MMPA: Miaka 45 ya Kutetea Mamalia wa Baharini

Mnamo Oktoba, tulisherehekea miaka 45 ya ulinzi wa nyangumi, pomboo, pomboo, sili, simba wa baharini, manate, dugong, walrus, otter wa baharini na dubu wa polar, ambayo ilifuatia Rais Nixon kutia saini Sheria ya Ulinzi wa Mamalia wa Baharini kuwa sheria. Kuangalia nyuma, tunaweza kuona jinsi mbali tumetoka.

"Amerika ilikuwa ya kwanza, na kiongozi, na bado ni kiongozi leo katika ulinzi wa mamalia wa baharini"
– Patrick Ramage, Mfuko wa Kimataifa wa Ustawi wa Wanyama

Mwishoni mwa miaka ya 1960, ilionekana wazi kwamba idadi ya mamalia wa baharini walikuwa chini sana katika maji yote ya Amerika. Umma ulizidi kufahamu kuwa mamalia wa baharini walikuwa wakitendewa vibaya, kuwindwa kupita kiasi, na walikuwa katika hatari kubwa ya kutoweka. Utafiti mpya uliibuka ukiangazia akili na hisia za mamalia wa baharini, na kuzua hasira kwa unyanyasaji wao kutoka kwa wanaharakati wengi wa mazingira na vikundi vya ustawi wa wanyama. Muhuri wa mtawa wa Karibea hakuwa ameonekana katika maji ya Florida kwa zaidi ya muongo mmoja. Spishi nyingine pia zilikuwa katika hatari ya kutoweka kabisa. Kwa wazi kuna kitu kilipaswa kufanywa.

Sheria ya Ulinzi ya Mamalia wa Majini ya Marekani, au MMPA, ilitungwa mwaka wa 1972 ili kukabiliana na kupungua kwa idadi ya spishi za mamalia wa baharini kutokana na shughuli za binadamu. Sheria hii inajulikana zaidi kwa jaribio lake la kuhamisha mwelekeo wa uhifadhi kutoka kwa spishi hadi kwa mifumo ikolojia, na kutoka kwa tendaji hadi tahadhari. Sheria ilianzisha sera ambayo inalenga kuzuia idadi ya mamalia wa baharini kupungua sana hivi kwamba spishi au idadi ya watu inakoma kuwa kipengele muhimu cha utendaji kazi wa mfumo ikolojia. Kwa hivyo, MMPA hulinda aina zote za mamalia wa baharini ndani ya maji ya Marekani. Kunyanyasa, kulisha, kuwinda, kukamata, kukusanya, au kuua mamalia wa baharini ni marufuku kabisa chini ya Sheria hiyo. Kufikia 2022, Sheria ya Ulinzi wa Mamalia wa Baharini itahitaji Marekani kupiga marufuku uagizaji wa dagaa wanaoua mamalia wa baharini kwa kiwango cha juu kilichowekwa nchini Marekani kwa uvuvi unaoruhusiwa.

Isipokuwa kwa shughuli hizi zilizopigwa marufuku ni pamoja na utafiti wa kisayansi unaoruhusiwa na kuonyeshwa hadharani katika taasisi zilizoidhinishwa (kama vile hifadhi za maji au vituo vya sayansi). Kwa kuongezea, usitishaji wa kukamata hauwahusu wenyeji wa Alaska wa pwani, ambao wanaruhusiwa kuwinda na kuchukua nyangumi, sili, na walrus kwa ajili ya kujikimu na pia kutengeneza na kuuza kazi za mikono. Shughuli zinazounga mkono usalama wa Marekani, kama zile zinazofanywa na Jeshi la Wanamaji la Marekani, pia zinaweza kuondolewa kwenye makatazo chini ya sheria hiyo.

Mashirika tofauti ndani ya serikali ya shirikisho yana jukumu la kudhibiti spishi tofauti ambazo zinalindwa chini ya MMPA.

Huduma ya Kitaifa ya Uvuvi wa Baharini (ndani ya Idara ya Biashara) ina jukumu la usimamizi wa nyangumi, pomboo, pomboo, sili na simba wa baharini. Huduma ya Samaki na Wanyamapori ya Marekani, ndani ya Idara ya Mambo ya Ndani, inawajibika kwa usimamizi wa walrus, manatee, dugongs, otters, na dubu wa polar. Huduma ya Samaki na Wanyamapori pia ina jukumu la kusaidia utekelezaji wa marufuku ya usafirishaji au uuzaji wa mamalia wa baharini au bidhaa haramu zinazotengenezwa kutoka kwao. Huduma ya Ukaguzi wa Afya ya Wanyama na Mimea, ndani ya Idara ya Kilimo, inawajibika kwa kanuni zinazohusu usimamizi wa vituo ambavyo vina mamalia wa baharini waliofungwa.

MMPA pia inahitaji Utawala wa Kitaifa wa Bahari na Anga (NOAA) kufanya tathmini ya kila mwaka ya hisa kwa spishi za mamalia wa baharini. Kwa kutumia utafiti huu wa idadi ya watu, wasimamizi lazima wahakikishe kwamba mipango yao ya usimamizi inaunga mkono lengo la kusaidia aina zote za idadi ya watu endelevu (OSP).

Kwa hivyo kwa nini tujali kuhusu MMPA? Je, ni kweli kazi?

MMPA hakika imekuwa na mafanikio katika ngazi nyingi. Hali ya sasa ya idadi ya mamalia wengi wa baharini ni bora zaidi kuliko mwaka wa 1972. Mamalia wa baharini ndani ya maji ya Marekani sasa wana spishi chache katika kategoria zilizo hatarini na zaidi katika kategoria za "wasiwasi mdogo." Kwa mfano, kumekuwa na urejesho wa ajabu wa sili wa bandari na sili wa kijivu huko New England na simba wa bahari wa California, sili wa tembo, na sili wa bandari kwenye Pwani ya Pasifiki. Kuangalia nyangumi nchini Marekani sasa ni tasnia ya dola bilioni kwa sababu MMPA (na Usitishaji wa Kimataifa wa Uvuaji nyangumi) umesaidia nyangumi wa buluu wa Pasifiki, na nundu wa Atlantiki na Pasifiki kupona.

Mfano mwingine wa mafanikio ya MMPA uko Florida ambapo baadhi ya mamalia wa baharini wanaojulikana ni pamoja na pomboo wa chupa, manatee wa Florida, na nyangumi wa kulia wa Atlantiki ya Kaskazini. Mamalia hawa hutegemea sana ukanda wa kitropiki wa Florida, wakisafiri hadi maji ya Florida kwa kuzaa, kwa chakula, na kama makazi wakati wa miezi ya baridi. Shughuli za utalii wa mazingira hutegemea mvuto wa uzuri wa mamalia hao wa baharini na kuwaona porini. Wapiga mbizi wa burudani, waendesha mashua, na wageni wengine wanaweza pia kutegemea kuona mamalia wa baharini ili kuboresha uzoefu wao wa nje. Kwa Florida haswa, idadi ya manatee imeongezeka hadi takriban 6300 tangu 1991, wakati ilikadiriwa kuwa karibu watu 1,267. Mnamo mwaka wa 2016, mafanikio haya yalisababisha Huduma ya Samaki na Wanyamapori ya Merika kupendekeza kwamba hali yao iliyo hatarini kuorodheshwa kuwa ya kutishiwa.

Ingawa watafiti na wanasayansi wengi wanaweza kuorodhesha mafanikio chini ya MMPA, hiyo haimaanishi kuwa MMPA haina vikwazo. Changamoto hakika zinasalia kwa idadi ya aina. Kwa mfano, nyangumi wa kulia wa Pasifiki ya Kaskazini na Atlantiki wameona uboreshaji mdogo na kubaki katika hatari kubwa ya vifo kutokana na shughuli za binadamu. Idadi ya nyangumi wa kulia wa Atlantiki inakadiriwa kuwa ilifikia kilele mwaka wa 2010, na idadi ya wanawake si wengi wa kutosha kuendeleza viwango vya uzazi. Kulingana na Tume ya Uhifadhi wa Samaki na Wanyamapori ya Florida, 30% ya vifo vya nyangumi wa kulia wa Atlantiki hutokea kutokana na kugongana kwa meli na kukwama kwa wavu. Kwa bahati mbaya, zana za kibiashara za uvuvi na shughuli za meli haziepukiki kwa urahisi na nyangumi wa kulia, ingawa MMPA haitoi motisha kwa ajili ya kuendeleza mikakati na teknolojia ili kupunguza mwingiliano.

Na baadhi ya vitisho ni vigumu kutekelezwa kwa sababu ya asili ya kuhama kwa wanyama wa baharini na changamoto za utekelezaji baharini kwa ujumla. Serikali ya shirikisho hutoa vibali chini ya MMPA ambavyo vinaweza kuruhusu viwango fulani vya "kuchukua bila mpangilio" wakati wa shughuli kama vile upimaji wa tetemeko la mafuta na gesi - lakini athari za kweli za upimaji wa tetemeko mara nyingi huzidi makadirio ya tasnia. Idara ya Utafiti wa Mazingira ya Idara ya Mambo ya Ndani inakadiria kuwa mapendekezo ya tetemeko la ardhi hivi majuzi yanayokaguliwa yangeweza kusababisha zaidi ya visa milioni 31 vya madhara kwa mamalia wa baharini katika Ghuba na mwingiliano hatari wa milioni 13.5 na mamalia wa baharini katika Atlantiki, uwezekano wa kuua au kujeruhi pomboo na nyangumi 138,000 - pamoja na. nyangumi tisa walio hatarini kutoweka katika Atlantiki ya Kaskazini, ambao misingi yao ya kuzalia iko karibu na pwani ya Florida.

Kadhalika, eneo la Ghuba ya Meksiko linachukuliwa kuwa kitovu cha uhalifu dhidi ya pomboo wa chupa hata ingawa MMPA inakataza unyanyasaji au madhara yoyote kwa mamalia wa baharini. Majeraha ya risasi, mishale na mabomu ya bomba ni baadhi tu ya uharibifu haramu unaopatikana kwenye mizoga ya ufukweni, lakini wahalifu wametoweka kwa muda mrefu. Watafiti wamepata ushahidi kwamba mamalia wa baharini wamekatwakatwa na kuachwa ili kulisha papa na wanyama wanaowinda wanyama wengine badala ya kuripotiwa kama kukamatwa kwa bahati mbaya kama MMPA inavyohitaji—itakuwa vigumu kupata kila ukiukaji mmoja.

Zaidi ya hayo, Sheria haijawa na ufanisi katika kushughulikia athari zisizo za moja kwa moja (kelele za kianthropogenic, kupungua kwa mawindo, mafuta na umwagikaji mwingine wa sumu, na magonjwa, kwa kutaja machache). Hatua za sasa za uhifadhi haziwezi kuzuia madhara kutokana na kumwagika kwa mafuta au maafa mengine ya uchafuzi wa mazingira. Hatua za sasa za uhifadhi wa bahari haziwezi kushinda mabadiliko ya samaki mawindo na idadi ya vyanzo vingine vya chakula na maeneo ambayo yanatokana na sababu zingine isipokuwa uvuvi wa kupita kiasi. Na hatua za sasa za kuhifadhi bahari haziwezi kuzuia vifo vinavyotokana na sumu zinazotoka kwenye vyanzo vya maji baridi kama vile sainobacteria iliyoua samaki wa baharini kwa mamia kwenye Pwani yetu ya Pasifiki. Tunaweza kutumia MMPA kama jukwaa la kushughulikia vitisho hivi.

Hatuwezi kutarajia Sheria ya Ulinzi wa Mamalia wa Baharini kulinda kila mnyama. Inachofanya ni muhimu zaidi. Humpa kila mamalia wa baharini hadhi ya kulindwa ya kuweza kuhama, kulisha, na kuzaliana bila kuingiliwa na wanadamu. Na, pale ambapo kuna madhara kutokana na shughuli za binadamu, inatoa motisha ya kuja na suluhu na kuwaadhibu wanaokiuka sheria kwa kuwatendea vibaya kimakusudi. Tunaweza kudhibiti mtiririko unaochafuliwa, kupunguza viwango vya kelele kutoka kwa shughuli za binadamu, kuongeza idadi ya samaki mawindo, na kuepuka hatari zinazojulikana kama vile utafutaji usio wa lazima wa mafuta na gesi katika maji yetu ya bahari. Idadi ya mamalia wa baharini wenye afya nzuri huchangia katika uwiano wa maisha katika bahari yetu, na pia katika uwezo wa bahari wa kuhifadhi kaboni. Sisi sote tunaweza kuchukua jukumu katika kuishi kwao.

Vyanzo:

http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html?referrer=https://www.google.com/

http://www.joeroman.com/wordpress/wp-content/uploads/2013/05/The-Marine-Mammal-Protection-Act-at-40-status-recovery-and-future-of-U.S.-marine-mammals.pdf      (karatasi nzuri inayoangalia mafanikio/mapungufu ya Sheria kwa zaidi ya miaka 40).

"Wanyama wa Majini," Tume ya Uhifadhi wa Samaki na Wanyamapori ya Florida, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

Ripoti ya Nyumba Nambari 92-707, "Historia ya Kisheria ya MMPA ya 1972," Kituo cha Sheria na Kihistoria cha Wanyama, https://www.animallaw.info/statute/us-mmpa-legislative-history-1972

"Sheria ya Ulinzi wa Mamalia wa Baharini ya 1972, Iliyorekebishwa 1994," Kituo cha Mamalia wa Baharini, http://www.marinemammalcenter.org/what-we-do/rescue/marine-mammal-protection-act.html

"Idadi ya Watu wa Manatee Imeongezeka Kwa Asilimia 500, Haiko Hatarini Tena,"

Mtandao wa Habari Njema, uliochapishwa 10 Jan 2016, http://www.goodnewsnetwork.org/manatee-population-has-rebounded-500-percent/

"Nyangumi wa kulia wa Atlantiki ya Kaskazini," Tume ya Uhifadhi wa Samaki na Wanyamapori ya Florida, http://myfwc.com/wildlifehabitats/profiles/mammals/aquatic/

"Nyangumi wa Kulia wa Atlantiki ya Kaskazini Anakabiliwa na Kutoweka, na Elizabeth Pennisi, Sayansi. ”http://www.sciencemag.org/news/2017/11/north-atlantic-right-whale-faces-extinction

"Muhtasari wa Matukio ya Kuongezeka kwa Unyanyasaji wa Bottlenose katika Ghuba na Suluhisho Zinazowezekana" na Courtney Vail, Uhifadhi wa Nyangumi & Dolphin, Plymouth MA. 28 Juni 2016  https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmars.2016.00110/full

"Kumwagika kwa Mafuta ya Deepwater Horizon: Athari za Muda Mrefu kwa Kasa wa Baharini, Mamalia wa Baharini," 20 Aprili 2017 Huduma ya Kitaifa ya Bahari  https://oceanservice.noaa.gov/news/apr17/dwh-protected-species.html