Kufanya Kazi Kuelekea Kusitishwa kwa DSM: Malengo Yetu kwa Mamlaka ya Kimataifa ya Bahari na Zaidi

Kama sehemu ya yetu kazi inayoendelea kueleza ukweli wa kisayansi, kifedha na kisheria kuhusu uchimbaji madini wa kina kirefu cha bahari (DSM), The Ocean Foundation ilishiriki katika mikutano ya hivi majuzi zaidi ya Mamlaka ya Kimataifa ya Bahari (ISA) wakati wa Sehemu ya II ya Kikao cha 27 (ISA-27 Sehemu ya II). Tunayo heshima kwamba Nchi Wanachama wa ISA ziliidhinisha ombi letu la hadhi rasmi ya Mwangalizi katika mkutano huu. Sasa, TOF inaweza kushiriki kama Mwangalizi kwa nafasi yake yenyewe, pamoja na kushirikiana kama sehemu ya Muungano wa Uhifadhi wa Bahari ya Kina (DSCC). Kama watazamaji, tunaweza kushiriki katika kazi ya ISA, ikijumuisha kutoa mtazamo wetu wakati wa mashauriano, lakini hatuwezi kushiriki katika kufanya maamuzi. Hata hivyo, shukrani yetu kwa kuwa Mtazamaji mpya ilipunguzwa na kutokuwepo kwa sauti nyingine nyingi muhimu za washikadau.

Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Sheria ya Bahari (UNCLOS) ulifafanua sehemu ya chini ya bahari iliyo nje ya mamlaka ya kitaifa ya nchi yoyote kuwa “Eneo.” Zaidi ya hayo, Eneo na rasilimali zake ni “turathi za pamoja za [wanadamu]” zinazopaswa kusimamiwa kwa manufaa ya wote. ISA iliundwa chini ya UNCLOS ili kudhibiti rasilimali za Eneo hilo na "kuhakikisha ulinzi mzuri wa mazingira ya baharini." Kwa ajili hiyo, ISA imetengeneza kanuni za utafutaji na imekuwa ikifanya kazi kuelekea kutengeneza kanuni za unyonyaji.

Baada ya miaka ya mwendo wa haraka wa kuendeleza kanuni hizo za kutawala kina kirefu cha bahari kama urithi wa kawaida wa wanadamu, taifa la Kisiwa cha Pasifiki la Nauru limeweka shinikizo (kupitia kile ambacho wengine wanakiita "Sheria ya miaka miwili") kuhusu ISA kukamilisha kanuni - na viwango vinavyoandamana na miongozo - ifikapo Julai 2023 (Wakati wengine wanaamini kuwa ISA sasa iko kinyume na saa, Nchi nyingi Wanachama na Waangalizi wametoa maoni yao kwamba "sheria ya miaka miwili" hailazimishi majimbo kuidhinisha uchimbaji madini). Jaribio hili la kuharakisha kukamilishwa kwa kanuni huambatana na simulizi ya uwongo, iliyosukumwa kwa ukali na anayetaka kuwa mchimbaji madini wa bahari The Metals Company (TMC) na wengine, kwamba madini ya bahari kuu yanahitajika ili kupunguza kaboni ugavi wetu wa nishati duniani. Uondoaji kaboni hautegemei madini ya baharini kama vile kobalti na nikeli. Kwa kweli, watengenezaji betri na wengine wanavumbua mbali na metali hizo, na hata TMC inakubali kwamba mabadiliko ya haraka ya kiteknolojia yanaweza kupunguza mahitaji ya madini ya baharini.

ISA-27 Sehemu ya II ilikuwa na shughuli nyingi, na kuna muhtasari mzuri unaopatikana mtandaoni, ikijumuisha moja ya Taarifa ya Mazungumzo ya Dunia. Mikutano hii ilionyesha wazi jinsi hata wataalam wa kina kirefu wanajua: kutokuwa na uhakika wa kisayansi, kiufundi, kifedha na kisheria kulitawala mijadala. Hapa TOF, tunachukua fursa hii kushiriki pointi chache ambazo ni muhimu sana kwa kazi yetu, ikiwa ni pamoja na mahali ambapo mambo yanasimama na kile tunachofanya kuyahusu.

---

Wadau wote muhimu hawapo kwenye ISA. Na, wale wanaohudhuria kama Waangalizi rasmi hawapewi muda wanaohitaji kutoa maoni yao.

Katika ISA-27 Sehemu ya II, kulikuwa na kukua kwa utambuzi wa washikadau wengi mbalimbali wenye nia ya utawala wa bahari kuu na rasilimali zake. Lakini maswali ni mengi kuhusu jinsi ya kuwapata washikadau hao katika chumba hicho, na ISA-27 Sehemu ya II, kwa bahati mbaya, iliwekewa nafasi kwa kushindwa kabisa kuwajumuisha.

Katika siku ya kwanza ya mikutano, Sekretarieti ya ISA ilikata mipasho ya mtiririko wa moja kwa moja. Wajumbe wa Nchi Wanachama, Waangalizi, vyombo vya habari, na washikadau wengine ambao hawakuweza kuhudhuria - iwe kwa sababu ya wasiwasi wa COVID-19 au uwezo mdogo katika ukumbi - waliachwa bila kujua nini kilikuwa kimetokea au kwa nini. Huku kukiwa na msukosuko mkubwa, na badala ya kuwa na Nchi Wanachama kupiga kura ya kutangaza mikutano, utangazaji wa wavuti ulizishwa tena. Katika tukio lingine, mmoja kati ya wajumbe wawili wa vijana alikatishwa na kukatizwa na Kaimu Rais wa Bunge. Pia kulikuwa na wasiwasi kuhusu kutofaa kwa jinsi Katibu Mkuu amewaelekeza washikadau wa ISA, wakiwemo wapatanishi kutoka Nchi Wanachama wenyewe, kwenye video na katika miktadha mingine. Siku ya mwisho ya mikutano, vikomo vya muda vilivyowekwa kiholela kwa taarifa za Waangalizi mara moja kabla Waangalizi hawajapewa nafasi, na wale waliowazidi walikuwa wamezimwa vipaza sauti. 

Ocean Foundation iliingilia kati (ilitoa taarifa rasmi) katika ISA-27 Sehemu ya II ili kutambua kwamba washikadau wanaohusika kwa ajili ya urithi wa pamoja wa wanadamu, kuna uwezekano, ni sisi sote. Tuliitaka Sekretarieti ya ISA kualika sauti mbalimbali kwenye mazungumzo ya DSM - hasa sauti za vijana na Wenyeji - na kufungua milango kwa watumiaji wote wa bahari kama vile wavuvi, wasafiri, wanasayansi, wavumbuzi, na wasanii. Kwa kuzingatia hilo, tuliiomba ISA kuwatafuta wadau hawa na kukaribisha maoni yao.

Lengo la Ocean Foundation: Kwa washikadau wote walioathirika kujihusisha na uchimbaji madini wa kina kirefu cha bahari.

Kwa kushirikiana na wengine wengi, tunaeneza habari kuhusu jinsi DSM ingetuathiri sisi sote. Tutafanya kazi kwa kuendelea na kwa ubunifu ili kufanya hema kuwa kubwa zaidi. 

• Tunainua mazungumzo karibu na DSM tunapoweza, na kuwahimiza wengine kufanya vivyo hivyo. Sote tuna seti ya kipekee ya mambo yanayokuvutia na wawasiliani.
• Kwa sababu ISA haijawatafuta wadau wote, na kwa sababu DSM - kama ingeendelea - ingeathiri kila mtu duniani, tunajitahidi kuchukua majadiliano karibu na DSM, na kwa nini tunaunga mkono kusitishwa (katazo la muda), kwa wengine. mazungumzo ya kimataifa: Mkutano Mkuu wa Umoja wa Mataifa (UNGA), Kikao cha 5 cha Mkutano wa Kimataifa wa Kiserikali (IGC) kuhusu Uhifadhi na matumizi endelevu ya anuwai ya viumbe vya baharini zaidi ya maeneo ya mamlaka ya kitaifa (BBNJ), Mkutano wa Mkataba wa Mfumo wa Umoja wa Mataifa wa Mabadiliko ya Tabianchi (UNFCCC) wa Vyama (COP27), na Jukwaa la Kisiasa la Ngazi ya Juu kuhusu Maendeleo Endelevu. DSM inahitaji kujadiliwa katika mifumo ya kisheria ya kimataifa na kushughulikiwa kwa pamoja na kwa ukamilifu.
• Tunahimiza mikutano midogo kama kumbi muhimu kwa ajili ya mjadala huu. Hii inajumuisha mabunge ya kitaifa na ya kitaifa katika mataifa ya pwani yanayozunguka Eneo la Clarion Clipperton, vikundi vya wavuvi (pamoja na Mashirika ya Kikanda ya Usimamizi wa Uvuvi- wanaofanya maamuzi kuhusu nani anavua wapi, ni zana gani wanatumia na samaki wangapi wanaweza kuvua), na mikutano ya mazingira ya vijana.
• Tunaendeleza uzoefu wetu wa kina katika kujenga uwezo wa kutambua washikadau - na kuwasaidia washikadau hao kuangazia chaguzi za ushiriki katika ISA, ikijumuisha, lakini sio tu mchakato rasmi wa maombi ya Mtazamaji.

---

Haki za binadamu, haki ya mazingira, haki na maarifa ya Wenyeji, na usawa kati ya vizazi vilijitokeza katika majadiliano wakati wa wiki zote tatu za mikutano.

Nchi nyingi Wanachama na Waangalizi walijadili athari za msingi za haki za DSM inayoweza kutokea. Wasiwasi uliibuliwa kuhusu dosari zinazoonekana katika jinsi Katibu Mkuu wa ISA ameonyesha kazi inayoendelea katika ISA katika vikao vingine vya kimataifa, kwa madai au kuashiria makubaliano ya kukamilisha kanuni na kuidhinisha DSM wakati makubaliano hayo hayapo. 

Ocean Foundation inaamini kuwa DSM ni tishio kwa urithi wa kitamaduni wa chini ya maji, vyanzo vya chakula, maisha, hali ya hewa inayoweza kuishi, na nyenzo za kijeni za baharini za dawa za baadaye. Katika ISA-27 Sehemu ya II, tulisisitiza kuwa Azimio la Baraza Kuu la Umoja wa Mataifa 76/75 hivi karibuni ilitambua haki ya mazingira safi, yenye afya na endelevu kama haki ya binadamu, ikibainisha kuwa haki hii inahusiana na haki nyingine na sheria zilizopo za kimataifa. Kazi ya ISA haipo katika ombwe, na lazima - kama kazi inayofanywa chini ya mikataba yote ya kimataifa mfululizo katika mfumo wa Umoja wa Mataifa - iwe katika kuendeleza haki hii.

Lengo la Wakfu wa Ocean: Kuona muunganisho zaidi wa DSM na athari zake zinazowezekana kwenye bahari yetu, hali ya hewa, na bioanuwai katika mazungumzo ya kimataifa ya mazingira.

Tunaamini kwamba msukumo wa sasa wa kimataifa wa kuvunja silos na kuona utawala wa kimataifa kama lazima uunganishwe (kwa mfano, kupitia Mijadala ya Bahari na Mabadiliko ya Tabianchi) ni wimbi linaloongezeka ambalo litainua boti zote. Kwa maneno mengine, kujihusisha na kuweka mazingira ndani ya utawala wa kimataifa wa mazingira hakutadhoofisha, lakini badala yake kuimarisha, Mkataba wa Umoja wa Mataifa wa Sheria ya Bahari (UNCLOS). 

Kwa hivyo, tunaamini kwamba Nchi Wanachama wa ISA zitaweza kuheshimu na kuheshimu UNCLOS huku zikitenda kwa kujali na kuheshimu mataifa yanayoendelea, jumuiya za Wenyeji, vizazi vijavyo, bioanuwai na huduma za mfumo ikolojia - yote hayo yakitegemea sayansi bora zaidi inayopatikana. Ocean Foundation inaunga mkono kwa dhati wito wa kusitishwa kwa DSM ili kujumuisha masuala ya wadau na sayansi.

---

Urithi wa Utamaduni wa Chini ya Maji haupokewi uangalizi unaostahili katika mazungumzo ya ISA.

Ingawa thamani ya kitamaduni imejadiliwa kama huduma ya mfumo ikolojia, urithi wa kitamaduni wa chini ya maji haujalishi katika mijadala ya hivi majuzi ya ISA. Katika mfano mmoja, licha ya maoni ya washikadau kwamba Mpango wa Usimamizi wa Mazingira wa Kanda unapaswa kuzingatia urithi wa kitamaduni unaoonekana na usioshikika na maarifa ya jadi, rasimu ya hivi karibuni zaidi ya mpango inarejelea tu "vitu vya kiakiolojia." TOF iliingilia kati mara mbili katika ISA-27 Sehemu ya II ili kuomba kutambuliwa zaidi kwa urithi wa kitamaduni wa chini ya maji na kupendekeza kwamba ISA iwafikie wadau husika.

Lengo la Ocean Foundation: Kuinua urithi wa kitamaduni chini ya maji na uhakikishe kuwa ni sehemu ya wazi ya mazungumzo ya DSM kabla ya kuharibiwa bila kukusudia.

• Tutafanya kazi ili kuhakikisha kwamba urithi wetu wa kitamaduni ni sehemu muhimu ya majadiliano ya DSM. Hii ni pamoja na: 
  • urithi wa kitamaduni unaoonekana, kama vile meli ya kijeshi iliyoanguka juu ya Pasifiki, au ajali ya meli na mabaki ya binadamu katika Atlantiki katika Njia ya Kati, ambapo wakati wa biashara ya watumwa iliyovuka Atlantiki, Waafrika wanaokadiriwa kufikia milioni 1.8+ hawakunusurika katika safari hiyo.
  • urithi wa kitamaduni usioonekana,kama vile urithi wa kitamaduni hai ya watu wa Pasifiki, ikiwa ni pamoja na kutafuta njia. 
• Hivi majuzi tulituma mwaliko rasmi wa ushirikiano zaidi kati ya ISA na UNESCO, na tutaendelea kuinua mjadala wa jinsi ya kulinda vyema urithi wa kitamaduni chini ya maji.
• TOF inajishughulisha na utafiti kuhusu urithi wa kitamaduni unaoonekana na usioonekana katika Pasifiki na Atlantiki.
• TOF iko katika mazungumzo na washikadau wengine kuhusu urithi wa kitamaduni wa chini ya maji, na itawezesha ushirikiano zaidi kati ya wadau hao na ISA.

---

Kuna utambuzi wa mapungufu katika maarifa yanayozunguka madhara ya DSM.

Katika ISA-27 Sehemu ya II, kumeongezeka kutambuliwa na Nchi Wanachama na Waangalizi kwamba, ingawa kunaweza kuwa na mapungufu makubwa ya kisayansi katika habari tunayohitaji kuelewa bahari kuu na mifumo yake ya ikolojia, kuna habari zaidi ya kutosha kujua kwamba DSM itafanya. kudhuru kina. Tunasimama kuharibu mfumo wa ikolojia wa kipekee ambao hutoa huduma nyingi muhimu za mfumo ikolojia ikiwa ni pamoja na samaki na samakigamba kwa chakula; bidhaa kutoka kwa viumbe vinavyoweza kutumika kwa madawa; udhibiti wa hali ya hewa; na thamani ya kihistoria, kitamaduni, kijamii, kielimu na kisayansi kwa watu ulimwenguni kote.

TOF iliingilia kati katika ISA-27 Sehemu ya II kueleza kuwa tunajua mifumo ikolojia haifanyi kazi kwa kutengwa, hata kama bado kuna mapungufu katika kuelewa jinsi inavyounganishwa. Mifumo ikolojia inayoweza kusumbua kabla hata hatujaielewa - na kufanya hivyo kwa kujua - ingekabiliana na ulinzi wa mazingira na maendeleo ya haki za binadamu kati ya vizazi. Hasa zaidi, kufanya hivyo kungeenda kinyume na Malengo ya Maendeleo Endelevu.

Lengo la Ocean Foundation: Kutoharibu mfumo ikolojia wetu wa bahari kuu kabla hata hatujajua ni nini, na unatufanyia nini.

• Tunakubali kutumia Muongo wa Umoja wa Mataifa wa Sayansi ya Bahari kwa Maendeleo Endelevu kama jukwaa la kukusanya na kutafsiri data.
• Tutafanya kazi kuinua sayansi ya kisasa, ambayo inaonyesha hivyo mapengo katika maarifa yanayozunguka bahari kuu ni makubwa sana na itachukua miongo kadhaa kuzifunga.

---

Wadau wanaangalia kwa kina hali ya fedha kwa uchimbaji madini wa kina kirefu cha bahari na athari za ulimwengu halisi.

Wakati wa vikao vya hivi majuzi vya ISA, wajumbe wamekuwa wakiangalia masuala muhimu ya kifedha na kutambua kwamba bado kuna kazi kubwa ya kufanywa ndani. Katika ISA-27 Sehemu ya II, TOF, Muungano wa Uhifadhi wa Bahari ya Kina (DSCC), na Waangalizi wengine waliwataka wanachama wa ISA pia kuangalia nje na kuona kwamba picha ya kifedha ni mbaya kwa DSM. Multiple Observers walibainisha kuwa DSM imegunduliwa na Mpango wa Fedha Endelevu wa Mpango wa Mazingira wa Umoja wa Mataifa kuwa haiendani na uchumi endelevu wa bluu.

TOF ilibainisha kuwa chanzo chochote cha fedha kwa ajili ya shughuli za DSM kinaweza kuzingatia ahadi za ndani na nje za Mazingira, Kijamii na Utawala (ESG) ambazo zinaweza kuzuia ufadhili wa kibiashara wa DSM. DSCC na Waangalizi wengine walisema kuwa TMC, mtetezi mkuu wa ratiba ya kuharakishwa ya kanuni za DSM, iko katika hali mbaya ya kifedha na kwamba kutokuwa na uhakika wa kifedha kuna athari za ulimwengu halisi kwa uwajibikaji, udhibiti mzuri na dhima.

Lengo la Ocean Foundation: Kuendelea na ushirikiano thabiti na tasnia ya fedha na bima kuhusu iwapo DSM inaweza kufadhiliwa au kulipiwa.

• Tutahimiza benki na vyanzo vingine vya ufadhili kuangalia ahadi zao za ndani na nje za ESG na uendelevu ili kubaini uoanifu wao na ufadhili wa DSM.
• Tutaendelea kushauri taasisi za fedha na misingi ya viwango vya uwekezaji endelevu wa uchumi wa bluu.
• Tutaendelea kufuatilia kuyumba kwa fedha na kauli zinazokinzana wa Kampuni ya Metals.

---

Kuendelea na kazi kuelekea kusitishwa kwa DSM:

Katika Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Bahari huko Lisbon, Ureno mnamo Juni 2022, wasiwasi wa wazi kuhusu DSM zilikuzwa kwa wiki nzima. TOF ilijihusisha na kuunga mkono kusitishwa isipokuwa na hadi DSM ingeweza kuendelea bila madhara kwa mazingira ya baharini, kupotea kwa viumbe hai, tishio kwa urithi wetu wa kitamaduni unaoonekana na usioonekana, au hatari kwa huduma za mfumo ikolojia.

Katika ISA-27 Sehemu ya II, Chile, Kosta Rika, Uhispania, Ekuado, na Majimbo Mashirikisho ya Mikronesia zote ziliomba toleo fulani la kusitisha. Mataifa ya Muungano wa Mikronesia yalitangaza kuwa ni sehemu ya Muungano wa Nchi zinazotoa wito wa Kusitishwa kwa Uchimbaji Madini kwenye Bahari ya Kina iliyozinduliwa na Palau katika Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Bahari.

Lengo la Ocean Foundation: Kuendelea kuhimiza kusitishwa kwa DSM.

Uwazi katika lugha ni muhimu kwa mijadala hii. Ingawa wengine wanakwepa neno hilo, kusitishwa kunafafanuliwa kama "marufuku ya muda." Tutaendelea kushiriki habari na nchi na mashirika ya kiraia kuhusu usitishaji mwingine uliopo na kwa nini kusitishwa kunaleta maana kwa DSM.

• Tunaunga mkono, na tutaendelea kuunga mkono, kusitishwa kwa kitaifa na kitaifa na kupiga marufuku DSM.
• Hapo awali tumeinua tishio kwa mfumo wetu wa ikolojia wa bahari kuu katika uwasilishaji wetu kwa Majadiliano ya Bahari ya Umoja wa Mataifa na Mabadiliko ya Tabianchi, na tutaendelea kufanya hivyo katika mikutano mingine ya kimataifa.
• Tuna uhusiano wa kufanya kazi na watoa maamuzi kuhusu mazingira katika nchi kote ulimwenguni, na tunajitahidi kuinua tishio linalotokana na DSM katika mazungumzo yote kuhusu afya ya bahari, mabadiliko ya hali ya hewa na uendelevu.
• Tutahudhuria mkutano unaofuata wa ISA, ISA-27 Sehemu ya Tatu, utakaofanyika Kingston, Jamaika kuanzia tarehe 31 Oktoba - 11 Novemba, ili kuwasilisha maingiliano ana kwa ana.