लाई हस्ताक्षर गर्न बाँकी थियो। सम्झौता कार्यान्वयनका लागि सबैले हस्ताक्षर गर्नुपर्छ । एक आश्चर्यजनक परिवर्तनमा, अष्ट्रेलिया र फ्रान्स, दुबैले वर्षौंदेखि CRAMRA मा काम गरेका थिए, उनीहरूले हस्ताक्षर नगर्ने घोषणा गरे किनभने राम्ररी नियमन गरिएको खानीले पनि अन्टार्कटिकाको लागि ठूलो जोखिम खडा गर्यो। एक छोटो वर्ष पछि, उही ATCPs ले वातावरण प्रोटोकलको सट्टा वार्ता गरे। प्रोटोकलले खानी उत्खननमा प्रतिबन्ध मात्र लगाएको छैन तर गैर-निकासी गतिविधिहरूका लागि नियमहरू र विशेष रूपमा संरक्षित क्षेत्रहरू तोक्ने प्रक्रिया पनि तोकेको छ। प्रोटोकलको अंशले सम्झौता लागू भएको पचास वर्ष (२०४८) को समीक्षाको प्रक्रियालाई वर्णन गर्दछ। यदि अनुरोध गरियो सन्धिको पक्ष राष्ट्रद्वारा, र उत्खनन गतिविधिहरू सञ्चालन गर्न बाध्यकारी कानुनी शासनको अनुमोदन सहित खानी प्रतिबन्ध हटाउनका लागि विशेष चरणहरूको श्रृंखला।

यो प्रोटोकलले अन्टार्कटिक सन्धि प्रणालीमा क्रान्ति ल्यायो भन्नु गलत हुनेछैन। 

यो प्रोटोकलले अन्टार्कटिक सन्धि प्रणालीमा क्रान्ति ल्यायो भन्नु गलत हुनेछैन। पार्टीहरूले पहिलेको तुलनामा धेरै हदसम्म पर्यावरण संरक्षणमा ध्यान दिन थाले। अन्टार्कटिक अनुसन्धान स्टेशनहरूले तिनीहरूको वातावरणीय प्रभाव सुधार गर्न विशेष गरी फोहोर व्यवस्थापनको सन्दर्भमा तिनीहरूको कार्यहरू परीक्षण गर्न थाले। ATCM ले प्रोटोकलको कार्यान्वयन सुनिश्चित गर्न र प्रस्तावित नयाँ गतिविधिहरूको लागि वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन (EIA) समीक्षा गर्न वातावरण संरक्षण समिति (CEP) गठन गर्यो। एकै समयमा, सन्धि प्रणाली बढेको छ, नयाँ ATCPs जस्तै चेक गणतन्त्र र युक्रेन थप्दै। आज, धेरै देशहरू अन्टार्कटिक वातावरण र महाद्वीपको रक्षा गर्ने तिनीहरूको निर्णयमा न्यायसंगत रूपमा गर्व गर्छन्।

यस बलियो रेकर्डको बावजुद, मिडियामा अझै पनि हल्लाहरू छन् कि धेरै ATCP हरू केवल प्रोटोकल समीक्षा अवधिमा घडी चल्नको लागि मात्र पर्खिरहेका छन् ताकि तिनीहरूले बरफ मुनिको कथित खजाना पहुँच गर्न सकून्। कसै-कसैले सन् १९५९ को अन्टार्कटिक सन्धि वा प्रोटोकल २०४८ मा “समय समाप्त” भइसकेको घोषणा पनि गर्छन्। पूर्णतया गलत कथन। यस वर्षको रिजोलुसनले ATCPs ले कमजोर सेतो महाद्वीपको जोखिम उच्च विनियमित खननलाई अनुमति दिन पनि ठूलो छ भनेर बुझेको कुरा पुन: पुष्टि गर्न मद्दत गर्दछ। शान्ति र विज्ञानको लागि मात्र महादेशको रूपमा अन्टार्कटिकाको अद्वितीय स्थिति यसको सम्भावित खनिज सम्पदाहरू भन्दा संसारको लागि धेरै मूल्यवान छ। राष्ट्रिय उत्प्रेरणाको बारेमा उदासीन हुन र देशहरूले आफ्नो संकीर्ण स्वार्थमा मात्र काम गर्छन् भन्ने मान्न सजिलो छ। अन्टार्कटिका विश्वको साझा हितमा राष्ट्रहरू कसरी एकताबद्ध हुन सक्छन् भन्ने एउटा उदाहरण हो।

अन्टार्कटिका विश्वको साझा हितमा राष्ट्रहरू कसरी एकताबद्ध हुन सक्छन् भन्ने एउटा उदाहरण हो।

तैपनि, यो वार्षिकोत्सव वर्षमा, उपलब्धिहरू मनाउन महत्त्वपूर्ण छ र भविष्य तिर हेर्न। खानी प्रतिबन्धले मात्र अन्टार्कटिकालाई जोगाउँदैन। जलवायु परिवर्तनले महाद्वीपको विशाल बरफको पानालाई अस्थिर बनाउने धम्की दिन्छ, स्थानीय र विश्वव्यापी पारिस्थितिक प्रणालीहरू समान रूपमा परिवर्तन गर्दछ। यसबाहेक, अन्टार्कटिक सन्धि परामर्शदात्री बैठकमा सहभागीहरूले वातावरण संरक्षण बढाउन प्रोटोकलका प्रावधानहरूको बढी फाइदा लिन सक्नेछन्। विशेष गरी तिनीहरूले संरक्षित क्षेत्रहरूको एक व्यापक सञ्जाल तोक्न सक्छन् र त्यसले जैविक विविधताको संरक्षण गर्न र यस क्षेत्रका स्रोतहरूमा जलवायु परिवर्तनको प्रभावहरूलाई सम्बोधन गर्न मद्दत गर्दछ। वैज्ञानिकहरूले वर्तमान अन्टार्कटिक संरक्षित क्षेत्रहरू वर्णन गरेका छन् "अपर्याप्त, प्रतिनिधित्वहीन, र जोखिममा" (१), यसको मतलब तिनीहरू हाम्रो सबैभन्दा अद्वितीय महाद्वीपलाई समर्थन गर्न पर्याप्त टाढा जान सक्दैनन्।

हामी अन्टार्कटिकामा शान्ति, विज्ञान र अस्पष्ट उजाडस्थानको 25 वर्ष मनाउने क्रममा, मलाई आशा छ कि अन्टार्कटिक सन्धि प्रणाली र बाँकी विश्वले हाम्रो ध्रुवीय महादेशमा स्थिरता र समृद्ध पारिस्थितिक प्रणालीको अर्को चौथाई शताब्दी सुनिश्चित गर्न कदम चाल्नेछ।