دویمه برخه: د سمندر د قانون په اړه د ملګرو ملتونو د کنوانسیون د ۳۰مې کلیزې په اړه انعکاس

لیکوال: میتیو کینیسټرارو

پداسې حال کې چې ما په اوشین فاونډیشن کې کار کاوه ، ما د دې په اړه په یوې څیړنې پروژې کار وکړ د سمندر د قانون په اړه د ملګرو ملتونو کنوانسیون (UNLCOS). د دوه بلاګ پوسټونو په جریان کې، زه هیله لرم چې یو څه هغه څه شریک کړم چې ما د خپلې څیړنې له لارې زده کړل او په دې باندې رڼا واچوم چې ولې نړۍ کنوانسیون ته اړتیا لري، او همدارنګه ولې متحده ایالاتو دا تصویب نه کړ، او تراوسه یې نه دی کړی. زه هیله لرم چې د UNCLOS تاریخ په څیړلو سره، زه کولی شم په تیرو وختونو کې ځینې غلطۍ په ګوته کړم ترڅو په راتلونکي کې د دوی څخه مخنیوی وشي.

UNCLOS د سمندر د کارولو په اړه د بې ساري بې ثباتۍ او شخړې غبرګون و. د بحر دودیزه بې بنسټه آزادي نور کار نه کوي ځکه چې د عصري سمندر کارول په دوه اړخیزه توګه ځانګړي وو. د پایلې په توګه، UNCLOS هڅه وکړه چې د سمندر د "د انسانانو د میراث" په توګه اداره کړي ترڅو د کب نیولو په ډګرونو کې د ناکافي نښتو مخه ونیسي او د سمندري سرچینو عادلانه ویش هڅوي.

د شلمې پیړۍ په جریان کې، د کب نیولو صنعت عصري کول د معدني استخراج په برخه کې د پرمختګونو سره سمون لري ترڅو د سمندر کارولو په اړه شخړې رامینځته کړي. د الاسکا سالمون کب نیونکو شکایت وکړ چې بهرنۍ کښتۍ د الاسکا د زیرمو څخه ډیر کب نیسي او امریکا ته اړتیا لري چې زموږ د ساحلي تیلو زیرمو ته ځانګړي لاسرسی خوندي کړي. دغو ډلو غوښتل چې د سمندر د تړلو هڅه وکړي. په عین وخت کې، د سان ډیاګو تونا کب نیونکو د سویلي کالیفورنیا زیرمې ویجاړې کړې او د مرکزي امریکا له ساحل څخه یې کب نیولي دي. دوی د سمندرونو غیر محدوده آزادي غوښتل. د نورو ګټو بې شمیره ګروپونه په عمومي ډول په دوو کټګوریو کې راوتلي، مګر هر یو د خپلو ځانګړو اندیښنو سره.

د دغو متضادو ګټو د خوندی کولو په هڅه کې، ولسمشر ترومین په 1945 کې دوه اعلامیې صادرې کړې. لومړی یې زموږ له ساحلونو څخه دوه سوه سمندري مایل (NM) ته د ټولو منرالونو د ځانګړي حقونو ادعا وکړه، د تیلو ستونزه حل کړه. دوهم د ټولو کبانو ذخیره کولو ځانګړي حقونه ادعا کړې چې نشي کولی په ورته متضاد زون کې د کب نیولو نور فشار ملاتړ وکړي. د دې تعریف موخه دا وه چې بهرنۍ بیړۍ زموږ له اوبو څخه وباسي پداسې حال کې چې بهرنیو اوبو ته د لاسرسي ساتنه یوازې د امریکایی ساینس پوهانو په واک کې ورکړي ترڅو پریکړه وکړي چې کوم ذخیره کولی شي د بهرني حاصلاتو ملاتړ وکړي یا نشي کولی.

د دې اعلانونو وروسته موده ګډوډ وه. ټرومن په یو اړخیزه توګه په پخوانیو نړیوالو سرچینو باندې د "قضاوت او کنټرول" په ټینګار سره یو خطرناک مثال ټاکلی و. په لسګونو نورو هیوادونو د کب نیولو ځایونو ته د لاسرسي په اړه دا قضیه تعقیب کړه او تاوتریخوالی پیښ شو. کله چې یوې امریکايي کښتۍ د اکوادور د نوي ساحلي ادعا څخه سرغړونه وکړه، د هغې "عملې کونکي ... د ټوپک په ګولیو ووهل شول او وروسته په زندان کې واچول شول کله چې له 30 څخه تر 40 اکوادور په کښتۍ کې سپاره شول او کښتۍ یې ونیوله." ورته نښتې په ټوله نړۍ کې معمولې وې. د سمندري خاورې هر یو اړخیزه ادعا یوازې دومره ښه وه څومره چې بحري ځواک یې ملاتړ کوي. نړۍ د سمندري سرچینو عادلانه توزیع او اداره کولو لپاره یوې لارې ته اړتیا درلوده مخکې لدې چې د کب په سر شخړې د تیلو په جګړو بدلې شي. د دې بې قانونۍ د ثبات لپاره نړیوالې هڅې په 1974 کې پای ته ورسیدې کله چې د سمندر د قانون په اړه د ملګرو ملتونو دریم کنفرانس د وینزویلا په کاراکاس کې جوړ شو.

په کنفرانس کې ترټولو پریکړه کونکی مسله د سمندري حوزې د کانونو د کانونو استخراج ثابت شو. په 1960 کې، شرکتونو اټکل پیل کړ چې دوی کولی شي په ګټوره توګه د سمندر له پوړ څخه معدنيات استخراج کړي. د دې کولو لپاره، دوی د ټرومن د اصلي اعالنونو څخه بهر د نړیوالو اوبو لویو برخو ته ځانګړي حقونو ته اړتیا درلوده. د کان کیندنې د دې حقونو په سر شخړه د یو څو صنعتي هیوادونو د استخراج توان لري چې د ډیری هیوادونو په مقابل کې یې نشي کولی. یوازینی منځګړی هغه هیوادونه وو چې تر اوسه یې د نوډولونو کان نه شو کولی مګر په نږدې راتلونکي کې به وکوالی شي. د دغو منځګړو څخه دوه، کاناډا او آسټرالیا د جوړجاړي لپاره یو سخت چوکاټ وړاندیز کړی. په 1976 کې، هنري کیسنجر کنفرانس ته راغی او توضیحات یې بیان کړل.

جوړجاړی په موازي نظام جوړ شو. یو شرکت چې د سمندري حوزې د ماین پاکولو پلان لري باید دوه احتمالي ماین سایټونه وړاندیز کړي. د نمایندګانو یوه بورډ، چې نوم یې دی د سمندري اوبو نړیواله اداره (ISA)، به د پیکج معاملې په توګه د دوو سایټونو منلو یا ردولو ته رایه ورکړي. که چیرې ISA سایټونه تصویب کړي، شرکت کولی شي سمدستي د یو سایټ کان کیندنه پیل کړي، او بل سایټ د مخ پر ودې هیوادونو لپاره په پای کې د ماین پاکولو لپاره ټاکل کیږي. نو د دې لپاره چې مخ پر ودې ملتونه ګټه پورته کړي، دوی نشي کولی د تصویب پروسې مخه ونیسي. د صنعتي شرکتونو د ګټې لپاره، دوی باید د سمندر سرچینې شریک کړي. د دې اړیکو سمبوټیک جوړښت ډاډ ترلاسه کړ چې د میز هر اړخ خبرو اترو ته هڅول شوی و. لکه څنګه چې وروستي جزییات په ځای پاتې وو، ریګن ولسمشرۍ ته لاړ او په خبرو اترو کې د ایډیالوژی په معرفي کولو سره یې عملي خبرې اترې ګډوډې کړې.

کله چې رونالډ ریګن په 1981 کې د خبرو اترو کنټرول په غاړه واخیست، هغه پریکړه وکړه چې هغه "د تیرو سره پاکه وقف" غواړي. په بل عبارت، د هنري کیسنجر په څیر سخت کار عملي محافظه کارانو سره یو 'پاک وقفه'. د دې موخې په پام کې نیولو سره، د ریگن پلاوي د خبرو اترو یو لړ غوښتنې خپرې کړې چې موازي نظام یې رد کړ. دا نوی دریځ دومره غیر متوقع و چې د یو سوکاله اروپایی هیواد یو سفیر وپوښتل: "باوره نړۍ څنګه په متحده ایالاتو باور کولی شي؟ که متحده ایالات په پای کې خپل فکر بدل کړي نو ولې باید جوړجاړی وکړو؟" ورته احساسات په کنفرانس کې تیریدل. په جدي توګه د جوړجاړي څخه انکار کولو سره، د ریګن د UNCLOS پلاوي په خبرو اترو کې خپل نفوذ له لاسه ورکړ. د دې په پوهیدو سره، دوی شاته شول، مګر دا ډیر لږ ناوخته و. د دوی بې اتفاقۍ لا دمخه د دوی اعتبار زیانمن کړی و. د کنفرانس مشر، د پیرو الوارو دی سوتو، د خبرو اترو د پای ته رسولو غوښتنه وکړه ترڅو دوی نور له مینځه یوسي.

ایډیالوژي د وروستي جوړجاړي مخه نیسي. ریګن خپل پلاوي ته د UNCLOS یو شمیر پیژندل شوي منتقدین وګمارل ، څوک چې د سمندر تنظیم کولو مفهوم باندې لږ باور درلود. په سمبولیکه توګه د کف تبصرې کې، ریګن خپل دریځ لنډیز کړ، تبصره یې وکړه، "موږ په ځمکه کې پولیس او ګزمې کوو او دومره مقررات شتون لري چې ما فکر کاوه کله چې تاسو په لوړو بحرونو کې ځئ نو تاسو کولی شئ هغه څه وکړئ چې تاسو یې غواړئ. " دا ایډیالیزم د سمندر د مدیریت اصلي مفکوره د "د انسانانو ګډ میراث" په توګه ردوي. که څه هم، د سمندري نظریې د ازادۍ د نیمې پیړۍ ناکامیو دا په ډاګه کړه چې بې بنسټه سیالي ستونزه وه، نه د حل لاره.

راتلونکی پوسټ به د ریگن پریکړې ته ډیر نږدې وګوري چې تړون نه لاسلیک کوي او د امریکا په سیاست کې د هغې میراث. زه هیله لرم چې تشریح کړم چې ولې متحده ایالاتو د سمندر پورې اړوند د هرې علاقې ډلې (د تیلو مغل ، کب نیونکي او چاپیریال پوهان ټول د دې ملاتړ کوي) له پراخ ملاتړ سره سره لاهم دا تړون ندی تصویب کړی.

Matthew Cannistraro د 2012 په پسرلي کې د اوشین فاونډیشن کې د تحقیق معاون په توګه کار کاوه. هغه اوس مهال د کلیرمونټ مک کینا کالج کې لوړ پوړی دی چیرې چې هغه په ​​تاریخ کې لوی دی او د NOAA د جوړولو په اړه د ویاړ مقاله لیکي. د سمندر په پالیسۍ کې د میتیو علاقه د هغه د کښتۍ ، د مالګې اوبو د کب نیولو ، او د امریکا سیاسي تاریخ سره مینه لري. د فراغت وروسته، هغه هیله لري چې د خپل پوهه او لیوالتیا څخه کار واخلي ترڅو د سمندر څخه کار اخیستلو په لاره کې مثبت بدلون راولي.