Debrief TOF anjeun dina Rapat Otoritas Dasar Laut Internasional Maret

Bagian I 28^th Sidang International Seabed Authority (ISA) sacara resmi dibungkus dina ahir Maret.

Urang babagi moments konci ti rapat dina pertambangan dasar laut jero, kaasup apdet ngeunaan kaasup Warisan Budaya jero cai dina peraturan pertambangan diajukeun, diskusi "naon-lamun", sarta suhu dipariksa-di on a runtuyan tujuan Yayasan Samudra ngaluncurkeun taun ka tukang saatos rapat Juli 2022.

Luncat ka:

• Grup ngagawekeun Takeaways
• Aturan Dua Taun
• Kajadian samping
• TOF Goal Cék-Dina

Nagara Anggota ogé ngabahas Téks Présidén, kompilasi draf peraturan anu henteu pas dina salah sahiji kategori anu sanés. Diskusi "naon-lamun" ogé diulas sacara menonjol.

Nalika fasilitator muka lantai pikeun ngoméntaran unggal régulasi, Anggota Déwan, Observer nyatakeun, sareng Observer tiasa masihan koméntar anu pondok dina perda, masihan tweak atanapi ngenalkeun basa énggal nalika Déwan damel pikeun ngembangkeun aturan pikeun ékstraktif. industri jeung euweuh precedent. 

Nagara-nagara nyarios sareng negeskeun deui atanapi ngritik naon anu disarioskeun ku nagara sateuacana, sering ngadamel éditan sacara real-time kana pernyataan anu disiapkeun. Sanaos sanés paguneman tradisional, setelan ieu ngamungkinkeun unggal jalma di rohangan, henteu paduli statusna, percanten yén ideu didangu sareng dilebetkeun.

Sacara prinsip, sarta luyu jeung aturan ISA urang sorangan, Observers bisa ilubiung dina musyawarah Déwan ngeunaan masalah mangaruhan aranjeunna. Dina prakna, tingkat partisipasi Observer dina ISA 28-I gumantung kana fasilitator unggal sési masing-masing. Ieu jelas sababaraha fasilitator anu komitmen pikeun masihan sora ka Observers jeung Anggota sarua, sahingga diperlukeun tiiseun jeung waktu pikeun sakabéh delegasi jadi wijaksana ngeunaan pernyataan maranéhanana. Fasilitator séjén naroskeun ka Pengamat pikeun ngajaga pernyataanna dina wates tilu menit anu sawenang-wenang sareng buru-buru ngalangkungan peraturan, teu malire paménta pikeun nyarios dina usaha nunjukkeun konsensus sanaos konsensus sapertos kitu henteu aya. 

Dina mimiti sési, nagara nyatakeun dukunganna pikeun pajangjian anyar anu disebut Keanekaragaman Hayati di Luar Yurisdiksi Nasional (BBNJ). Perjangjian ieu sapuk nalika Konperénsi Antarpamaréntah anyar ngeunaan instrumen anu mengikat sacara hukum internasional dina UNCLOS. Tujuanana pikeun ngajaga kahirupan laut sareng ngamajukeun panggunaan sumber daya anu lestari di daérah saluareun wates nasional. Nagara-nagara di ISA ngakuan nilai perjangjian dina ngamajukeun perlindungan lingkungan sareng ngalebetkeun pangaweruh tradisional sareng Adat kana panalungtikan sagara.

---

Takeaways ti Unggal Grup Gawé

Kelompok Kerja Terbuka dina Sarat Keuangan Kontrak (16-17 Maret)

• Delegasi ngadangu dua presentasi ti ahli kauangan: hiji ti wawakil Massachusetts Institute of Technology (MIT), sareng kadua ti Forum Antarpamaréntah ngeunaan Pertambangan, Mineral, Logam sareng Pangwangunan Sustainable (IGF).
• Seueur anu hadir ngaraos yén ngabahas modél kauangan henteu kapaké upami henteu satuju kana peraturan umum. Perasaan ieu terus sapanjang rapat sakumaha beuki loba nagara bagian bersuara rojongan pikeun larangan, moratorium, atawa pause precautionary dina pertambangan dasar laut jero.
• Konsep alih hak jeung kawajiban dina kontrak eksploitasi dibahas panjang lebar, kalawan sababaraha delegasi stressing yén nagara bagian sponsoring kudu nyebutkeun dina mindahkeun ieu. TOF diintervensi pikeun dicatet yén sagala parobahan kontrol kudu ngalaman review rigorous sarua salaku mindahkeun, sabab presents isu sarupa kontrol, jaminan finansial, sarta liability.

Kelompok Kerja Informal ngeunaan Perlindungan sareng Pelestarian Lingkungan Laut (20-22 Maret)

• Lima urang Pulo Adat Pasifik diondang ku delegasi Greenpeace Internasional pikeun nyarios ka para utusan ngeunaan hubungan karuhun sareng budayana ka laut jero. Solomon "Paman Sol" Kaho'ohalahala muka pasamoan kalayan oli tradisional Hawai (chant) pikeun ngabagéakeun sadayana kana rohangan diskusi damai. Anjeunna negeskeun pentingna ngalebetkeun pangaweruh Adat tradisional dina peraturan, kaputusan, sareng pamekaran kode etik.
• Hinano Murphy ngajukeun Blue Climate Initiative Sora Adat pikeun Larangan petisi Pertambangan Dasar Laut, nu nelepon kana nagara pikeun ngakuan sambungan antara Pribumi jeung sagara jero tur kaasup sora maranéhanana dina diskusi. 
• Sajajar jeung kecap sora Adat, paguneman sabudeureun Underwater Cultural Heritage (UCH) patepung jeung intrik tur dipikaresep. TOF diintervensi pikeun nyorot warisan tangible sareng intangible anu tiasa janten résiko tina pertambangan dasar laut jero, sareng kurangna téknologi pikeun ngajagaan ayeuna. TOF ogé ngelingan yén loba nagara anggota ISA geus komitmen pikeun ngajaga warisan budaya jero cai ngaliwatan konvénsi internasional sapuk, kaasup Pasal 149 UNCLOS, nu mandates ngajaga objék arkéologis jeung sajarah, Konvénsi UNESCO 2001 on Protection of Warisan Budaya jero cai, jeung UNESCO. Konvénsi 2003 pikeun Ngajaga Warisan Budaya Intangible.
• Seueur nagara nyatakeun komitmenna pikeun ngahormatan UCH sareng mutuskeun pikeun ngayakeun bengkel intersessional pikeun ngabahas kumaha cara ngalebetkeun sareng netepkeunana dina peraturan. 
• Salaku beuki loba panalungtikan kaluar, éta jadi jelas yén kahirupan laut jero, organisme, jeung warisan tangible jeung intangible manusa aya dina resiko tina pertambangan dasar laut. Nalika nagara-nagara anggota terus ngusahakeun pikeun ngarengsekeun peraturan ieu, nyangking topik sapertos UCH ka payun naroskeun para utusan pikeun mikirkeun pajeulitna sareng sajumlah dampak anu bakal aya dina industri ieu.

Kelompok Kerja Informal ngeunaan Inspeksi, Patuh, sareng Penegak (23-24 Maret)

• Salila rapat ngeunaan pamariksaan, patuh, sareng peraturan penegak, delegasi ngabahas kumaha ISA sareng organ anak perusahaanna bakal nanganan topik ieu sareng saha anu bakal nanggung jawabna.
• Sababaraha nagara nganggap yén diskusi ieu prématur sareng buru-buru, sabab aspék dasar tina peraturan, anu penting pikeun seueur peraturan khusus, henteu acan disatujuan. 
• Warisan Budaya jero cai ogé muncul dina diskusi ieu, sareng langkung seueur nagara nyarioskeun ngeunaan kabutuhan dialog intersessional sareng hasil tina dialog dilebetkeun kana diskusi anu langkung ageung dina rapat anu bakal datang.

Kelompok Kerja Informal ngeunaan Masalah Institusional (27-29 Maret)

• Delegasi ngabahas prosés review pikeun rencana gawé sarta didebat involvement nagara basisir caket dieu di reviewing rencana misalna. Kusabab dampak tina pertambangan laut jero bisa manjangkeun saluareun wewengkon pertambangan ditunjuk, ngalibetkeun nagara basisir caket dieu mangrupakeun salah sahiji metodeu pikeun mastikeun yén sakabéh stakeholder berpotensi kapangaruhan kaasup. Sanaos henteu aya kasimpulan dina patarosan ieu salami rapat Maret, delegasi sapuk pikeun nyarios deui ngeunaan peran nagara-nagara basisir sateuacan rapat Juli.
• Nagara-nagara ogé negeskeun deui kabutuhan pikeun nangtayungan lingkungan laut, tinimbang ngimbangan mangpaat ékonomi tina eksploitasi sareng perlindungan. Aranjeunna nekenkeun hak mutlak pikeun nangtayungan lingkungan laut sakumaha digariskeun dina UNCLOS, salajengna ngaku nilai intrinsikna.

Téks Présidén

• Nagara-nagara nyarioskeun acara naon anu kedah dilaporkeun ka ISA ku kontraktor nalika hal-hal henteu jalan sakumaha anu direncanakeun. Salila mangtaun-taun, delegasi parantos ngusulkeun sababaraha 'acara anu tiasa diémutan' pikeun dipertimbangkeun ku kontraktor, kalebet kacilakaan sareng insiden. Waktos ieu, aranjeunna didebat naha artefak paleontologis ogé kedah dilaporkeun, kalayan dukungan anu dicampur.
• Téks Présidén ogé nyertakeun seueur peraturan ngeunaan asuransi, rencana kauangan, sareng kontrak anu bakal dibahas langkung seueur dina bacaan peraturan salajengna.

Di luar ruang konferensi utama, delegasi kalibet dina runtuyan jejer, kaasup aturan dua taun jeung acara samping fokus kana pertambangan, elmu kelautan, sora Adat, sarta konsultasi stakeholder.

---

Aturan Dua Taun

Kalayan wates waktu tanggal 9 Juli 2023, delegasi ngerjakeun sababaraha usulan di kamar katutup sapanjang minggu, kalayan kasapukan ngahontal dina dinten terakhir. hasilna éta interim Kaputusan déwan nyatakeun yén Déwan, sanajan aranjeunna marios rencana padamelan, henteu kedah nyatujuan atanapi malah samentawis nyatujuan rencana éta. Kaputusan éta ogé nyatakeun yén Komisi Hukum sareng Téknis (LTC, badan cabangna Déwan) henteu aya kawajiban pikeun nyarankeun persetujuan atanapi henteu disatujuan rencana padamelan sareng Déwan tiasa masihan petunjuk ka LTC. Kaputusan éta nyuhunkeun Sekretaris Jenderal pikeun nginpokeun ka anggota Déwan ngeunaan nampi aplikasi naon waé dina tilu dinten. Delegasi sapuk pikeun neraskeun diskusi dina bulan Juli.

---

Kajadian samping

Metals Company (TMC) ngayakeun dua acara samping salaku bagian tina Nauru Ocean Resources Inc. Hadirin naroskeun kumaha skala ka tingkat komersil sareng mesin komersil bakal mangaruhan panemuan ékspérimén sedimen plume, khususna nalika percobaan ayeuna nganggo alat non-komersial. Presenter nunjukkeun yén moal aya parobihan, sanaos alat pertambangan non-komersial ékspérimén langkung alit. Élmuwan di panongton salajengna questioned metodologi kumaha plumes anu lokasina, noting kasusah umum élmuwan geus ngalaman dina ngawaskeun sarta evaluating badai lebu. Salaku réspon, presenter ngaku yén ieu mangrupikeun masalah anu aranjeunna sumping, sareng yén aranjeunna henteu hasil nganalisa eusi plume ti balik midwater.

Diskusi ngeunaan dampak sosial dipendakan sareng patarosan ngeunaan kateguhan prakték inklusi stakeholder. Ruang lingkup penilaian dampak sosial ayeuna kalebet koordinasi sareng jalma-jalma dina tilu kelompok ageung pamangku kapentingan: pamayang sareng wawakilna, kelompok awéwé sareng wawakilna, sareng kelompok nonoman sareng wawakilna. Hiji hadirin nyatet yén grup ieu ngawengku antara 4 jeung 5 miliar jelema, sarta nanya ka presenter pikeun klarifikasi ngeunaan kumaha aranjeunna neangan kalibet unggal grup. The presenters nunjukkeun rencana maranéhanana anu fokus kana dampak positif pertambangan dasar laut dipiharep boga on warga Nauru. Éta ogé rencanana pikeun ngasupkeun Fiji. Tindak lanjut ti utusan nagara ditaroskeun naha aranjeunna ngan ukur milih dua nagara Pulo Pasifik sareng henteu nganggap seueur Kapuloan Pasifik sareng Pulo Pasifik anu ogé bakal ningali dampak DSM. Salaku réspon, para presenter nyarios yén aranjeunna kedah ningali deui zona pangaruh salaku bagian tina Penilaian Dampak Lingkungan.

The Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI) nyangking tilu ahli biologi laut jero, Jesse van der Grient, Jeff Drazen, sareng Matthias Haeckel, pikeun nyarioskeun ngeunaan dampak pertambangan laut jero dina dasar laut sareng plumes sédimén, ékosistem tengah cai, sareng perikanan. Élmuwan nampilkeun data tina panilitian énggal anu masih ditinjau. Sumberdaya Mineral Laut Global (GSR), anak perusahaan ti firma rékayasa laut Belgian DEME Group, ogé nyayogikeun sudut pandang ilmiah ngeunaan dampak sedimen sareng ngabagi hasil panilitian panganyarna. Misi Permanén Nigeria di Kingston, Jamaika ngayakeun acara pikeun ngabahas léngkah-léngkah anu tiasa dilakukeun ku nagara pikeun ngalamar kontrak éksplorasi mineral.

Greenpeace International ngayakeun acara Island Perspectives on Deep Seabed Mining pikeun masihan pamimpin Adat Pasifik anu ngahadiran rapat kamampuan nyarios. Unggal panyatur masihan sudut pandang ngeunaan cara komunitasna ngandelkeun sagara sareng ancaman pertambangan dasar laut jero.

Sapanjang rapat, dua kelompok masarakat Jamaika maju pikeun ngagungkeun asupan sora Adat di kamar rapat sareng protés DSM. Pasukan drum tradisional Jamaican Maroon nawiskeun upacara wilujeng sumping pikeun sora-sora Pulo Pasifik dina minggu kahiji, dipirig ku tanda-tanda anu nyauran utusan pikeun "nyarioskeun NO kana pertambangan dasar laut jero." Minggu di handap, organisasi aktivisme nonoman Jamaika mawa spanduk sareng nunjukkeun di luar gedong ISA, nyauran larangan pertambangan laut jero pikeun ngajagaan sagara.

---

Dina Agustus 2022, saatos TOF janten Observer di ISA, urang nempatkeun runtuyan tujuan. Nalika urang ngamimitian séri rapat 2023, ieu mangrupikeun parios sababaraha di antarana:

Tujuan: Pikeun sadaya pamangku kapentingan anu kapangaruhan pikeun kalibet dina pertambangan dasar laut jero.

Dibandingkeun sareng rapat Nopémber, langkung seueur pamangku kapentingan tiasa sacara fisik di rohangan - tapi ngan kusabab Greenpeace International, LSM Observer, ngondang aranjeunna. Sora Pasifik Pribumi Islander penting pisan pikeun rapat Maret ieu sareng ngenalkeun sora énggal anu teu acan kantos kadéngé. LSM ogé mastikeun yén sora pamuda dilebetkeun, nyangking aktivis nonoman, pamimpin nonoman Sustainable Ocean Alliance, sareng pamimpin Adat nonoman. Aktivisme nonoman ogé hadir langsung di luar rapat ISA sareng organisasi nonoman Jamaika ngayakeun demonstrasi meriah pikeun protés DSM. Camille Etienne, aktivis nonoman Perancis Atas nama Greenpeace International, nyarios kalayan gairah ka para delegasi pikeun nyuhunkeun dukunganna dina ngabela sagara ti DSM sateuacan dimimitian, sabab "sakedap kami ka dieu sateuacan bumi kahuruan." (ditarjamahkeun tina basa Perancis)

Ayana unggal grup stakeholder ieu méré TOF harepan pikeun Dursasana stakeholder hareup, tapi tanggung jawab ieu teu kudu digolongkeun solely on LSM. Sabalikna, kedah janten prioritas sadaya hadirin pikeun ngundang delegasi anu rupa-rupa supados sadaya sora tiasa kadéngé di rohangan. ISA ogé kedah aktip milarian pamangku kapentingan, kalebet dina rapat internasional sanés, sapertos kaanekaragaman hayati, sagara, sareng iklim. Pikeun tujuan ieu, TOF milu dina dialog intersessional ngeunaan Konsultasi Stakeholder pikeun neraskeun paguneman ieu.

Tujuan: Ngangkat warisan budaya jero cai sareng pastikeun éta bagian anu jelas tina paguneman DSM sateuacan teu kahaja ancur.

Warisan Budaya jero cai nampi perhatian anu diperyogikeun dina rapat Maret. Ngaliwatan kakuatan gabungan tina proposal tékstual, sora Pasifik Adat Islanders, sarta kaayaan daék mingpin paguneman diwenangkeun pikeun UCH jadi bagian jelas tina paguneman DSM. Moméntum ieu nyababkeun usulan sawala intersessional ngeunaan cara ngahartikeun pangsaéna sareng ngalebetkeun UCH dina peraturan. TOF yakin DSM bisa jadi teu cocog jeung panangtayungan tangible urang, sarta intangible, UCH sarta bakal dianggo pikeun mawa sudut pandang ieu dialog intersessional.

Tujuan: Pikeun neraskeun nyorong moratorium dina DSM.

Dina rapat-rapat, Vanuatu jeung Républik Dominika ngumumkeun rojongan pikeun jeda precautionary, ngaronjatna jumlah nagara bagian anu geus nyokot posisi ngalawan pertambangan laut jero ka 14. A resmi Finlandia senior ogé dituduhkeun rojongan via Twitter. TOF pleased kalawan konsensus di Déwan yén UNCLOS teu mandat persetujuan ti kontrak pertambangan dina henteuna peraturan, tapi tetep kuciwa yén jalur prosedural teguh pikeun mastikeun pertambangan komérsial teu disatujuan teu acan mutuskeun. Pikeun tujuan ieu, TOF bakal ilubiung dina dialog intersessional dina skenario "naon-lamun".

Tujuan: Pikeun henteu ngancurkeun ékosistem laut jero urang sateuacan urang terang naon éta, sareng naon anu dilakukeun pikeun urang.

Pengamat kaasup Deep Ocean Stewardship Initiative (DOSI), Deep Sea Conservation Coalition (DSCC), sareng langkung rajin ngingetkeun nagara-nagara sapanjang rapat ngeunaan seueur jurang pangaweruh anu urang gaduh ngeunaan ékosistem laut jero.