Jukumu la Jumuiya ya Mataifa ya Kusini Mashariki mwa Asia katika Masuala ya Bahari

Januari 28, nilifika Manila, jiji kuu la Ufilipino, mojawapo ya majiji 16 yanayofanyiza “Metro Manila,” eneo la mijini lenye watu wengi zaidi ulimwenguni—kufikia inakadiriwa kuwa watu milioni 17 wakati wa mchana, karibu 1. /6 ya idadi ya watu nchini. Ilikuwa ni ziara yangu ya kwanza Manila na nilifurahia kukutana na maafisa wa serikali na wengine ili kuzungumza kuhusu ASEAN na jukumu lake katika masuala ya bahari. ASEAN (Chama cha Mataifa ya Kusini-Mashariki mwa Asia) ni shirika la kikanda la biashara na maendeleo ya kiuchumi lenye mataifa 10 wanachama wanaofanya kazi pamoja kukuza miundo ya utawala wa pamoja ili kuboresha nguvu za kiuchumi na kijamii za eneo hilo kwa ujumla. Kila nchi mwanachama ni mwenyekiti kwa mwaka - kwa mpangilio wa alfabeti.

Mnamo 2017, Ufilipino inafuata Laos kuwa mwenyekiti wa ASEAN kwa mwaka mmoja. Serikali ya Ufilipino inataka kutumia vyema fursa yake. "Hivyo, ili kushughulikia suala la bahari, Taasisi yake ya Huduma za Kigeni (katika Idara ya Mambo ya Kigeni) na Ofisi yake ya Usimamizi wa Bioanuwai (katika Idara ya Mazingira na Maliasili) ilinialika kushiriki katika zoezi la kupanga kwa msaada kutoka kwa Wakfu wa Asia. (chini ya ruzuku kutoka Wizara ya Mambo ya Nje ya Marekani).” Timu yetu ya wataalam ilijumuisha Cheryl Rita Kaur, kaimu mkuu wa Kituo cha Mazingira ya Pwani na Bahari, Taasisi ya Bahari ya Malaysia, na Dk. Liana Talaue-McManus, Meneja Mradi wa Mpango wa Tathmini ya Maji Yanayovuka Mipaka, UNEP. Dk. Talaue-McManus pia anatoka Ufilipino na ni mtaalamu wa eneo hilo. Kwa siku tatu, tulitoa ushauri na kushiriki katika "Semina-Semina kuhusu Ulinzi wa Mazingira ya Pwani na Bahari na Jukumu la ASEAN mwaka wa 2017," na viongozi kutoka mashirika mengi kujadili fursa za uongozi wa Ufilipino kuhusu ulinzi wa pwani na baharini wa ASEAN. 

Jumuiya ya Mataifa ya Kusini-Mashariki mwa Asia (ASEAN) inakaribia kusherehekea Maadhimisho yake ya Miaka 50.  Mataifa Wanachama: Brunei, Burma (Myanmar), Kambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Ufilipino, Singapore, Thailand, na Vietnam    

Bioanuwai ya Bahari ya Mkoa  
Watu milioni 625 wa mataifa 10 ya ASEAN wanategemea bahari ya kimataifa yenye afya, kwa njia fulani zaidi ya maeneo mengine mengi ya dunia. Maji ya eneo la ASEAN yanajumuisha eneo mara tatu ya eneo la nchi kavu. Kwa pamoja wanapata sehemu kubwa ya Pato lao la Taifa kutokana na uvuvi (wa ndani na bahari kuu) na utalii, na kidogo kidogo kutokana na ufugaji wa samaki kwa matumizi ya ndani na nje ya nchi. Utalii, sekta inayokua kwa kasi zaidi katika nchi nyingi za ASEAN, inategemea hewa safi, maji safi na pwani zenye afya. Shughuli nyingine za kikanda za bahari ni pamoja na usafirishaji wa meli kwa ajili ya kuuza nje ya nchi za kilimo na bidhaa nyingine, pamoja na uzalishaji wa nishati na mauzo ya nje.

Eneo la ASEAN linajumuisha Pembetatu ya Matumbawe, eneo la kilomita za mraba milioni sita la maji ya kitropiki ambalo ni makazi ya spishi 6 kati ya 7 za kasa wa baharini na zaidi ya spishi 2,000 za samaki. Kwa ujumla, eneo hili lina 15% ya uzalishaji wa samaki duniani kote, 33% ya majani ya bahari, 34% ya miamba ya matumbawe, na 35% ya ekari ya mikoko duniani. Kwa bahati mbaya, tatu zimepungua. Shukrani kwa programu za upandaji miti upya, misitu ya mikoko inapanuka—jambo ambalo litasaidia kuimarisha ufuo na kuongeza tija ya uvuvi. 2.3% tu ya eneo kubwa la bahari ya eneo hilo linasimamiwa kama maeneo ya hifadhi (MPAs) - jambo ambalo linafanya kuwa changamoto kuzuia kuzorota zaidi kwa afya ya rasilimali muhimu za bahari.

Vitisho
Vitisho kwa afya ya bahari kutokana na shughuli za binadamu katika eneo hilo ni sawa na zile zinazopatikana katika maeneo ya pwani kote duniani, ikiwa ni pamoja na madhara ya utoaji wa hewa ukaa. Maendeleo ya kupita kiasi, uvuvi wa kupita kiasi, uwezo mdogo wa kutekeleza sheria dhidi ya biashara haramu ya binadamu, viumbe vilivyo katika hatari ya kutoweka, uvuvi haramu na biashara nyingine haramu ya wanyamapori, na ukosefu wa rasilimali za kushughulikia usimamizi wa taka na mahitaji mengine ya miundombinu.

Katika mkutano huo, Dk. Taulaue-McManus aliripoti kuwa eneo hilo pia liko katika hatari kubwa ya kupanda kwa kina cha bahari, ambayo ina maana ya kuweka miundombinu ya pwani ya kila aina. Mchanganyiko wa halijoto ya juu, maji ya kina kirefu, na mabadiliko ya kemia ya bahari huweka maisha yote ya bahari katika eneo hilo hatarini—kubadilisha eneo la spishi na kuathiri maisha ya wavuvi wa kienyeji na wa kujikimu na wale wanaotegemea utalii wa kupiga mbizi, kwa mfano.

Mahitaji
Ili kukabiliana na matishio haya, washiriki wa warsha walisisitiza haja ya udhibiti wa kupunguza hatari za maafa, usimamizi wa uhifadhi wa viumbe hai, na upunguzaji wa uchafuzi na udhibiti wa taka. ASEAN inahitaji sera kama hizi ili kutenga matumizi, kukuza uchumi tofauti, kuzuia madhara (kwa watu, makazi, au kwa jamii), na kuunga mkono uthabiti kwa kutanguliza thamani ya muda mrefu kuliko faida ya muda mfupi.

Kuna vitisho vya nje kwa ushirikiano wa kikanda kutokana na mizozo ya kisiasa/kidiplomasia na mataifa mengine, ikiwa ni pamoja na biashara mpya iliyobadilishwa kwa kiasi kikubwa na sera za kimataifa za utawala mpya wa Marekani. Pia kuna mtazamo wa kimataifa kwamba masuala ya biashara haramu ya binadamu hayashughulikiwi ipasavyo katika eneo hilo.

Tayari kuna juhudi nzuri za kikanda kuhusu uvuvi, biashara ya wanyamapori na ardhioevu. Baadhi ya mataifa ya ASEAN yanafaa kwa usafirishaji na mengine kwenye MPAs. Malaysia, mwenyekiti wa awali, alizindua Mpango Mkakati wa ASEAN juu ya Mazingira (ASPEN) ambao pia unabainisha kushughulikia mahitaji haya kama njia ya kusonga mbele na utawala wa bahari wa kikanda kwa ustawi endelevu unaodhibitiwa.  

Kwa hivyo, mataifa haya 10 ya ASEAN, pamoja na dunia nzima yatakuwa yakifafanua uchumi mpya wa bluu ambao "utatumia bahari, bahari na rasilimali za bahari kwa uendelevu" (kulingana na Lengo la 14 la Maendeleo Endelevu la Umoja wa Mataifa, ambalo litakuwa mada ya mkutano wa kimataifa wa siku nyingi mwezi Juni). Kwa sababu, jambo la msingi ni kwamba kunapaswa kuwa na zana za kisheria na sera za kusimamia uchumi wa bluu, ustawi wa bluu (ukuaji), na uchumi wa bahari wa jadi ili kutusogeza kuelekea uhusiano endelevu na bahari. 

Kukidhi Mahitaji na Utawala wa Bahari
Utawala wa bahari ni mfumo wa sheria na taasisi zinazojitahidi kupanga jinsi sisi wanadamu tunavyohusiana na pwani na bahari; kusawazisha na kupunguza upanuzi wa matumizi ya binadamu ya mifumo ya baharini. Muunganisho wa mifumo yote ya baharini unahitaji uratibu kati ya mataifa binafsi ya pwani ya ASEAN na jumuiya ya kimataifa kwa maeneo yaliyo nje ya mamlaka ya kitaifa na vile vile kuhusu rasilimali za maslahi ya pamoja.  

Na, ni aina gani za sera zinazofikia malengo haya? Zile zinazofafanua kanuni za kawaida za uwazi, uendelevu na ushirikiano, kulinda maeneo muhimu ili kusaidia shughuli za kiuchumi, kudhibiti ipasavyo mahitaji ya msimu, kijiografia na spishi, na vile vile kuhakikisha upatanisho na malengo ya kimataifa, kikanda, kitaifa na kimataifa ya kiuchumi na kijamii. . Ili kubuni sera vizuri, ASEAN lazima ielewe ina nini na inatumiwaje; kuathirika kwa mabadiliko ya hali ya hewa, joto la maji, kemia, na kina; na mahitaji ya muda mrefu ya utulivu na amani. Wanasayansi wanaweza kukusanya na kuhifadhi data na misingi na kudumisha mifumo ya ufuatiliaji ambayo inaweza kuendelea baada ya muda na ni wazi kabisa na inaweza kuhamishwa.

Yafuatayo ni mapendekezo ya mada na mandhari ya ushirikiano kutoka kwa mkutano huu wa 2017 ikijumuisha vipengele muhimu vinavyowezekana vya Taarifa ya Viongozi wa ASEAN inayopendekezwa kuhusu Ushirikiano wa Usalama wa Baharini na Ulinzi wa Mazingira ya Baharini na/au mipango inayowezekana inayoongozwa na Ufilipino kuhusu ulinzi wa mazingira ya baharini kwa mwaka wa 2017 na kuendelea:

Mada

MPA na MPAN
Hifadhi za Urithi za ASEAN
Carbon Uzalishaji
Mabadiliko Ya Tabianchi
Ufafanuzi wa Bahari
Viumbe hai
Habitat
Aina zinazohama
ulanguzi wa wanyamapori
Urithi wa Utamaduni wa Bahari
Utalii
Vattenbruk
Uvuvi
Haki za binadamu
IUU
Sakafu ya bahari 
Uchimbaji madini ya baharini
Cables
Usafirishaji / Trafiki ya vyombo

Mandhari

Maendeleo ya uwezo wa kikanda
Uendelevu
Preservation
ulinzi
Udhibiti
Kukabiliana na hali
Uwazi
Ufuatiliaji
Riziki
Kuunganishwa kwa sera ya ASEAN / mwendelezo kati ya serikali
Ufahamu wa kupunguza ujinga
Kushiriki maarifa / Elimu / Ufikiaji
Tathmini za kawaida / vigezo
Utafiti / ufuatiliaji shirikishi
Uhamisho wa teknolojia / mbinu bora
Ushirikiano wa utekelezaji na utekelezaji
Mamlaka / mamlaka / kuoanisha sheria

Vitu vilivyopanda juu
Mashirika yanayowakilishwa ya Ufilipino yanaamini kwamba taifa lao lina rekodi ya kuongoza kwenye: MPAs na Mitandao ya Maeneo Yanayolindwa ya Baharini; ushirikishwaji wa jamii, ikijumuisha kutoka kwa serikali za mitaa, NGOs, na watu wa kiasili; kutafuta na kubadilishana maarifa ya jadi; mipango ya ushirika ya sayansi ya baharini; uidhinishaji wa mikataba husika; na kushughulikia vyanzo vya uchafu wa baharini.

Mapendekezo yenye nguvu zaidi ya hatua za kikanda yalijumuisha vipengele vitatu muhimu vya Pato la Taifa vilivyobainishwa hapo juu (uvuvi, ufugaji wa samaki na utalii). Kwanza, washiriki wanataka kuona uvuvi thabiti, unaosimamiwa vyema kwa matumizi ya ndani, na kwa ajili ya masoko ya biashara ya nje. Pili, wanaona hitaji la ufugaji wa samaki mahiri uliowekwa vizuri na ulioundwa vizuri kwa mujibu wa viwango vya ASEAN. Tatu, tulijadili hitaji la utalii halisi wa mazingira na miundombinu ya utalii endelevu ambayo inasisitiza uhifadhi wa urithi wa kitamaduni, jumuiya za mitaa na ushiriki wa sekta ya umma na binafsi, uwekezaji upya katika kanda, na kwa uwezekano, na aina fulani ya upambanuzi wa "kipekee" unaomaanisha zaidi. mapato.

Mawazo mengine yaliyochukuliwa kuwa yanafaa kuchunguzwa ni pamoja na kaboni ya buluu (mikoko, nyasi za baharini, vifaa vya kuondoa kaboni n.k.); nishati mbadala na ufanisi wa nishati (uhuru zaidi, na kusaidia jamii za mbali kufanikiwa); na kutafuta njia za kutambua makampuni ambayo bidhaa zao ni NZURI kwa bahari.

Kuna vikwazo vikubwa vya utekelezaji wa mawazo haya. Kutumia saa mbili na nusu ndani ya gari kwenda kama maili mbili na nusu kulitupa wakati mwingi wa kuzungumza mwishoni mwa kipindi kilichopita. Tulikubaliana kwamba kulikuwa na matumaini mengi ya kweli na tamaa ya kufanya jambo linalofaa. Hatimaye, kuhakikisha bahari yenye afya nzuri itasaidia kuhakikisha mustakabali mzuri kwa mataifa ya ASEAN. Na, utawala uliobuniwa vyema wa utawala wa bahari unaweza kuwasaidia kufika huko.

Picha ya Kichwa: Rebecca Weeks/Marine Photobank