Njia Mpya ya Bahari

Waandishi: Mark J. Spalding
Jina la Uchapishaji: Jarida la Mazingira. Toleo la Machi/Aprili 2011.
Tarehe ya Kuchapishwa: Jumanne, Machi 1, 2011

Mnamo Julai 19, 2010, Rais Obama alitoa Amri ya Utendaji ambayo ilizungumza kuhusu hitaji la utawala jumuishi wa bahari, na hilo linabainisha "mipango ya anga ya baharini" (MSP) kama njia kuu ya kufika huko. Agizo hilo lilitokana na mapendekezo ya pande mbili za Kikosi Kazi cha Interagency-na tangu tangazo hilo, viwanda vingi vinavyohusiana na baharini na mashirika ya mazingira yamekimbilia kutetea MSP kama mwanzo wa enzi mpya katika uhifadhi wa bahari. 

Hakika makusudio yao ni ya dhati: Shughuli za wanadamu zimeathiri sana bahari za dunia. Kuna matatizo mengi ambayo yanahitaji kushughulikiwa: uvuvi wa kupita kiasi, uharibifu wa makazi, athari za mabadiliko ya hali ya hewa, na kuongezeka kwa viwango vya sumu kwa wanyama kutaja machache tu. Kama ilivyo kwa sera zetu nyingi za usimamizi wa rasilimali, mfumo wetu wa utawala wa bahari haujavunjwa bali umegawanyika, umejengwa kwa sehemu katika mashirika 20 ya shirikisho, ikiwa ni pamoja na Huduma ya Kitaifa ya Uvuvi wa Baharini, Huduma ya Samaki na Wanyamapori ya Marekani, Wakala wa Ulinzi wa Mazingira wa Marekani na wa zamani. Huduma ya Usimamizi wa Madini (imegawanywa katika mashirika mawili tangu kumwagika kwa mafuta ya BP katika Ghuba ya Meksiko). Kinachokosekana ni mfumo wa kimantiki, muundo jumuishi wa kufanya maamuzi, maono ya pamoja ya uhusiano wetu na bahari sasa na siku zijazo. 

Walakini, kuita MSP kuwa suluhu la mawimbi haya ya tabaka huleta shida nyingi kadri inavyosuluhisha. MSP ni chombo kinachozalisha ramani za jinsi tunavyotumia bahari; kujaribu kupitia juhudi zilizoratibiwa kati ya mashirika ya kufuatilia jinsi bahari inatumika na ni makazi gani na maliasili zinazosalia wakati wowote. Matumaini ya MSP ni kuwaleta pamoja watumiaji wa bahari—kuepuka mizozo huku wakiweka mfumo ikolojia ukiwa sawa. Lakini MSP sio mkakati wa utawala. Haina yenyewe kuanzisha mfumo wa kuamua matumizi ambayo inatanguliza mahitaji ya viumbe vya baharini, ikiwa ni pamoja na njia salama za kuhama, usambazaji wa chakula, makazi ya kitalu au kukabiliana na mabadiliko ya kiwango cha bahari, joto au kemia. Haitoi sera ya umoja wa bahari wala kutatua vipaumbele vya wakala unaokinzana na ukinzani wa kisheria ambao huongeza uwezekano wa maafa. Kama nyundo, MSP ni chombo tu, na ufunguo wa matumizi yake ni katika matumizi yake. 

Kumwagika kwa mafuta ya Deepwater Horizon katika Ghuba ya Meksiko katika majira ya kuchipua 2010 kunapaswa kuwa kichocheo cha kukiri hatari inayoletwa na usimamizi duni na unyonyaji usiozuiliwa wa bahari yetu. Ingawa ilikuwa ya kutisha sana kutazama mlipuko wa awali na gire inayopanuka kila wakati ya kutiririsha mafuta, ikumbukwe kwamba kile tulichonacho katika kesi ya Deepwater ni kile tulichokuwa nacho katika maafa ya hivi majuzi ya migodi ya West Virginia, na kwa kwa kiwango kikubwa, pamoja na kushindwa kwa viwango vya umeme huko New Orleans mwaka wa 2005: kushindwa kutekeleza na kutekeleza mahitaji ya matengenezo na usalama chini ya sheria zilizopo. Tayari tunazo sheria nzuri kwenye vitabu—hatuzifuati. Hata kama mchakato wa MSP utazalisha masuluhisho na sera mahiri, zitakuwa na manufaa gani ikiwa hatutazitekeleza kwa ukamilifu na uwajibikaji? 

Ramani za MSP zitafanya kazi tu ikiwa zitahifadhi maliasili; onyesha michakato ya asili (kama uhamiaji na kuzaa) na uwape kipaumbele; jitayarishe kwa mahitaji ya kuhama ya spishi za bahari katika maji ya joto; kushirikisha washikadau katika mchakato wa uwazi wa kuamua jinsi ya kuisimamia vyema bahari; na kuunda utashi wa kisiasa wa kutekeleza sheria na kanuni zetu zilizopo za uwakili wa bahari. Kwa yenyewe, mipango ya anga ya baharini haitaokoa samaki moja, nyangumi au dolphin. Wazo hilo lilipakwa mafuta kwa sababu inaonekana kama vitendo na inaonekana kutatua migogoro kati ya matumizi ya binadamu, ambayo hufanya kila mtu ajisikie vizuri, mradi tu tusiwaulize majirani zetu wanaoishi baharini wanafikiri nini. 

Ramani ni ramani. Ni zoezi zuri la taswira, lakini si mbadala wa hatua. Pia wana hatari kubwa ya kuweka matumizi mabaya kama washirika halali wa viumbe wanaoishi baharini. Mkakati wa mambo mengi pekee, kwa kutumia kila zana tunayoweza kuunda, utatusaidia kuboresha afya ya bahari kupitia uboreshaji wa jinsi tunavyodhibiti matumizi ya binadamu na uhusiano wetu na bahari. 

MARK J. SPALDING ni rais wa The Ocean Foundation huko Washington, DC

Tazama Ibara