Kuangalia Maelezo Madogo

Ukungu wa Rangi wa Oktoba
Sehemu ya 4: Kuangalia Pasifiki Kubwa, Kuangalia Maelezo Madogo

na Mark J. Spalding

Kutoka Block Island, nilielekea magharibi kote nchini hadi Monterey, California, na kutoka huko hadi kwenye Viwanja vya Mikutano vya Asilomar. Asilomar ina mazingira ya kuvutia yenye mionekano mizuri ya Pasifiki na matembezi marefu ya ubao yatakayopatikana katika matuta yaliyolindwa. Jina "Asilomar" ni kumbukumbu ya maneno ya Kihispania asilo al mar, ikimaanisha hifadhi karibu na bahari, na majengo yalibuniwa na kujengwa na mbunifu maarufu Julia Morgan katika miaka ya 1920 kama kituo cha YWCA. Ikawa sehemu ya mfumo wa hifadhi katika Jimbo la California mwaka 1956.

Nilikuwa hapo kwa cheo changu kama mwenzangu mkuu katika Taasisi ya Middlebury ya Mafunzo ya Kimataifa, Kituo cha Uchumi wa Bluu, kilichokuwa Monterey. Tulikusanywa kwa ajili ya “Bahari katika Hesabu za Kitaifa za Mapato: Kutafuta Makubaliano Kuhusu Ufafanuzi na Viwango,” mkutano wa kilele uliojumuisha wawakilishi 30 kutoka mataifa 10,* kujadili kupima uchumi wa bahari, na uchumi (mpya) wa bluu (endelevu) katika maneno ya msingi zaidi: uainishaji wa kitaifa wa uhasibu kwa shughuli za kiuchumi. Jambo la msingi ni kwamba hatuna ufafanuzi wa pamoja wa uchumi wa bahari. Kwa hiyo, tulikuwa pale kwa wote wawili kuchanganua na kuoanisha Mfumo wa Uainishaji wa Sekta ya Amerika Kaskazini (Msimbo wa NAICS), pamoja na mifumo inayohusishwa kutoka mataifa na maeneo mengine ili kuunda mfumo ambao jumla ya uchumi wa bahari, na shughuli za kiuchumi chanya za bahari zinaweza kufuatiliwa.

Lengo letu la kuangazia hesabu za kitaifa ni kupima uchumi wetu wa bahari na sekta ndogo ya bluu na kuweza kuwasilisha data kuhusu uchumi huo. Data kama hiyo itaturuhusu kufuatilia mabadiliko kwa wakati na kuathiri mpangilio wa sera ambao ni muhimu kwa huduma za mfumo ikolojia wa baharini na pwani kwa manufaa ya watu na uendelevu. Tunahitaji data ya msingi kuhusu uchumi wetu wa bahari duniani ili kupima utendaji wa ikolojia na pia miamala ya soko katika bidhaa na huduma, na jinsi kila moja inavyobadilika kadri muda unavyopita. Tukishapata haya, basi tunatakiwa kuyatumia kuwahamasisha viongozi wa serikali kuchukua hatua. Ni lazima tuwape watunga sera ushahidi muhimu na mfumo, na akaunti zetu za kitaifa ziko tayari vyanzo vya habari vya kuaminika. Tunajua kuwa kuna vitu vingi visivyoonekana vinavyohusiana na jinsi watu wanavyothamini bahari, kwa hivyo hatutaweza kupima kila kitu. Lakini tunapaswa kupima kadiri tuwezavyo na kutofautisha kati ya kile ambacho ni endelevu na kisicho endelevu (baada ya kukubaliana juu ya maana ya neno hilo) kwa sababu, kama Peter Drucker asemavyo "unachopima ndicho unachosimamia."

Mfumo wa asili wa SIC ulianzishwa na Merika mwishoni mwa miaka ya 1930. Kwa ufupi, misimbo ya uainishaji wa tasnia ni uwakilishi wa nambari nne wa biashara na tasnia kuu. Nambari hizo hupewa kulingana na sifa za kawaida zinazoshirikiwa katika bidhaa, huduma, uzalishaji na mfumo wa utoaji wa biashara. Nambari hizo zinaweza kujumuishwa katika uainishaji wa tasnia pana zaidi: kikundi cha tasnia, kikundi kikuu na mgawanyiko. Kwa hivyo kila tasnia kutoka kwa uvuvi hadi uchimbaji madini hadi maduka ya rejareja yana kanuni za uainishaji, au mfululizo wa kanuni, ambazo huziruhusu kupangwa kulingana na shughuli pana na shughuli ndogo. Kama sehemu ya mazungumzo yaliyoongoza kwa Makubaliano ya Biashara Huria ya Amerika Kaskazini mwanzoni mwa miaka ya 1990, Marekani, Kanada, na Meksiko zilikubali kwa pamoja kuunda uingizwaji wa mfumo wa SIC unaoitwa Mfumo wa Uainishaji wa Viwanda wa Amerika Kaskazini (NAICS) ambao unatoa maelezo zaidi. inasasisha SIC na tasnia nyingi mpya.

Tuliuliza kila moja ya nchi 10* ni sekta gani walijumuisha katika "uchumi wa bahari" katika akaunti zao za kitaifa (kama shughuli pana); na jinsi tunavyoweza kufafanua uendelevu katika bahari ili kuweza kupima shughuli ndogo (au sekta ndogo) ya uchumi wa bahari ambayo ilikuwa nzuri kwa bahari kujulikana kama uchumi wa bluu. Hivyo kwa nini wao ni muhimu? Ikiwa mtu anajaribu kukadiria umuhimu wa jukumu la tasnia mahususi, au rasilimali mahususi, mtu anataka kujua ni misimbo ipi ya tasnia ya kuunganisha ili kuonyesha kwa usahihi ukubwa au upana wa sekta hiyo. Ni hapo tu ndipo tunaweza kuanza kugawa thamani kwa vitu visivyoonekana kama vile afya ya rasilimali, sawa na jinsi miti au rasilimali nyingine inavyofanya kazi katika tasnia maalum kama vile karatasi, mbao au ujenzi wa nyumba.

Kufafanua uchumi wa bahari si rahisi, na kufafanua uchumi wa bluu-chanya ni vigumu zaidi. Tunaweza kudanganya na kusema kwamba sekta zote katika akaunti zetu za kitaifa zinategemea bahari kwa njia fulani. Kwa kweli, tumesikia kwa muda mrefu (shukrani kwa Dk. Sylvia Earle) kwamba karibu mifumo yote ya kujidhibiti ambayo hufanya sayari hii iweze kuishi inahusisha bahari kwa njia fulani. Kwa hivyo, tunaweza kuhamisha mzigo wa uthibitisho na kutoa changamoto kwa wengine kupima akaunti chache ambazo hazitegemei bahari tofauti na zetu. Lakini, hatuwezi kubadilisha sheria za mchezo kwa njia hiyo.

Kwa hivyo, habari njema, ya kuanza, ni kwamba mataifa yote kumi yana mengi sawa katika yale wanayoorodhesha kama uchumi wao wa bahari. Kwa kuongeza, wote wanaonekana kuwa na uwezo wa kukubaliana kwa urahisi juu ya sekta zingine za ziada za sekta ambazo ni sehemu ya uchumi wa bahari ambayo si kila mtu mwenyeji (na hivyo si kila mtu anayeorodhesha). Kuna, hata hivyo, baadhi ya sekta za sekta ambazo ni za pembeni, zisizo za moja kwa moja au "sehemu katika" uchumi wa bahari (katika chaguo la kila taifa) [kutokana na upatikanaji wa data, maslahi n.k.]. Pia kuna baadhi ya sekta zinazojitokeza (kama vile uchimbaji wa madini ya baharini) ambazo bado hazipo kabisa kwenye skrini ya rada.

Suala ni je kupima uchumi wa bahari kunahusiana vipi na uendelevu? Tunajua kwamba masuala ya afya ya bahari ni muhimu kwa usaidizi wetu wa maisha. Bila bahari yenye afya hakuna afya ya binadamu. Mazungumzo pia ni ya kweli; tukiwekeza kwenye viwanda endelevu vya bahari (uchumi wa bluu) tutaona faida za pamoja kwa afya ya binadamu na maisha. Je, tunafanyaje hili? Tunatumai kupata ufafanuzi wa uchumi wa bahari na uchumi wa bluu, na/au maafikiano kuhusu sekta ambazo tunajumuisha, ili kuongeza viwango vya kile tunachopima.

Katika wasilisho lake, Maria Corazon Ebarvia (meneja wa mradi wa Ubia katika Usimamizi wa Mazingira kwa Bahari za Asia Mashariki), alitoa ufafanuzi mzuri wa uchumi wa bluu, ambao ni mzuri kama tulivyoona: tunatafuta msingi endelevu wa bahari. mtindo wa kiuchumi na miundombinu, teknolojia na mazoea, mazingira. Moja ambayo inatambua kuwa bahari inazalisha thamani za kiuchumi ambazo hazijakadiriwa (kama vile ulinzi wa ufuo na uondoaji wa kaboni); na, hupima hasara kutokana na maendeleo yasiyo endelevu, pamoja na kupima matukio ya nje (dhoruba). Yote ili tuweze kujua ikiwa mtaji wetu wa asili unatumika kwa uendelevu tunapofuata ukuaji wa uchumi.

Ufafanuzi wa kazi tuliokuja nao ulikuwa kama ifuatavyo:
Uchumi wa buluu, unarejelea mfano endelevu wa kiuchumi wa msingi wa bahari na huajiri miundombinu, teknolojia na mazoea ya mazingira. msaada huo maendeleo endelevu.

Hatupendezwi na ya zamani dhidi ya mpya, tunavutiwa na endelevu dhidi ya zisizo endelevu. Kuna washiriki wapya katika uchumi wa bahari ambao ni bluu/endelevu, na kuna viwanda vya kitamaduni ambavyo vinabadilika/kuboresha. Vile vile kuna washiriki wapya, kama vile uchimbaji wa madini ya baharini, ambayo inaweza kuwa sio endelevu.

Changamoto yetu inabakia kuwa uendelevu hauwiani kwa urahisi na kanuni za uainishaji wa viwanda. Kwa mfano uvuvi na usindikaji wa samaki unaweza kujumuisha wahusika wadogo, endelevu na waendeshaji wakubwa wa kibiashara ambao zana au mazoea yao yanaharibu, yana ubadhirifu, na hayawezi kudumu. Kwa mtazamo wa uhifadhi, tunajua mengi kuhusu waigizaji tofauti, gia n.k. lakini mfumo wetu wa akaunti ya kitaifa haujaundwa kutambua nuances hizi.

Tunataka kuacha kuchukua kwa urahisi mazingira ya bahari na pwani ambayo hutupatia rasilimali na fursa za biashara ambazo zinanufaisha sana ustawi wa binadamu, usalama wa chakula n.k. Baada ya yote, bahari hutupatia hewa tunayopumua. Pia hutupatia jukwaa la usafirishaji, chakula, dawa, na maelfu ya huduma zingine ambazo haziwezi kuhesabiwa kila wakati kwa misimbo ya tarakimu nne. Lakini kanuni hizo na juhudi nyinginezo za kutambua uchumi wa bluu wenye afya na utegemezi wetu juu yake huunda sehemu moja ambapo tunaweza kutathmini shughuli za binadamu na uhusiano wake na bahari. Na ingawa tulitumia muda mwingi pamoja ndani ya nyumba, tukijitahidi kuelewa mifumo tofauti katika lugha tofauti, Pasifiki ilikuwa pale ili kutukumbusha uhusiano wetu wa pamoja, na wajibu wetu wa pamoja.

Mwishoni mwa juma, tulikubaliana kwamba tunahitaji juhudi za muda mrefu 1) kujenga seti ya kawaida ya kategoria, kutumia mbinu ya kawaida na jiografia iliyofafanuliwa vizuri ili kupima uchumi wa soko la bahari; na 2) kutafuta njia za kupima mtaji asilia ili kuonyesha kama ukuaji wa uchumi ni endelevu kwa muda mrefu (na kuthamini bidhaa na huduma za mfumo ikolojia), na hivyo kukubaliana na mbinu zinazofaa kwa kila muktadha. Na, tunahitaji kuanza sasa kwenye mizania ya rasilimali za bahari. 

Kikundi hiki kitaulizwa katika uchunguzi utakaosambazwa hivi karibuni, ili kuonyesha vikundi vya kazi ambavyo vitakuwa tayari kushiriki katika mwaka ujao, kama mtangulizi wa kuunda ajenda ya Mkutano wa 2 wa Mwaka wa Hesabu za Kitaifa nchini China mnamo 2016. .

Na, tulikubali kujaribu majaribio haya kwa kushirikiana katika kuandika ripoti ya kwanza kabisa ya kawaida kwa nchi zote. Ocean Foundation inajivunia kuwa sehemu ya juhudi hii ya mataifa mengi ya kushughulikia shetani kwa undani.

* Australia, Kanada, Uchina, Ufaransa, Indonesia, Ireland, Korea, Ufilipino, Uhispania na Marekani