Úloha Združenia národov juhovýchodnej Ázie v otázkach oceánov

28. januára som dorazil do Manily, hlavného mesta Filipín, jedného zo 16 miest, ktoré tvoria „Metro Manila“, najhustejšie obývanú mestskú oblasť na svete – s odhadovanou dennou populáciou 17 miliónov ľudí, približne 1. /6 obyvateľov krajiny. Bola to moja prvá návšteva Manily a bol som nadšený zo stretnutia s vládnymi predstaviteľmi a inými, aby som sa porozprával o ASEAN-e a jeho úlohe v otázkach oceánov. ASEAN (Združenie národov juhovýchodnej Ázie) je regionálna organizácia pre obchod a hospodársky rozvoj s 10 členskými krajinami, ktoré spolupracujú na podpore spoločných riadiacich štruktúr s cieľom celkovo zlepšiť ekonomickú a sociálnu silu regiónu. Každá členská krajina predsedá na jeden rok – v abecednom poradí.

V roku 2017 Filipíny nasledujú Laos, aby sa na rok stali predsedom združenia ASEAN. Filipínska vláda chce zo svojej príležitosti vyťažiť maximum. „Preto, aby som sa vyjadril k oceánskemu dielu, jeho Inštitút zahraničných služieb (na ministerstve zahraničných vecí) a jeho úrad pre riadenie biodiverzity (na ministerstve životného prostredia a prírodných zdrojov) ma pozvali zúčastniť sa plánovacieho cvičenia s podporou Ázijskej nadácie. (v rámci grantu Ministerstva zahraničných vecí USA). Náš tím expertov zahŕňal Cheryl Rita Kaur, úradujúcu vedúcu Centra pre pobrežné a morské prostredie, Námorný inštitút Malajzie, a Dr. Liana Talaue-McManus, projektová manažérka Programu hodnotenia cezhraničných vôd, UNEP. Doktor Talaue-McManus je tiež z Filipín a je odborníkom na tento región. Počas troch dní sme poskytovali rady a zúčastnili sa „Seminára-Workshopu o ochrane pobrežného a morského prostredia a úlohe ASEAN-u v roku 2017“ s vedúcimi z viacerých agentúr, aby sme prediskutovali príležitosti pre filipínske vedenie v oblasti ochrany pobrežia a morí ASEAN-u. 

Asociácia národov juhovýchodnej Ázie (ASEAN) sa chystá osláviť svoje 50. výročie.  Členské štáty: Brunej, Barma (Mjanmarsko), Kambodža, Indonézia, Laos, Malajzia, Filipíny, Singapur, Thajsko a Vietnam    

Morská biodiverzita regiónu  
625 miliónov ľudí z 10 krajín ASEAN-u závisí od zdravého globálneho oceánu, v niektorých ohľadoch viac ako väčšina iných regiónov sveta. Teritoriálne vody ASEAN-u zaberajú plochu, ktorá je trikrát väčšia ako pevnina. Spoločne získavajú veľkú časť svojho HDP z rybolovu (miestne a otvorené more) a cestovného ruchu a o niečo menej z akvakultúry na domácu spotrebu a export. Cestovný ruch, najrýchlejšie rastúci priemysel v mnohých krajinách ASEAN-u, je závislý od čistého vzduchu, čistej vody a zdravých pobreží. Medzi ďalšie regionálne oceánske aktivity patrí lodná doprava na vývoz poľnohospodárskych a iných produktov, ako aj výroba a export energie.

Región ASEAN zahŕňa Koralový trojuholník, oblasť so šiestimi miliónmi štvorcových kilometrov tropickej vody, ktorá je domovom 6 zo 7 druhov morských korytnačiek a viac ako 2,000 15 druhov rýb. Celkovo sa v regióne nachádza 33 % celosvetovej produkcie rýb, 34 % lúk s morskou trávou, 35 % koralových útesov a 2.3 % svetovej plochy mangrovníkov. Žiaľ, tri sú na ústupe. Vďaka programom zalesňovania sa mangrovové lesy rozširujú, čo pomôže stabilizovať pobrežie a zvýšiť produktivitu rybolovu. Len XNUMX % rozsiahleho námorného územia regiónu je spravovaných ako chránené oblasti (MPA), čo sťažuje zabránenie ďalšiemu poklesu zdravia kritických oceánskych zdrojov.

ohrozenie
Hrozby pre zdravie oceánov spôsobené ľudskými aktivitami v regióne sú podobné tým, ktoré sa vyskytujú v pobrežných oblastiach po celom svete, vrátane účinkov emisií uhlíka. Nadmerný rozvoj, nadmerný rybolov, obmedzená schopnosť presadzovať zákony proti obchodovaniu s ľuďmi, ohrozeným druhom, nezákonnému rybolovu a inému nezákonnému obchodu s voľne žijúcimi zvieratami a nedostatok zdrojov na riešenie odpadového hospodárstva a iných potrieb infraštruktúry.

Na stretnutí Dr. Taulaue-McManus uviedol, že región je tiež vystavený vysokému riziku stúpania hladiny mora, čo má dôsledky na umiestnenie pobrežnej infraštruktúry všetkých typov. Kombinácia vyšších teplôt, hlbšej vody a meniacej sa chémie oceánov ohrozuje všetok oceánsky život v regióne – mení umiestnenie druhov a ovplyvňuje živobytie drobných rybárov a rybárov na živobytie a tých, ktorí sú napríklad závislí na potápačskej turistike.

Potreby
Na riešenie týchto hrozieb účastníci workshopu zdôraznili potrebu riadenia znižovania rizika katastrof, riadenia ochrany biodiverzity a znižovania znečistenia a odpadového hospodárstva. ASEAN potrebuje takéto politiky na využitie, podporu rôznorodej ekonomiky, predchádzanie škodám (ľudom, biotopom alebo komunitám) a na podporu stability uprednostňovaním dlhodobej hodnoty pred krátkodobým ziskom.

Existujú vonkajšie hrozby pre regionálnu spoluprácu z politických/diplomatických sporov iných národov, vrátane nových radikálne zmenených obchodných a medzinárodných politík novej administratívy USA. Vo svete tiež panuje názor, že problémy obchodovania s ľuďmi sa v regióne dostatočne neriešia.

V oblasti rybného hospodárstva, obchodu s voľne žijúcimi zvieratami a mokradí už existuje dobré regionálne úsilie. Niektoré krajiny ASEAN sú dobré v oblasti lodnej dopravy a iné v oblasti MPA. Malajzia, predchádzajúca predsedníčka, spustila Strategický plán ASEAN pre životné prostredie (ASPEN), ktorý tiež identifikuje riešenie týchto potrieb ako cestu vpred s regionálnou správou oceánov pre kontrolovanú udržateľnú prosperitu.  

Týchto 10 krajín ASEAN-u spolu so zvyškom sveta bude definovať novú modrú ekonomiku, ktorá bude „udržateľne využívať oceány, moria a morské zdroje“ (podľa cieľa 14 OSN pre trvalo udržateľný rozvoj, ktorý bude predmetom viacdňové medzinárodné stretnutie v júni). Pretože základom je, že by mali existovať právne a politické nástroje na riadenie modrej ekonomiky, modrej (rastovej) prosperity a tradičných oceánskych ekonomík, aby nás posunuli smerom k skutočne udržateľnému vzťahu s oceánom. 

Uspokojovanie potrieb so správou oceánov
Správa oceánov je rámec pravidiel a inštitúcií, ktoré sa snažia organizovať spôsob, akým sa my ľudia správame k pobrežiam a oceánom; racionalizovať a obmedziť rozširujúce sa využívanie morských systémov človekom. Vzájomná prepojenosť všetkých morských systémov si vyžaduje koordináciu medzi jednotlivými pobrežnými štátmi ASEAN a s medzinárodným spoločenstvom pre oblasti mimo národnej jurisdikcie, ako aj pokiaľ ide o zdroje spoločného záujmu.  

A aké druhy politík dosahujú tieto ciele? Také, ktoré definujú spoločné princípy transparentnosti, udržateľnosti a spolupráce, chránia kritické oblasti na podporu ekonomických aktivít, riadia sa vhodne pre sezónne, geografické a druhové potreby, ako aj zabezpečujú harmonizáciu s medzinárodnými, regionálnymi, národnými a subnárodnými ekonomickými a sociokultúrnymi cieľmi. . Aby boli politiky dobre navrhnuté, ASEAN musí pochopiť, čo má a ako sa používa; zraniteľnosť voči zmenám počasia, teploty vody, chemického zloženia a hĺbky; a dlhodobé potreby stability a mieru. Vedci môžu zhromažďovať a ukladať údaje a základné línie a udržiavať monitorovacie rámce, ktoré môžu pokračovať v priebehu času a sú plne transparentné a prenosné.

Nasledujú odporúčania tém a tém pre spoluprácu z tohto stretnutia v roku 2017 vrátane možných kľúčových prvkov navrhovaného Vyhlásenia vedúcich predstaviteľov ASEAN-u o spolupráci v námornej bezpečnosti a ochrane morského prostredia a/alebo možných filipínskych iniciatív v oblasti ochrany morského prostredia na rok 2017 a neskôr:

Témy

MPA a MPAN
ASEAN Heritage Parks
Uhlíkové emisie
Zmena podnebia
Okyslenie oceánom
Biodiverzita
Habitat
Sťahovavé druhy
Wildlife obchodovanie
Námorné kultúrne dedičstvo
cestovný ruch
akvakultúra
rybolov
Ľudské práva
NNN
Morské dno 
Ťažba morského dna
Káble
Preprava / lodná doprava

Témy

Rozvoj regionálnej kapacity
Udržateľnosť
Zachovanie
ochrana
Zmiernenie
Adaptácia
Priehľadnosť
Nadväznosť
Živobytie
Zjednotenie politiky ASEAN / kontinuita medzi vládami
Povedomie na zníženie nevedomosti
Zdieľanie znalostí / Vzdelávanie / Outreach
Spoločné hodnotenia / benchmarky
Spoločný výskum / monitoring
Prenos technológie / osvedčených postupov
Presadzovanie a spolupráca pri presadzovaní
Jurisdikcia / mandáty / harmonizácia zákonov

Položky, ktoré sa dostali na vrchol
Zastúpené agentúry Filipín veria, že ich národ má vedúce postavenie v: MPA a Marine Protected Area Networks; zapojenie komunity vrátane miestnych samospráv, mimovládnych organizácií a domorodého obyvateľstva; hľadanie a zdieľanie tradičných vedomostí; kooperatívne programy morskej vedy; ratifikácia príslušných dohovorov; a riešenie zdrojov morského odpadu.

Najsilnejšie odporúčania pre regionálne opatrenia zahŕňali tri kľúčové položky HDP uvedené vyššie (rybné hospodárstvo, akvakultúra a cestovný ruch). Po prvé, účastníci chcú vidieť silný, dobre riadený rybolov pre miestnu spotrebu a pre exportné obchodné trhy. Po druhé, vidia potrebu inteligentnej akvakultúry, ktorá je dobre umiestnená a dobre navrhnutá v súlade s normami ASEAN. Po tretie, diskutovali sme o potrebe skutočného ekoturizmu a udržateľnej infraštruktúry cestovného ruchu, ktoré zdôrazňujú zachovanie kultúrneho dedičstva, miestne komunity a účasť verejného a súkromného sektora, reinvestície do regiónu a životaschopnosť a určitú formu „exkluzívnej“ diferenciácie, ktorá znamená viac. príjem.

Ďalšie nápady, ktoré sa považujú za hodné preskúmania, zahŕňali modrý uhlík (mangrovy, morské trávy, kompenzácie sekvestrácie uhlíka atď.); obnoviteľná energia a energetická účinnosť (väčšia nezávislosť a pomoc vzdialeným komunitám prosperovať); a hľadať spôsoby, ako rozpoznať spoločnosti, ktorých produkty sú aktívne DOBRÉ pre oceán.

Pri realizácii týchto myšlienok existujú veľké prekážky. Stráviť dve a pol hodiny v aute, aby sme prešli asi dva a pol míle, nám na konci poslednej relácie dalo veľa času na rozhovor. Zhodli sme sa, že je tam veľa skutočného optimizmu a túžby urobiť správnu vec. V konečnom dôsledku zabezpečenie zdravého oceánu pomôže zabezpečiť zdravú budúcnosť pre krajiny ASEAN. A dobre navrhnutý režim správy oceánov im môže pomôcť dostať sa tam.

Header Photo: Rebecca Weeks/Marine Photobank