Крхки бели континент

Клер Кристијан је вршилац дужности извршног директора Коалиција за Антарктик и јужни океан (АСОЦ), наше пријатељске канцеларијске комшије овде у ДЦ-у иу глобалном океану.

Прошлог маја присуствовао сам 39. Консултативном састанку Антарктичког споразума (АТЦМ), годишњем састанку земаља које су потписале Антарктички уговор да доносе одлуке о томе како се управља Антарктиком. Онима који у њима не учествују, међународни дипломатски састанци често изгледају запањујуће спори. Једноставно је потребно време да се више нација сложе о томе како приступити неком питању. Понекад је, међутим, АТЦМ доносио брзе и смеле одлуке, а ова година је била најбоља КСНУМКСтх годишњицу једне од највећих победа 20. века за глобалну животну средину – одлуке о забрани рударства на Антарктику.

Иако се забрана слави од када је договорена 1991. године, многи су изразили скептицизам да би могла потрајати. Вероватно би људска грабљивост на крају победила и било би превише тешко игнорисати потенцијал за нове економске прилике. Али на овогодишњем АТЦМ-у, 29 земаља које доносе одлуке које су потписнице Уговора о Антарктику (зване Консултативне стране Антарктичког споразума или АТЦП) једногласно су се сложиле са резолуцијом у којој се наводи њихова „чврста посвећеност да задрже и наставе да спроводе… као највишу приоритет” забрана рударских активности на Антарктику, која је део Протокола о заштити животне средине уз Уговор о Антарктику (који се назива и Мадридски протокол). Иако потврђивање подршке постојећој забрани можда не изгледа као достигнуће, верујем да је то снажан доказ снаге посвећености АТЦП-а очувању Антарктика као заједничког простора за читаво човечанство.

Иако потврђивање подршке постојећој забрани можда не изгледа као достигнуће, верујем да је то снажан доказ снаге посвећености АТЦП-а очувању Антарктика као заједничког простора за читаво човечанство. 

Историја о томе како је дошло до забране рударења је изненађујућа. АТЦП-и су провели више од једне деценије преговарајући о условима за регулацију рударства, која би имала облик новог уговора, Конвенције о регулисању активности минералних ресурса на Антарктику (ЦРАМРА). Ови преговори су подстакли еколошку заједницу да организује Коалицију Антарктика и Јужног океана (АСОЦ) да се заложи за стварање Светског парка Антарктика, где би рударење било забрањено. Ипак, АСОЦ је пажљиво пратио преговоре ЦРАМРА-е. Они, заједно са неким АТЦП-има, нису подржавали рударство, али су желели да прописе учине што јачим.

Када су ЦРАМРА дискусије коначно завршене, остало је само да га АТЦП потпишу. Сви су морали да потпишу да би споразум ступио на снагу. У изненађујућем преокрету, Аустралија и Француска, које су обе радиле на ЦРАМРА годинама, најавиле су да неће потписати јер чак и добро регулисано рударство представља превелики ризик за Антарктик. Кратку годину касније, ти исти АТЦП-ови су преговарали о Протоколу о животној средини. Протокол не само да је забранио рударење, већ је поставио правила за неекстрактне активности, као и процес одређивања посебно заштићених подручја. Део Протокола описује процес ревизије споразума педесет година од његовог ступања на снагу (2048) ако се тражи од стране земље потписнице Уговора, и низ конкретних корака за укидање забране рударења, укључујући ратификацију обавезујућег правног режима за управљање рударским активностима.

Не би било нетачно рећи да је Протокол револуционисао систем Уговора о Антарктику. 

Не би било нетачно рећи да је Протокол револуционисао систем Уговора о Антарктику. Странке су почеле да се фокусирају на заштиту животне средине у много већој мери него што су то чиниле раније. Антарктичке истраживачке станице почеле су да испитују своје операције како би побољшале утицај на животну средину, посебно у погледу одлагања отпада. АТЦМ је формирао Комитет за заштиту животне средине (ЦЕП) како би осигурао имплементацију Протокола и прегледао процене утицаја на животну средину (ЕИА) за предложене нове активности. У исто време, систем споразума је порастао, додајући нове АТЦП као што су Чешка и Украјина. Данас су многе земље оправдано поносне на своје управљање окружењем Антарктика и своју одлуку да заштите континент.

Упркос овом снажном рекорду, још увек се шушка у медијима да многи АТЦП-и само чекају да сат истекне у периоду прегледа Протокола како би могли да приступе наводном благу испод леда. Неки чак проглашавају да Уговор о Антарктику из 1959. или Протокол „истиче“ 2048. потпуно нетачна изјава. Овогодишња резолуција помаже да се поново потврди да АТЦП-ови разумеју да је ризик за крхки бели континент превелик да би дозволио чак и високо регулисано рударење. Јединствени статус Антарктика као континента искључиво за мир и науку много је вреднији за свет од његових потенцијалних минералних богатстава. Лако је бити циничан у погледу националних мотивација и претпоставити да земље делују само у својим уским интересима. Антарктик је један пример како се нације могу ујединити у заједничким интересима света.

Антарктик је један пример како се нације могу ујединити у заједничким интересима света.

Ипак, у овој јубиларној години важно је славити достигнућа да гледају у будућност. Сама забрана рударења неће сачувати Антарктик. Климатске промене прете да дестабилизују огромне ледене покриваче континента, мењајући подједнако локалне и глобалне екосистеме. Штавише, учесници Консултативног састанка Уговора о Антарктику могли би у већој мери искористити одредбе Протокола за унапређење заштите животне средине. Нарочито би могли и требали да одреде свеобухватну мрежу заштићених подручја која би заштитила биодиверзитет и помогла у рјешавању неких ефеката климатских промјена на ресурсе региона. Научници су описали тренутна заштићена подручја Антарктика као „неадекватан, нерепрезентативан и под ризиком“ (1), што значи да не иду довољно далеко у подршци ономе што је наш најјединственији континент.

Док славимо 25 година мира, науке и нетакнуте дивљине на Антарктику, надам се да ће Систем уговора о Антарктику и остатак света предузети мере да осигурају још четврт века стабилности и напредних екосистема на нашем поларном континенту.