Nový prístup k oceánom

Autori: Mark J. Spalding
Názov publikácie: The Environmental Magazine. Vydanie marec/apríl 2011.
Dátum vydania: utorok 1. marca 2011

Dňa 19. júla 2010 prezident Obama vydal výkonný príkaz, ktorý hovoril o potrebe integrovanej správy oceánov a ktorý označuje „námorné priestorové plánovanie“ (MSP) ako primárny prostriedok na dosiahnutie tohto cieľa. Príkaz vznikol na základe odporúčaní oboch strán medziagentúrnej pracovnej skupiny – a od oznámenia sa mnohé odvetvia súvisiace s morom a environmentálne organizácie ponáhľali presadiť MSP ako začiatok novej éry v ochrane oceánov. 

Ich zámery sú určite úprimné: Ľudské aktivity si na svetových oceánoch vybrali krutú daň. Existujú desiatky problémov, ktoré je potrebné riešiť: nadmerný rybolov, ničenie biotopov, účinky zmeny klímy a zvyšujúce sa hladiny toxínov u zvierat, aby sme vymenovali len niektoré. Tak ako väčšina našej politiky riadenia zdrojov, ani náš systém správy oceánov nie je rozbitý, ale roztrieštený, budovaný po častiach v rámci 20 federálnych agentúr, vrátane Národnej služby pre morský rybolov, US Fish & Wildlife Service, US Environmental Protection Agen-cy a bývalý Minerals Management Service (rozdelená na dve agentúry od úniku ropy BP v Mexickom zálive). Chýba logický rámec, integrovaná štruktúra rozhodovania, spoločná vízia nášho vzťahu k oceánom teraz aj v budúcnosti. 

Nazvať MSP riešením tejto vrstvenej bažiny však vytvára toľko problémov, koľko rieši. MSP je nástroj, ktorý vytvára mapy toho, ako využívame oceány; prostredníctvom koordinovaného úsilia medzi agentúrami sledovať, ako sa oceán využíva a aké biotopy a prírodné zdroje v danom čase zostávajú. Nádejou pre MSP je spojiť používateľov oceánov – vyhnúť sa konfliktom a zároveň zachovať nedotknutý ekosystém. NPP však nie je stratégiou riadenia. Nestanovuje samo osebe systém určovania použitia, ktorý uprednostňuje potreby morských druhov vrátane bezpečných migračných trás, zásobovania potravinami, biotopov v škôlkach alebo prispôsobenia sa zmenám hladiny mora, teplote alebo chemickému zloženiu. Nevytvára jednotnú politiku pre oceány, ani nerieši protichodné priority agentúry a štatutárne rozpory, ktoré zvyšujú potenciál katastrofy. Ako kladivo, MSP je len nástroj a kľúč k jeho užitočnosti je v jeho aplikácii. 

Únik ropy z Deepwater Horizon v Mexickom zálive na jar 2010 by mal byť bodom zvratu k uznaniu nebezpečenstva, ktoré predstavuje nedostatočné riadenie a neobmedzené využívanie nášho oceánu. Akokoľvek strašné bolo sledovať počiatočnú explóziu a neustále sa zväčšujúci vír tryskajúcej ropy, treba poznamenať, že to, čo máme v prípade Deepwater, je presne to, čo sme mali pri poslednej banskej katastrofe v Západnej Virgínii. vo veľkej miere, so zlyhaním hrádzí v New Orleans v roku 2005: neschopnosť presadiť a implementovať požiadavky na údržbu a bezpečnosť podľa existujúcich stanov. V knihách už máme dobré zákony – len ich nedodržiavame. Aj keď proces MSP vytvára inteligentné riešenia a politiky, načo nám budú, ak ich nezavedieme dôkladne a zodpovedne? 

Mapy MSP budú fungovať len vtedy, ak budú chrániť prírodné zdroje; prezentovať prírodné procesy (ako je migrácia a neresenie) a dať im prednosť; pripraviť sa na meniace sa potreby oceánskych druhov v otepľujúcich sa vodách; zapojiť zainteresované strany do transparentného procesu, aby sa rozhodli, ako najlepšie spravovať oceán; a vytvoriť politickú vôľu na presadzovanie našich existujúcich zákonov a nariadení o správe oceánov. Samotné námorné priestorové plánovanie nezachráni ani jednu rybu, veľrybu či delfína. Myšlienka bola pomazaná, pretože vyzerá ako akcia a zdá sa, že rieši konflikty medzi ľudskými spôsobmi, vďaka čomu sa každý cíti dobre, pokiaľ sa nespýtame našich susedov žijúcich v oceáne, čo si myslia. 

Mapy sú mapy. Sú dobrým vizualizačným cvičením, ale nenahrádzajú akciu. Vystavujú sa tiež vážnemu riziku, že zavedú škodlivé využitie ako legitímnych spoločníkov druhov žijúcich v oceánoch. Iba citlivá a mnohostranná stratégia, využívajúca každý nástroj, ktorý dokážeme vyvinúť, nám pomôže zlepšiť zdravie oceánov prostredníctvom zlepšení v tom, ako riadime ich využívanie ľuďmi a náš vzťah k oceánom. 

MARK J. SPALDING je prezidentom The Ocean Foundation vo Washingtone, DC

Zobraziť článok