Гледајући мале детаље

Шарено замућење октобра
Део 4: Поглед на Велики Пацифик, посматрање малих детаља

од Марка Ј. Спалдинга

Са острва Блок, кренуо сам на запад преко целе земље до Монтереја у Калифорнији, а одатле до конгресног терена Асиломар. Асиломар има завидно окружење са прекрасним погледом на Пацифик и дугим шетњама даскама које можете имати у заштићеним динама. Име „Асиломар“ је референца на шпанску фразу асило ал мар, што значи азил поред мора, а зграде је пројектовала и изградила позната архитекта Џулија Морган 1920-их као објекат за ИВЦА. Постао је део система паркова у држави Калифорнија 1956. године.

Био сам тамо у својству вишег сарадника на Институту за међународне студије Миддлебури, Центар за плаву економију, смештен у Монтереју. Окупили смо се на самиту „Океани у рачунима националног дохотка: тражење консензуса о дефиницијама и стандардима“, који је укључивао 30 представника из 10 нација* како бисмо разговарали о мерењу и океанске економије и (нове) плаве (одрживе) економије у најосновнији термини: националне рачуноводствене класификације за економске активности. Суштина је да немамо заједничку дефиницију економије океана. Дакле, били смо тамо да обоје анализирамо хармонизовати Северноамерички систем класификације индустрије (НАИЦС код), заједно са придруженим системима из других нација и региона како би се уобличио систем којим би се могла пратити укупна океанска економија и економске активности позитивне на океан.

Наш циљ у фокусирању на националне рачуне је да измеримо нашу океанску економију и плави подсектор и да будемо у могућности да представимо податке о тим економијама. Такви подаци ће нам омогућити да пратимо промене током времена и утичемо на постављање политике које је важно за услуге морских и обалних екосистема у корист људи и одрживости. Потребни су нам основни подаци о нашој глобалној океанској економији да бисмо измерили еколошку функцију, као и тржишне трансакције у роби и услугама, и како се свака од њих мења током времена. Када то добијемо, онда треба да га искористимо да мотивишемо владине лидере да предузму акцију. Морамо да обезбедимо креаторима политике корисне доказе и оквир, а наши национални рачуни јесу већ веродостојни извори информација. Знамо да постоји много нематеријалних добара везаних за то како људи вреднују океан, тако да нећемо моћи све да измеримо. Али треба да меримо онолико колико можемо и да правимо разлику између онога што је одрживо и онога што је неодрживо (након што се договоримо шта тај израз заправо значи) јер, како каже Питер Дракер, „оно што мерите је оно чиме управљате“.

Оригинални СИЦ систем су успоставиле Сједињене Државе касних 1930-их. Једноставно речено, класификацијски кодови индустрије су четвороцифрени нумерички прикази главних предузећа и индустрија. Шифре се додељују на основу заједничких карактеристика производа, услуга, производње и система испоруке предузећа. Кодови се затим могу груписати у прогресивно шире индустријске класификације: индустријска група, главна група и дивизија. Дакле, свака индустрија од рибарства преко рударства до малопродајних објеката има класификациони код, или низ кодова, који им омогућава да се групишу према широким активностима и подактивностима. Као део преговора који су довели до Северноамеричког споразума о слободној трговини почетком 1990-их, Сједињене Државе, Канада и Мексико су се сложиле да заједнички створе замену за СИЦ систем под називом Северноамерички систем индустријске класификације (НАИЦС) који пружа више детаља ан ажурира СИЦ са многим новим индустријама.

Питали смо сваку од 10 земаља* које су индустрије укључиле у своју „океанску економију“ у својим националним рачунима (као тако широку активност); и како бисмо могли да дефинишемо одрживост у океану да бисмо могли да измеримо подактивност (или подсектор) океанске економије која је била позитивна за океан да би се назвала плава економија. Па зашто су они битни? Ако неко покушава да квантификује колико је важна улога одређене индустрије или одређеног ресурса, жели се знати које шифре индустрије треба упоредити да би се тачно приказала величина или ширина те индустрије. Тек тада можемо да почнемо да приписујемо вредност нематеријалним добрима као што је здравље ресурса, слично начину на који дрвеће или други ресурси играју у одређеним индустријама као што су папир, дрво или изградња кућа.

Дефинисање океанске економије није лако, а дефинисање океанско позитивне плаве економије је теже. Могли бисмо се преварити и рећи да сви сектори у нашим националним рачунима на неки начин зависе од океана. У ствари, дуго смо чули (захваљујући др Силвији Ерл) да практично сви саморегулишући механизми који одржавају ову планету подесном за живот укључују океан на неки начин. Дакле, могли бисмо да пребацимо терет доказивања и изазовемо друге да мере оних неколико рачуна који не зависе од океана одвојено од наших. Али, не можемо на тај начин променити правила игре.

Дакле, добра вест, за почетак, јесте да свих десет нација има много тога заједничког у ономе што наводе као своју океанску економију. Поред тога, чини се да су сви они у стању да се лако договоре о неким додатним индустријским секторима који су део океанске економије који нису сви домаћини (а самим тим и не наводе сви). Постоје, међутим, неки индустријски сектори који су периферни, индиректни или „делимично у” океанској економији (по избору сваке нације) [због доступности података, интересовања итд.]. Постоје и неки сектори у настајању (као што је рударство на морском дну) који још нису у потпуности на радарском екрану.

Питање је како је мерење океанске економије повезано са одрживошћу? Знамо да су здравствени проблеми океана критични за нашу животну подршку. Без здравог океана нема здравља људи. И обрнуто је тачно; ако улажемо у одрживу океанску индустрију (плава економија) видећемо заједничке користи за људско здравље и живот. Како то радимо? Надамо се дефиницији економије океана и плаве економије, и/или консензусу о томе које индустрије укључујемо, како бисмо максимизирали стандардизацију онога што меримо.

У својој презентацији, Мариа Цоразон Ебарвиа (менаџер пројекта за Партнерство у управљању животном средином за мора источне Азије), пружила је дивну дефиницију плаве економије, ону која је добра као што смо видели: ми тражимо одрживо засновано на океану. економски модел са еколошки прихватљивом инфраструктуром, технологијама и праксама. Онај који препознаје да океан генерише економске вредности које се обично не квантификују (као што су заштита обале и секвестрација угљеника); и, мери губитке од неодрживог развоја, као и мерење спољашњих догађаја (олуја). Све да бисмо знали да ли се наш природни капитал користи одрживо док тежимо економском расту.

Радна дефиниција до које смо дошли је следећа:
Плава економија, односи се на одржив економски модел заснован на океану и користи еколошки прихватљиву инфраструктуру, технологије и праксе ту подршку Одрживи развој.

Не занима нас старо наспрам новог, занима нас одрживо против неодрживог. Постоје нови учесници у економији океана који су плави/одрживи, а постоје и старије традиционалне индустрије које се прилагођавају/побољшају. Исто тако, постоје нови актери, као што је ископавање морског дна, што може бити неодрживо.

Наш изазов остаје да се одрживост не поклапа лако са индустријским класификационим кодовима. На пример, риболов и прерада рибе могу укључивати мале, одрживе актере и велике комерцијалне оператере чија су опрема или поступци деструктивни, расипнички и очигледно неодрживи. Из перспективе очувања, знамо много о различитим актерима, опреми итд., али наш систем националног рачуна није баш дизајниран да препозна ове нијансе.

Желимо да престанемо да узимамо здраво за готово океане и обалне екосистеме који нам пружају ресурсе и трговинске могућности које у великој мери доприносе људском благостању, безбедности хране итд. На крају крајева, океан нам обезбеђује ваздух који удишемо. Такође нам пружа платформу за транспорт, храну, лекове и безброј других услуга које се не могу увек квантификовати четвороцифреним кодовима. Али ти кодекси и други напори да се препозна здрава плава економија и наша зависност од ње чине једно место са којег се може квантификовати људска активност и њен однос са океаном. И док смо већину времена проводили заједно у затвореном простору, трудећи се да разумемо различите системе на различитим језицима, Пацифик је био ту да нас подсети на нашу заједничку везу и нашу заједничку одговорност.

Крајем недеље смо се сложили да нам је потребан дугорочан труд 1) да се изгради заједнички скуп категорија, користи заједничка методологија и добро дефинисана географска подручја за мерење тржишне економије океана; и 2) да се траже начини за мерење природног капитала како би се указало да ли је економски раст одржив на дуги рок (и вреднују добра и услуге екосистема), и на тај начин пристати на одговарајуће методологије за сваки контекст. И сада морамо да почнемо са билансом океанских ресурса. 

Од ове групе ће бити затражено у анкети која ће ускоро бити дистрибуирана, како би се назначиле радне групе у којима би биле спремне да учествују током наредне године, као претеча креирања дневног реда за 2. годишњи састанак о океанима у националним рачунима у Кини 2016. .

И, договорили смо се да ово тестирамо пилот сарађујући на писању првог заједничког извештаја за све земље. Океан фондација је поносна што је део овог мултинационалног напора да се ђаво позабави детаљима.

* Аустралија, Канада, Кина, Француска, Индонезија, Ирска, Кореја, Филипини, Шпанија и САД