په انتروپوسین کې د سمندر حکومت

لیکوالان: روبین زوندروان، لیوپولډو کاوالري ګیرارډینګر، ایزابیل توریس دی نورونها، مارک جوزف سپالډینګ، اوران آر ینګ
د خپرونې نوم: نړیوال جیوسفیر-بیوسفیر پروګرام، نړیوال بدلون مجله، ۸۱ ګڼه
د خپرېدو نېټه: سه شنبه، د ۲۰۱۳ کال د اکتوبر لومړۍ

سمندر یو وخت داسې انګیرل کیده چې بې پایه زیرمه وي، د هیوادونو او د هغوی د خلکو لخوا ویشل شوي او کارول کیږي. اوس موږ ښه پوهیږو. روبین زوندروان، لیوپولډو کاوالري ګیرارډینګر، ایزابیل توریس دی نورونها، مارک جوزف سپالډینګ او اوران آر ینګ وپلټئ چې څنګه زموږ د سیارې سمندري چاپیریال اداره او ساتنه وکړي. 

موږ انسانانو یو وخت فکر کاوه چې ځمکه فلیټ ده. موږ لږ پوهیږو چې سمندرونه د افق څخه هاخوا پراخ شوي، د سیارې د سطحې شاوخوا 70٪ پوښلي، د هغې 95٪ څخه زیاتې اوبه لري. یوځل چې لومړني پلټونکي پوه شول چې سیاره ځمکه یوه کره ده، سمندرونه په یوه لوی دوه اړخیزه سطحه بدل شول، په لویه کچه ناڅرګنده - a mare incognitum.

نن ورځ، موږ د هر بحر په اوږدو کې کورسونه تعقیب کړل او د بحر ځینې لوی ژورې یې پلمب کړې، د اوبو ډیر درې اړخیز لید ته رسیدلي چې سیارې پوښلي. موږ اوس پوهیږو چې د دې اوبو او سیسټمونو یو بل سره نښلول پدې معنی دي چې ځمکه واقعیا یوازې یو بحر لري. 

پداسې حال کې چې موږ لا تر اوسه د نړیوال بدلون له امله زموږ د سیارې سمندري سیسټمونو ته د ګواښونو ژورتیا او جديت نه پوهیږو، موږ په کافي اندازه پوهیږو چې سمندر د ډیر استخراج، ککړتیا، د استوګنې د ویجاړولو او د اقلیم د بدلون د اغیزو په پایله کې په خطر کې دی. او موږ په کافي اندازه پوهیږو چې دا ومنو چې د سمندر موجوده حکومتوالۍ د دې ګواښونو د مخنیوي لپاره خورا ناکافي دي. 

دلته، موږ د سمندري حکومتدارۍ په برخه کې درې لوی ننګونې تعریفوو، او بیا د ځمکې د سیسټم د حکومتدارۍ پروژې په وینا، د ځمکې د پیچلي یو بل سره تړلي سمندر د ساتنې لپاره د پنځه تحلیلي حکومتدارۍ ستونزې چې باید حل شي. 

د ننګونو په ګوته کول
دلته، موږ د سمندري حکومتدارۍ په برخه کې درې لومړیتوبونه په پام کې نیسو: د فشارونو مخ په زیاتیدو، د حکومتوالۍ په ځوابونو کې د نړیوالې همغږۍ اړتیا، او د سمندري سیسټمونو یو بل سره وصل.

لومړۍ ننګونه د سمندري سیسټمونو د ډیریدونکي بشري کارونې اداره کولو اړتیا پورې اړه لري چې زموږ د بحر سرچینو څخه ډیر استخراج ته دوام ورکوي. سمندر د دې یوه ښه بیلګه ده چې نړیوال توکي څنګه له مینځه وړل کیدی شي حتی کله چې ځینې محافظتي مقررات شتون ولري، که رسمي قوانین وي یا غیر رسمي ټولنې خودمختاری. 

په جغرافیه کې، هر ساحلي هیواد په خپلو ساحلي اوبو باندې حاکمیت لري. مګر د ملي اوبو څخه هاخوا، سمندري سیسټمونو کې لوړې بحرونه او سمندري سیندونه شامل دي، کوم چې د سمندر د قانون په اړه د ملګرو ملتونو کنوانسیون (UNCLOS) لاندې راځي، چې په 1982 کې تاسیس شوی. د سمندر سمندري او د ملي حاکمیت هاخوا اوبه اکثرا خپل ځان پور نه کوي. د ټولنې د ځان حکومتولۍ خبرتیا؛ په دې توګه، هغه قوانین چې په دې شرایطو کې جزا پلي کوي کیدای شي د ډیر استخراج مخنیوي لپاره ډیر ګټور وي. 

د سمندري سوداګرۍ قضیې، سمندري ککړتیا، او د مهاجرت ډولونه او د پولو څخه تیریدونکي کبانو ذخیره ښیي چې ډیری مسلې د ساحلي ایالتونو او لوړو سمندرونو د اوبو سرحدونه کموي. دا تقاطع د ننګونو دوهمه مجموعه رامینځته کوي، کوم چې د انفرادي ساحلي هیوادونو او په ټوله کې د نړیوالې ټولنې ترمنځ همغږي ته اړتیا لري. 

سمندري سیسټمونه هم د اتموسفیر او ځمکې سیسټمونو سره تړلي دي. د شنو خونو ګازونو اخراج د ځمکې بایو جیو کیمیکل دورې او ایکوسیستمونه بدلوي. په نړیواله کچه، د سمندر تیزابیت او د اقلیم بدلون د دې اخراج تر ټولو مهمې پایلې دي. د ننګونو دا دریمه برخه د حکومتدارۍ سیسټمونو ته اړتیا لري چې د پام وړ او ګړندي بدلون په دې وخت کې د ځمکې د طبیعي سیسټمونو لوی برخو ترمینځ د اړیکو په نښه کولو وړتیا ولري. 

سمندري مخلوط: د نړیوالو، ملي او سیمه ایزو حکومتي ادارو، غیر دولتي سازمانونو، څیړونکو، سوداګرۍ او نورو نمونو نمونه چې د سمندري حکومتدارۍ په مسلو کې برخه اخلي. 

د حل لپاره د ستونزو تحلیل
د ځمکې سیسټم د حکومتدارۍ پروژه د دریو لویو ننګونو په نښه کولو لپاره ګامونه پورته کوي چې موږ یې پورته وړاندې کوو. په 2009 کې پیل شوی، د نړیوال چاپیریال بدلون په اړه د نړیوال بشري ابعادو پروګرام لسیزې اوږده اصلي پروژه د نړۍ په سلګونو څیړونکي سره یوځای کوي. د سمندري حکومتدارۍ په اړه د کاري ځواک په مرسته، پروژه به د ټولنیزو علومو څیړنې د هغو موضوعاتو په اړه چې زموږ د ننګونو سره تړاو لري، په شمول د رژیم ټوټې کول؛ د ملي حاکمیت څخه بهر د سیمو حکومتول؛ د کب نیولو او د معدني سرچینو د استخراج پالیسۍ؛ او په دوامدار پرمختګ کې د سوداګرۍ یا غیر دولتي شریکانو رول (لکه کب نیونکي یا د ګرځندوی سوداګرۍ). 

کاري ځواک به د پروژې د څیړنې چوکاټ هم رامینځته کړي، کوم چې د سمندري حکومتدارۍ په پیچلو مسلو کې پنځه متقابل تحلیلي ستونزو ته لومړیتوب ورکوي. راځئ چې دا په لنډه توګه وڅیړو.

لومړۍ ستونزه د سمندر پورې اړوند د ټولیز حکومتی جوړښتونو یا معمارۍ مطالعه ده. "د سمندر اساسي قانون"، UNCLOS، د سمندري حکومتوالۍ لپاره د حوالې ټول شرایط وړاندې کوي. د UNCLOS کلیدي اړخونو کې د سمندري حاکمیت محدودیت، څنګه د هیواد دولتونه باید یو له بل سره تعامل وکړي، او د بحر مدیریت ټولیز اهداف، او همدارنګه بین الحکومتي سازمانونو ته د ځانګړو مسؤلیتونو سپارل شامل دي. 

مګر دا سیسټم زوړ شوی دی ځکه چې انسانان د سمندري سرچینو په راټولولو کې د پخوا په پرتله ډیر اغیزمن شوي، او د سمندري سیسټمونو انساني کارونې (لکه د تیلو برمه کول، کب نیولو، مرجان ریف سیاحت او سمندري خوندي ساحې) اوس یو بل سره ټکر او ټکر کوي. تر ټولو پورته، سیسټم د ځمکې او هوا له تعاملاتو څخه په سمندر کې د بشري فعالیتونو غیر ارادي اغیزو په نښه کولو کې پاتې راغلی: د انتروپجنیک شنو خونو اخراج. 

دویمه تحلیلي ستونزه د ادارې ده. نن ورځ، سمندر او د ځمکې نور سیسټمونه د بین المللي بیوروکریسیو، محلي یا د ټولنې په کچه حکومتونو، عامه - خصوصي شراکتونو او ساینسي شبکو لخوا اغیزمن شوي. سمندرونه هم د خالص خصوصي لوبغاړو لخوا اغیزمن کیږي، لکه لوی شرکتونه، کب نیونکي او انفرادي متخصصین. 

په تاریخي توګه، دا ډول غیر دولتي ګروپونه، او په ځانګړې توګه د عامه - خصوصي مشارکت، په سمندري حکومتولۍ کې قوي نفوذ لري. د مثال په توګه، د هالنډ ختیځ هند شرکت، چې په 1602 کې تاسیس شوی، د هالنډ حکومت لخوا د آسیا سره په سوداګرۍ کې انحصار ورکړل شوی، او همدارنګه واک معمولا د دولتونو لپاره ساتل کیږي، په شمول د تړونونو، د پیسو د پیسو او د استعمارونو د جوړولو واک. د سمندري سرچینو په اړه د خپل دولت په څیر واکونو سربیره، شرکت لومړی و چې خپلې ګټې خصوصي اشخاصو سره شریکې کړي. 

نن ورځ، خصوصي پانګه اچوونکي د درملو لپاره د طبیعي زیرمو راټولولو او د ژورو بحرونو کان کیندنې ترسره کولو لپاره ولاړ دي، په دې هیله چې د هغه څه څخه ګټه پورته کړي چې باید یو نړیوال ښه وګڼل شي. دا مثالونه او نور دا روښانه کوي چې د سمندر حاکمیت کولی شي د لوبې ډګر په سطحه کولو کې رول ولوبوي.

دریمه ستونزه د تطبیق وړتیا ده. دا اصطلاح اړوند مفکورې لري چې دا تشریح کوي چې څنګه ټولنیز ګروپونه د چاپیریال بدلون له لارې رامینځته شوي ننګونو ته ځواب ووایی یا اټکل وکړي. په دې مفکورو کې زیانمنتیا، انعطاف، تطبیق، پیاوړتیا، او د تطبیق وړتیا یا ټولنیز زده کړه شامل دي. یو حکومتی سیسټم باید پخپله تطابق وي، او همدارنګه اداره کوي چې څنګه تطبیق کیږي. د مثال په توګه، په داسې حال کې چې په بیرینګ بحر کې د پولاک کب نیولو د شمال په حرکت کولو سره د اقلیم بدلون سره سمون موندلی، د متحده ایاالتو او روسیې حکومتونو داسې ښکاري چې: دواړه هیوادونه د کب نیولو د جغرافیایي موقعیت او د دوی د ساحلي اوبو د شخړو سرحدونو پراساس د کب نیولو د حقونو په اړه بحث کوي. .

څلورم حساب ورکول او مشروعیت دی، نه یوازې په سیاسي لحاظ، بلکې د سمندر لپاره په جغرافیه کې هم: دا اوبه د ملت له دولت څخه بهر دي، د ټولو لپاره خلاصې دي او د هیچا پورې اړه نلري. مګر یو سمندر د جغرافیه او د اوبو د خلکو، خلکو، او طبیعي ژوند او غیر ژوندي منابعو یو بل سره تړاو لري. دا متقابلې اړیکې د ستونزو د حل کولو پروسو باندې اضافي غوښتنې رامینځته کوي ، ترڅو د مختلف شریکانو ظرفیتونو ، مسؤلیتونو او ګټو سره معامله وکړي. 

یوه بیلګه د کاناډا په ساحل کې د سمندري سرې کولو وروستۍ تجربه ده ، چیرې چې یوه خصوصي شرکت د کاربن استخراج زیاتولو لپاره د اوسپنې سره د سمندر اوبه تخم کړې. دا په پراخه کچه د غیر منظم 'جیو انجینرۍ' تجربې په توګه راپور شوی. څوک د سمندر سره د تجربې حق لري؟ او که یو څه خراب شي څوک مجازات کیدی شي؟ دا ښکاره شخړې د حساب ورکونې او مشروعیت په اړه فکري بحث ته وده ورکوي. 

وروستۍ تحلیلي ستونزه تخصیص او لاسرسی دی. څوک څه، کله، چیرته او څنګه ترلاسه کوي؟ یو ساده دوه اړخیز تړون چې د بحر ویشلو لپاره د نورو ټولو په لګښت دوه هیوادونو ته ګټه رسوي هیڅکله کار ونکړ ، لکه څنګه چې هسپانوي او پرتګالي پیړۍ دمخه کشف کړ. 

د کولمبس له اکتشافاتو وروسته، دواړه هیوادونه د 1494 د تورډیسیلاس تړون او د 1529 د ساراګوسا تړون ته ننوتل. مګر د فرانسې، انګلستان او هالنډ سمندري قدرتونو په لویه کچه دوه اړخیز ویش له پامه غورځولی. په هغه وخت کې د سمندري حکومتولۍ په حقیقت کې د ساده اصولو پر بنسټ ولاړه وه لکه "ګټونکي ټول اخلي"، "لومړی راشي، لومړی خدمت وکړي" او "د سمندرونو آزادي". نن ورځ ، د سمندر پورې اړوند مسؤلیتونو ، لګښتونو او خطرونو شریکولو لپاره خورا پیچلي میکانیزمونو ته اړتیا ده ، او همدارنګه د سمندر خدماتو او ګټو ته د مساوي لاسرسي او تخصیص ورکولو لپاره. 

د پوهاوي په برخه کې یو نوی دور
په لاس کې د ننګونو په اړه د لوړ پوهاوي سره، طبیعي او ټولنیز ساینس پوهان د مؤثره سمندري حکومتدارۍ لپاره د همغږۍ په لټه کې دي. دوی د خپلو څیړنو د ترسره کولو لپاره د شریکانو سره هم ښکیل دي. 

د مثال په توګه، د IGBP مربوط سمندري بایو جیو کیمیا او ایکوسیستم څیړنه (IMBER) پروژه د IMBER-ADapt په نوم یو چوکاټ رامینځته کوي ترڅو د ښه سمندري حکومتدارۍ لپاره د پالیسۍ جوړونې سپړنه وکړي. په دې وروستیو کې تاسیس شوی د راتلونکي سمندر اتحاد (FOA) هم سازمانونه، پروګرامونه او افراد سره یوځای کوي ترڅو ځانګړي ډیسپلینونه او د دوی پوهه یوځای کړي، ترڅو د سمندري حکومتدارۍ په اړه د خبرو اترو ښه کولو او پالیسي جوړونکو سره مرسته وکړي. 

د FOA ماموریت دا دی چې "د نوي معلوماتي ټیکنالوژۍ کارول ترڅو د یوې ټول شموله ټولنې رامینځته کړي - د سمندر د پوهې نړیواله شبکه - د دې وړتیا لري چې د سمندري حکومتدارۍ راپورته کیدونکي مسلې په سمدستي ، مؤثره او عادلانه توګه حل کړي". دا اتحاد به د تصمیم نیولو په لومړیو مرحلو کې د مرستې لپاره هڅه وکړي، ترڅو د سیمه ایزو څخه تر نړیوالې کچې پورې د سمندر دوامداره پرمختګ ته وده ورکړي. FOA تولید کونکي او د پوهې مصرف کونکي سره یوځای کوي او د ډیری سازمانونو او اشخاصو ترمنځ همکارۍ ته وده ورکوي. په سازمانونو کې د ملګرو ملتونو د بین الحکومتي سمندري ګرافیک کمیسیون شامل دي؛ د بنګویلا کمیسیون؛ اګولاس او سومالیا د سمندري ایکوسیستم لویه پروژه؛ د سمندري حکومتدارۍ ارزونه د نړیوال چاپیریال اسانتیاوو تر منځ د اوبو د ارزونې پروګرام؛ د ساحلي زون په پروژه کې د ځمکې او بحر متقابل عمل؛ د سمندري پالیسۍ لپاره د پرتګال عمومي ریاست؛ د پراختیا لپاره د لوسو - امریکایی بنسټ؛ او د سمندر بنسټ، د نورو په منځ کې. 

د FOA غړي، په شمول د ځمکې سیسټم حکومتدارۍ پروژې، د راتلونکي ځمکې نوښت لپاره د سمندر د څیړنې اجنډا په پراختیا کې د ونډې اخیستنې لارې لټوي. په راتلونکې لسیزه کې، د ځمکې راتلونکي نوښت به د سمندري ستونزو د حل لپاره د څیړونکو، پالیسي جوړونکو او نورو شریکانو سره د یوځای کولو لپاره یو مثالی پلیټ فارم وي. 

په ګډه، موږ کولی شو هغه پوهه او وسایل چمتو کړو چې په انتروپوسین کې د مؤثره سمندري حکومتدارۍ لپاره اړین دي. دا د انسان لخوا اغیزمن شوی دوره ماری انکوګنیټم دی - یو ناڅرګند سمندر. لکه څنګه چې پیچلي طبیعي سیسټمونه چې موږ پکې ژوند کوو د انساني اغیزو سره بدلون مومي، موږ نه پوهیږو چې څه به پیښ شي، په ځانګړې توګه د ځمکې سمندر ته. مګر د وخت سره سم او د سمندري حکومتدارۍ پروسې به موږ سره مرسته وکړي چې د انتروپوسین حرکت وکړو.

مخ پر وړاندی لوستل

• Biermann F (2012) د ملګرو ملتونو د منشور شنه کول. په انتروپوسین کې نړیوال سیاست. د ځمکې د سیسټم حکومتولۍ کاري پاڼه 21. لند او امستردام: د ځمکې سیسټم حکومتداري پروژه.
• Spalding، Mark J. "د سرپرستۍ د ودې لپاره د حقونو کارول یو شرط لري: معتبر حکومتداري"، سپینه پاڼه: د اوشین بنسټ مارچ 2013
• د ځمکې سیسټم حاکمیت
• راتلونکی سمندري اتحاد