IUU Fishing Enforcement Act Ditandatanganan kana Hukum

ku Jessie Neumann, Asisten Komunikasi TOF

HR 774: Undang-Undang Penegakan Perikanan Ilegal, Teu Dilaporkeun, sareng Teu Diregulasi (IUU) 2015

Pébruari ieu, Perwakilan Madeleine Bordallo (D-Guam) diwanohkeun deui RUU HR 774 ka Kongrés. RUU éta tujuanana pikeun nguatkeun mékanisme penegak pikeun ngeureunkeun fishing ilegal, unreported, and unregulated fishing (IUU). RUU éta dilaksanakeun saatos ditandatanganan ku Présidén Obama dina 5 Nopémber 2015.

Masalahna

Illegal, unreported and unregulated fishing (IUU) ngancam mata pencaharian pamayang di sakumna dunya kusabab kapal anu teu diatur ngirangan stok perikanan sareng ngabahayakeun ékosistem laut. Salian ti nyabut pamayang anu taat hukum sareng komunitas basisir kira-kira $23 milyar seafood taunan, kapal-kapal anu kalibet dina IUU fishing langkung dipikaresep pikeun kalibet dina kagiatan perdagangan anu sanés kalebet kajahatan terorganisir, transportasi narkoba sareng perdagangan manusa.

Diperkirakeun aya langkung ti 20 juta jalma anu damel dina kaayaan kerja paksa atanapi paksaan di sakumna dunya, sakumaha sabaraha anu damel langsung di industri perikanan, jumlah éta ampir teu mungkin diitung. Perdagangan manusa di perikanan sanés masalah énggal, tapi globalisasi industri kadaharan laut nyababkeun langkung parah. Sifat bahaya pikeun digawé dina kapal perikanan ngajadikeun kalolobaan jalma henteu daék nempatkeun hirupna dina garis pikeun gajih anu handap. Migran sering ngan hiji-hijina komunitas anu nekat pikeun padamelan tingkat rendah ieu, sareng sapertos kitu beuki rentan ka trafficking sareng nyiksa. Di Thailand, 90% tenaga kerja ngolah kadaharan laut diwangun ku TKI ti nagara tatangga sapertos Myanmar, Lao PDR sareng Kamboja. Dina hiji panilitian anu dilakukeun ku organisasi, FishWise di Thailand, 20% anu diwawancara dina kapal perikanan sareng 9% anu diwawancara dina operasi ngolah nyatakeun aranjeunna "dipaksa damel." Sajaba ti éta, turunna bertahap stok lauk global ti overfishing maksakeun kapal pikeun ngarambat leuwih jauh ka laut, ka lauk di lokasi nu leuwih terpencil sarta pikeun période lila. Aya resiko low keur bray di laut jeung operator kapal ngamangpaatkeun ieu, gampang practicing abuses fishing IUU dipikaresep ku pagawe abused. Aya kasusah atra dina ngawaskeun sarta enforcing standar tanaga gawé dina armada fishing global kasarna 4.32 juta kapal, tapi ngaleungitkeun IUU fishing bakal nyumbang kana tarung ngalawan abuses HAM di laut.

IUU fishing mangrupikeun masalah internasional, anu lumangsung di unggal daérah utama dunya sareng kakurangan alat penegak pikeun ngawas éta. Inpormasi ngeunaan kapal IUU anu dipikanyaho jarang dibagi antara pamaréntah AS sareng asing, janten langkung sesah pikeun sacara sah ngaidentipikasi sareng ngahukum palaku. Langkung ti satengah stok lauk laut (57.4%) dieksploitasi sapinuhna anu hartosna sanaos saham-saham anu tangtu ditangtayungan sacara hukum, operasi IUU masih gaduh pangaruh anu ngabahayakeun kana kamampuan spésiés anu tangtu pikeun nyaimbangkeun.

Solusi HR 774 urang

"Pikeun nguatkeun mékanisme penegak pikeun ngeureunkeun fishing ilegal, unreported, sarta unregulated, pikeun ngajadikeun amandemen Tuna Conventions Act of 1950 pikeun nerapkeun Konvénsi Antigua, sarta pikeun tujuan séjén."

HR 774 ngusulkeun pikeun nguatkeun policing IUU fishing. Éta bakal ningkatkeun otoritas penegak ti US Coast Guard sareng National Oceanic and Atmospheric Administration (NOAA). RUU nyadiakeun aturan jeung peraturan pikeun validating idin kapal, naek kapal jeung neangan kapal, denying port, jsb Ieu bakal ngabantu pikeun ngamajukeun industri jawab jeung kelestarian kadaharan ti laut ku ngaleungitkeun produk ilegal tina ranté suplai kadaharan ti laut. RUU ogé boga tujuan pikeun ngaronjatkeun kapasitas logistik pikeun ngawaskeun kapal asing ilegal ku cara ningkatkeun babagi informasi jeung pamaréntah asing. Paningkatan transparansi sareng traceability bakal ngabantosan sababaraha otoritas pikeun ngaidentipikasi sareng ngahukum nagara-nagara anu henteu patuh kana peraturan manajemén perikanan. RUU éta ogé ngamungkinkeun pikeun ngembangkeun sareng nyebarkeun daptar umum kapal anu dipikanyaho milu dina IUU.

HR 774 amends dua pasatujuan internasional pikeun ngidinan pikeun palaksanaan hadé kawijakan jeung hukuman beton pikeun IUU fishing. RUU kasebut nyebatkeun nyiptakeun Subkomite Panaséhat Ilmiah anu ditunjuk salaku bagian tina Konvénsi Antigua 2003, perjanjian anu ditandatanganan ku AS sareng Kuba pikeun nguatkeun konservasi sareng ngokolakeun perikanan pikeun tuna sareng spésiés sanés anu dicandak ku kapal perikanan tuna di wétan Samudra Pasifik. HR 774 ogé netepkeun hukuman perdata sareng pidana pikeun kapal anu kapendak ngalanggar Konvénsi. Anu pamungkas, tagihanana amends nu Port State Ukuran pasatujuan of 2009 pikeun nerapkeun wewenang Basisir hansip na NOAA kalawan kakuatan pikeun mungkir duanana nasional jeung "asing" kapal asupna palabuhan sarta jasa lamun aranjeunna kalibet dina fishing IUU.

Sanggeus diwanohkeun dina bulan Pebruari 2015, HR 774 dialirkeun ka DPR, disatujuan kalawan idin unanimous (kasempetan langka) ku Sénat, sarta ditandatanganan kana hukum ku Présidén Obama dina Kemis, 5 Nopémber 2015.

Poto: Awak Coast Guard Cutter Rush ngiringan kapal pancing jaring drift laut anu disangka Da Cheng di Samudra Pasifik Kalér dina 14 Agustus 2012. Kredit poto: Penjaga Basisir AS
Sadaya data ditarik tina sumber ieu:
Fishwise. (2014, Maret). Trafficked II - Ringkesan Ngamutahirkeun Panyalahgunaan Hak Asasi Manusa dina Industri Makanan Laut.