MMPA: 45 vjet në mbrojtje të gjitarëve detarë

Në tetor, ne festuam 45-vjetorin e mbrojtjes për balenat, delfinët, derrat e detit, fokat, luanët e detit, manatet, dugongs, detet e detit, lundërzat e detit dhe arinjtë polarë, të cilat pasuan nënshkrimin e ligjit për mbrojtjen e gjitarëve detarë nga Presidenti Nixon. Duke parë prapa, ne mund të shohim se sa larg kemi arritur.

"Amerika ishte e para dhe lider, dhe ende është një lider sot në mbrojtjen e gjitarëve detarë"
– Patrick Ramage, Fondi Ndërkombëtar për Mirëqenien e Kafshëve

Në fund të viteve 1960, u bë e qartë se popullatat e gjitarëve detarë ishin jashtëzakonisht të ulëta në të gjitha ujërat e SHBA. Publiku u bë gjithnjë e më i vetëdijshëm se gjitarët detarë po keqtrajtoheshin, po gjuanin jashtë mase dhe ishin në rrezik të lartë të zhdukjes. Hulumtimet e reja u shfaqën duke theksuar inteligjencën dhe ndjeshmërinë e gjitarëve detarë, duke shkaktuar zemërim për keqtrajtimin e tyre nga shumë aktivistë mjedisorë dhe grupe të mirëqenies së kafshëve. Foka murg e Karaibeve nuk ishte parë në ujërat e Floridës për më shumë se një dekadë. Specie të tjera ishin gjithashtu në rrezik të zhdukjes së plotë. Është e qartë se diçka duhej bërë.

Akti i mbrojtjes së gjitarëve detarë në SHBA, ose MMPA, u miratua në vitin 1972 në përgjigje të rënies së popullsisë së një numri speciesh gjitarësh detarë për shkak të aktiviteteve njerëzore. Akti është më i njohur për përpjekjen e tij për të zhvendosur fokusin e ruajtjes nga speciet tek ekosistemet dhe nga reaktivi në parandalues. Akti krijoi një politikë që synon të parandalojë zvogëlimin e popullatave të gjitarëve detarë aq shumë sa që një specie ose popullatë të pushojë së qeni një element kritik funksional i ekosistemit. Kështu, MMPA mbron të gjitha llojet e gjitarëve detarë brenda ujërave të Shteteve të Bashkuara. Ngacmimi, ushqyerja, gjuetia, kapja, mbledhja ose vrasja e gjitarëve detarë është rreptësisht e ndaluar sipas ligjit. Deri në vitin 2022, Akti për Mbrojtjen e Gjitarëve Detarë do t'i kërkojë SHBA-së të ndalojë importet e ushqimeve të detit që vrasin gjitarët detarë në një nivel mbi atë që është vendosur në SHBA për kapje të lejueshme.

Përjashtimet nga këto aktivitete të ndaluara përfshijnë kërkimin shkencor të lejuar dhe shfaqjen publike në institucione të licencuara (të tilla si akuariume ose qendra shkencore). Për më tepër, moratoriumi i kapjes nuk zbatohet për vendasit bregdetarë të Alaskës, të cilëve u lejohet të gjuajnë dhe të marrin balena, foka dhe dete për ekzistencë, si dhe të bëjnë dhe shesin vepra artizanale. Aktivitetet që mbështesin sigurinë e Shteteve të Bashkuara, të tilla si ato të kryera nga Marina e SHBA, gjithashtu mund të përjashtohen nga ndalimet sipas aktit.

Agjenci të ndryshme brenda qeverisë federale janë përgjegjëse për menaxhimin e specieve të ndryshme që mbrohen nga MMPA.

Shërbimi Kombëtar i Peshkimit Detar (në kuadër të Departamentit të Tregtisë) është përgjegjës për menaxhimin e balenave, delfinëve, derrave, fokave dhe luanëve të detit. Shërbimi Amerikan i Peshkut dhe Kafshëve të Egra, në kuadër të Departamentit të Brendshëm, është përgjegjës për menaxhimin e detit, manateve, dugongëve, lundërzave dhe arinjve polarë. Shërbimi Fish & Wildlife është gjithashtu përgjegjës për mbështetjen e zbatimit të ndalimeve të transportit ose shitjes së gjitarëve detarë ose produkteve të paligjshme të bëra prej tyre. Shërbimi i Inspektimit të Shëndetit të Kafshëve dhe Bimëve, pranë Departamentit të Bujqësisë, është përgjegjës për rregulloret që kanë të bëjnë me menaxhimin e objekteve që përmbajnë gjitarë detarë në robëri.

MMPA gjithashtu kërkon që Administrata Kombëtare Oqeanike dhe Atmosferike (NOAA) të kryejë vlerësime vjetore të stokut për speciet e gjitarëve detarë. Duke përdorur këtë kërkim të popullsisë, menaxherët duhet të sigurohen që planet e tyre të menaxhimit mbështesin qëllimin për të ndihmuar të gjitha speciet në popullatat optimale të qëndrueshme (OSP).

Pra, pse duhet të kujdesemi për MMPA? A funksionon vërtet?

MMPA sigurisht ka qenë një sukses në shumë nivele. Statusi aktual i popullatave të shumta të gjitarëve detarë është dukshëm më i mirë se në vitin 1972. Gjitarët detarë brenda ujërave të SHBA tani kanë më pak specie në kategoritë e rrezikuara dhe më shumë në kategoritë e "shqetësimit më të vogël". Për shembull, ka pasur një rikuperim të jashtëzakonshëm të fokave portuale dhe fokave gri në New England dhe të luanëve të detit në Kaliforni, fokave të elefantëve dhe fokave portuale në Bregun e Paqësorit. Vëzhgimi i balenave në SHBA është tani një industri miliarda dollarëshe, sepse MMPA (dhe Moratoriumi Ndërkombëtar i mëpasshëm për gjuetinë e balenave) ka ndihmuar balenën blu të Paqësorit dhe gunga të Atlantikut dhe Paqësorit të rimëkëmben.

Një shembull tjetër i suksesit të MMPA është në Florida, ku disa gjitarë detarë të njohur përfshijnë delfinin me hundë shishe, manatën e Floridës dhe balenën e djathtë të Atlantikut të Veriut. Këta gjitarë mbështeten shumë në brigjet subtropikale të Floridës, duke udhëtuar në ujërat e Floridës për pjellje, për ushqim dhe si shtëpi gjatë muajve të dimrit. Operacionet e ekoturizmit varen nga tërheqja e bukurisë së këtyre gjitarëve detarë dhe shikimi i tyre në natyrë. Zhytësit rekreativë, varkëtarët dhe vizitorët e tjerë mund të mbështeten gjithashtu në shikimin e gjitarëve detarë për të përmirësuar përvojën e tyre në natyrë. Në mënyrë specifike për Florida, popullsia e manateve është rritur në afërsisht 6300 që nga viti 1991, kur u vlerësua të ishte rreth 1,267 individë. Në vitin 2016, ky sukses bëri që Shërbimi i Peshkut dhe Kafshëve të Egra të SHBA-së të sugjeronte që statusi i tyre i rrezikuar të futej në listë për të kërcënuar.

Ndërsa shumë studiues dhe shkencëtarë mund të numërojnë sukseset nën MMPA, kjo nuk do të thotë se MMPA nuk ka të meta. Sfidat sigurisht mbeten për një numër speciesh. Për shembull, balenat e djathta të Paqësorit të Veriut dhe të Atlantikut kanë parë përmirësimin më të vogël dhe mbeten në rrezik të lartë të vdekshmërisë nga aktiviteti njerëzor. Popullsia e balenave të djathta të Atlantikut vlerësohet të ketë arritur kulmin në vitin 2010, dhe popullsia femërore thjesht nuk është mjaft e madhe për të mbështetur normat e riprodhimit. Sipas Komisionit të Konservimit të Peshkut dhe Kafshëve të Egra në Florida, 30% e vdekshmërisë së balenave të djathta në Atlantik ndodhin nga përplasja e anijeve dhe ngatërrimi i rrjetës. Fatkeqësisht, pajisjet tregtare të peshkimit dhe aktivitetet e transportit detar nuk shmangen lehtësisht nga balenat e duhura, megjithëse MMPA ofron disa stimuj për zhvillimin e strategjive dhe teknologjisë për të reduktuar ndërveprimet.

Dhe disa kërcënime janë të vështira për t'u zbatuar për shkak të natyrës migratore të kafshëve detare dhe sfidave të zbatimit në det në përgjithësi. Qeveria federale lëshon leje sipas MMPA, të cilat mund të lejojnë nivele të caktuara të "marrjes së rastësishme" gjatë aktiviteteve të tilla si testimi sizmik për naftën dhe gazin - por efektet e vërteta të testimit sizmik shpesh tejkalojnë shumë vlerësimet e industrisë. Studimet mjedisore të Departamentit të Brendshëm vlerësojnë se propozimet sizmike të rishikuara kohët e fundit do të shkaktonin më shumë se 31 milionë raste të dëmtimit të gjitarëve detarë në Gji dhe 13.5 milionë ndërveprime të dëmshme me gjitarët detarë në Atlantik, duke vrarë ose lënduar potencialisht 138,000 delfinë dhe balena, duke përfshirë nëntë balena të djathta të Atlantikut të Veriut të rrezikuara, vendet e pjelljes së të cilave janë në brigjet e Floridës.

Po kështu, rajoni i Gjirit të Meksikës konsiderohet një vatër e krimeve kundër delfinëve me hundë shishe, edhe pse MMPA ndalon ngacmimet ose çdo dëm për gjitarët detarë. Plagët nga plumbat, shigjetat dhe bombat me tuba janë vetëm disa nga dëmet e paligjshme të gjetura në kufomat e plazhit, por kriminelët janë zhdukur prej kohësh. Studiuesit kanë gjetur prova se gjitarët detarë janë prerë në feta dhe janë lënë për të ushqyer peshkaqenë dhe grabitqarë të tjerë në vend që të raportohen si kapje aksidentale siç kërkon MMPA - do të ishte e vështirë të kapje çdo shkelje të vetme.

Për më tepër, ligji nuk ka qenë efektiv në adresimin e ndikimeve indirekte (zhurma antropogjene, varfërimi i gjahut, derdhjet e naftës dhe të tjera toksike dhe sëmundjet, për të përmendur disa). Masat aktuale të ruajtjes nuk mund të parandalojnë dëmin nga derdhja e naftës ose fatkeqësitë e tjera të ndotjes. Masat aktuale të ruajtjes së oqeanit nuk mund të kapërcejnë ndryshimet në popullatat dhe vendndodhjet e peshqve pre dhe burimeve të tjera ushqimore që rrjedhin nga shkaqe të tjera përveç mbipeshkimit. Dhe masat aktuale të ruajtjes së oqeanit nuk mund të ndalojnë vdekjet nga toksinat që vijnë nga burimet e ujërave të ëmbla si cianobakteret që vranë me qindra lundërza detare në Bregun tonë të Paqësorit. Ne mund të përdorim MMPA si një platformë nga e cila mund të adresojmë këto kërcënime.

Nuk mund të presim që Ligji për Mbrojtjen e Gjitarëve Detarë të mbrojë çdo kafshë. Ajo që bën është më e rëndësishme. Ai i jep çdo gjitari detar statusin e mbrojtur për të qenë në gjendje të migrojë, të ushqehet dhe të riprodhohet pa ndërhyrje nga njerëzit. Dhe, aty ku ka dëm nga aktivitetet njerëzore, ajo ofron një nxitje për të gjetur zgjidhje dhe për të ndëshkuar shkelësit për keqtrajtim të qëllimshëm. Ne mund të kufizojmë rrjedhjen e ndotur, të zvogëlojmë nivelet e zhurmës nga aktivitetet njerëzore, të rrisim popullsinë e peshqve pre dhe të shmangim rreziqet e njohura si kërkimi i panevojshëm i naftës dhe gazit në ujërat tona të oqeanit. Popullatat e shëndetshme të gjitarëve detarë luajnë një rol në ekuilibrin e jetës në oqeanin tonë, dhe gjithashtu në aftësinë e oqeanit për të ruajtur karbonin. Të gjithë ne mund të luajmë një rol në mbijetesën e tyre.

Burimet:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (letër e mirë që shikon sukseset / rëniet e Aktit mbi 40 vjet).

"Gjitësit ujorë", Komisioni i Ruajtjes së Peshkut dhe Botës së Egër në Florida, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

Raporti i Shtëpisë Nr. 92-707, “Historia Legjislative e MMPA 1972”, Qendra Juridike dhe Historike e Kafshëve, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"Akti i Mbrojtjes së Gjitarëve Detarë i 1972, i ndryshuar 1994", Qendra e Gjitarëve Detarë, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

“Popullsia e manateve është rritur 500 për qind, nuk është më e rrezikuar,”

Rrjeti i lajmeve të mira, botuar më 10 janar 2016, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"Balena e djathtë e Atlantikut të Veriut", Komisioni për Ruajtjen e Peshkut dhe Botës së Egër në Florida, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

“Balena e Atlantikut të Veriut përballet me zhdukjen, nga Elizabeth Pennissi, Shkencë. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

"Përmbledhje e incidenteve në rritje të ngacmimit me hundë shishe në Gji dhe zgjidhjet e mundshme" nga Courtney Vail, Ruajtja e Balenave dhe Dolfinëve, Plymouth MA. 28 qershor 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

"Deepwater Horizon Oil Spill: Efektet Afatgjata në Breshkat e Detit, Gjitarët Detarë", 20 Prill 2017 Shërbimi Kombëtar i Oqeanit  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html