Kosta Rica BBNJ Warsha

Nilitumia tarehe 8 na 9 Machi huko Puntarenas, Costa Rica kwa warsha ya Amerika ya Kati ili kukuza uwezo kwa wizara za mambo ya nje zinazohusika na kujibu ombi la 69/292 la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa (UNGA) la mazungumzo ya chombo kipya cha kisheria kushughulikia. uhifadhi na matumizi endelevu ya bayoanuwai nje ya mamlaka ya kitaifa (BBNJ) chini ya Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Sheria ya Bahari na kusaidia jumuiya ya kimataifa kutekeleza Malengo ya Maendeleo Endelevu ya Umoja wa Mataifa (hasa SDG14 juu ya bahari). 

Vipi kuhusu hilo kwa mdomo? Tafsiri: tulikuwa tukisaidia watu wa serikali kuwa tayari kujadili jinsi ya kulinda mimea na wanyama ambao wako nje ya udhibiti wa kisheria wa taifa lolote kwenye kina kirefu na juu ya uso wa bahari kuu ya methali! Ambapo kuna maharamia ...

Kwenye warsha hiyo kulikuwa na wawakilishi wa Panama, Honduras, Guatemala, na bila shaka, mwenyeji wetu, Kosta Rika. Mbali na mataifa haya ya Amerika ya Kati, wawakilishi walikuwepo kutoka Mexico na watu kadhaa kutoka Karibiani.

71% ya uso wa sayari yetu ni bahari, na 64% ya hiyo ni bahari kuu. Shughuli za kibinadamu hutokea katika nafasi mbili-dimensional (uso wa bahari na sakafu ya bahari), pamoja na nafasi tatu-dimensional (safu ya maji na chini ya ardhi ya bahari) ya bahari ya juu. UNGA iliomba chombo kipya cha kisheria kwa sababu hatuna mamlaka moja yenye uwezo inayowajibika kwa maeneo ya BBNJ, hakuna chombo cha ushirikiano wa kimataifa, na hakuna njia iliyoelezwa kikamilifu ya kutambua jinsi ya kushiriki maeneo ya BBNJ kama urithi wa kila mtu kwenye sayari (sio wale tu wanaoweza kumudu kwenda kuichukua). Kama ilivyo kwa bahari nyingine, bahari kuu zinatishiwa na vitisho vinavyojulikana na vinavyoongezeka na shinikizo la wanadamu. Shughuli zilizochaguliwa za kibinadamu kwenye bahari kuu (kama vile uvuvi au uchimbaji madini au usafirishaji) zinasimamiwa na mashirika maalum ya kisekta. Hawana tawala au mamlaka thabiti ya kisheria, na kwa hakika hawana utaratibu wa uratibu na ushirikiano wa sekta mbalimbali.

Wazungumzaji wetu wa mada, vifani, na mijadala ya mezani ilithibitisha changamoto na masuluhisho yaliyojadiliwa. Tulitumia muda kuzungumza kuhusu ugawaji wa manufaa ya rasilimali za kijenetiki za baharini, kujenga uwezo, uhamisho wa teknolojia ya baharini, zana za usimamizi wa eneo (ikiwa ni pamoja na maeneo ya baharini yaliyohifadhiwa nje ya mamlaka ya kitaifa), tathmini ya athari za mazingira, na masuala mtambuka (ikiwa ni pamoja na utekelezaji wa kuaminika, kufuata na migogoro. azimio). Kimsingi, swali ni jinsi ya kutenga fadhila ya bahari kuu (inayojulikana na isiyojulikana) kwa njia zinazoshughulikia urithi wa kawaida wa kimataifa. Dhana kuu ilikuwa hitaji la kusimamia matumizi na shughuli kwa njia ambayo ilikuwa ya haki leo na usawa kwa vizazi vijavyo.

Nilialikwa huko kuzungumzia Bahari ya Sargasso na jinsi "inasimamiwa" kama eneo lililo nje ya mamlaka ya taifa tayari. Bahari ya Sargasso iko katika Atlantiki, kwa kiasi kikubwa inafafanuliwa na mikondo minne muhimu ya bahari ambayo huunda gyre ambayo mikeka mikubwa ya sargassum hukua. Bahari ni nyumbani kwa safu ya viumbe vinavyohama na vingine kwa sehemu au mzunguko wao wote wa maisha. Ninakaa kwenye Tume ya Bahari ya Sargasso, na tunajivunia njia ambazo tumekuwa tukisonga mbele. 

Tayari tumefanya kazi yetu ya nyumbani na kufanya kifani chetu cha sayansi kuhusu bioanuwai ya kipekee ya Bahari ya Sargasso. Tumetathmini hali yake, tumeorodhesha shughuli za binadamu, tumeeleza malengo yetu ya uhifadhi, na tumefafanua mpango kazi wa kutekeleza malengo yetu katika eneo letu. Tayari tunafanya kazi ili kupata utambuzi wa mahali petu maalum na taasisi zinazohusika na zinazofaa zinazoshughulikia uvuvi, spishi zinazohama, usafirishaji wa majini, uchimbaji madini chini ya bahari, nyaya za sakafu ya bahari, na shughuli zingine (zaidi ya mashirika 20 kama haya ya kimataifa na kisekta). Na sasa, tunatafiti na kuandika Mpango wetu wa Uwakili wa Bahari ya Sargasso, "mpango wa usimamizi" wa kwanza wa eneo la bahari kuu. Kwa hivyo, itashughulikia sekta na shughuli zote katika Bahari ya Sargasso. Zaidi ya hayo, itatoa mfumo mpana wa uhifadhi na matumizi endelevu ya mfumo huu wa kiikolojia ambao hauko nje ya mamlaka yoyote ya kitaifa. Ni kweli kwamba Tume haina mamlaka ya usimamizi wa kisheria, kwa hiyo tutakuwa tukitoa mwelekeo kwa Sekretarieti yetu, na ushauri kwa watia saini wa Azimio la Hamilton lililoanzisha Eneo rasmi la Ushirikiano la Bahari ya Sargasso na tume yetu. Itakuwa Sekretarieti na watia saini ambao watalazimika kushawishi mashirika ya kimataifa na kisekta kufuata mapendekezo haya.

Mafunzo tuliyojifunza kutokana na utafiti wetu wa kifani (na mengine), pamoja na kuunga mkono mantiki ya mazungumzo ya chombo kipya, yako wazi. Hii haitakuwa rahisi. Mfumo wa sasa wa miundo midogo ya udhibiti huwanufaisha wale walio na rasilimali kubwa zaidi za kiteknolojia na kifedha kwa chaguo-msingi. Pia kuna mawasiliano, udhibiti, na changamoto zingine zilizowekwa katika mfumo wetu wa sasa. 

Kwa kuanzia, kuna 'Mamlaka Zinazofaa' chache na uratibu mdogo, au hata mawasiliano kati yao. Mataifa hayo hayo ya taifa yanawakilishwa katika mengi ya mashirika haya ya kimataifa na kisekta. Hata hivyo, kila shirika lina mahitaji yake maalum ya mkataba kwa ajili ya hatua za ulinzi, mchakato na vigezo vya kufanya maamuzi. 

Kwa kuongeza, wakati mwingine wawakilishi kutoka taifa lolote huwa tofauti katika kila shirika, na kusababisha misimamo na kauli zisizolingana. Kwa mfano, mwakilishi wa nchi kwa IMO na mwakilishi wa nchi hiyo kwa ICCAT (shirika la usimamizi wa samaki aina ya jodari na viumbe vinavyohama) watakuwa watu wawili tofauti kutoka mashirika mawili tofauti yenye maelekezo tofauti. Na, baadhi ya majimbo ya taifa ni sugu kabisa kwa mfumo ikolojia na mbinu za tahadhari. Mashirika mengine yana mzigo wa kuthibitisha makosa—hata kuwauliza wanasayansi, mashirika yasiyo ya kiserikali, na mataifa yanayotetea mataifa yaonyeshe kwamba kuna athari mbaya za uvuvi au usafirishaji wa majini—badala ya kukubali kwamba athari mbaya lazima ipunguzwe kwa manufaa ya wote.

Kwa uchunguzi wetu kifani, au katika chombo hiki kipya, tunapanga mzozo juu ya haki za matumizi endelevu ya bayoanuwai. Kwa upande mmoja tuna bioanuwai, usawa wa mifumo ikolojia, manufaa na majukumu ya pamoja, na kutatua matishio ya matibabu ya janga. Kwa upande mwingine, tunaangalia kulinda haki miliki ambayo inaongoza kwa maendeleo ya bidhaa na faida, iwe inatokana na mamlaka au haki za mali ya kibinafsi. Na, ongeza katika mchanganyiko kwamba baadhi ya shughuli zetu za kibinadamu katika bahari kuu (hasa uvuvi) tayari zinajumuisha unyonyaji usio endelevu wa bioanuwai katika hali yao ya sasa, na zinahitaji kurejeshwa.

Kwa bahati mbaya, mataifa yanayopinga chombo kipya cha kusimamia bayoanuwai nje ya mamlaka ya kitaifa kwa ujumla yana rasilimali za kuchukua wanachotaka, wanapotaka: kwa kutumia watu binafsi wa kisasa (maharamia) wanaoungwa mkono na mataifa yao kama walivyokuwa katika miaka ya 17, 18 na. Karne za 19. Kadhalika, mataifa haya yanafika kwenye mazungumzo na wajumbe wakubwa, walioandaliwa vyema na wenye rasilimali na malengo ya wazi yanayounga mkono maslahi yao binafsi. Dunia nzima lazima isimame na ihesabiwe. Na, pengine juhudi zetu za kawaida kusaidia mataifa mengine, madogo yanayoendelea kuwa tayari yatatoa faida.