பகுதி 2 - பெருங்கடல் பூங்காக்கள் பற்றிய சிந்தனை: எப்படி, ஏன், எங்கே

மூலம்: மார்க் ஜே. ஸ்பால்டிங், தலைவர், தி ஓஷன் ஃபவுண்டேஷன்

காகிதப் பூங்காவைத் தவிர்ப்பது: MPAக்கள் வெற்றிபெற நாம் எப்படி உதவலாம்?

கடல் பூங்காக்கள் பற்றி இந்த வலைப்பதிவின் பகுதி 1 இல் நான் குறிப்பிட்டுள்ளபடி, டிசம்பர் மாதம் WildAid இன் 2012 உலகளாவிய MPA அமலாக்க மாநாட்டில் கலந்து கொண்டேன். உலகெங்கிலும் உள்ள அரசு நிறுவனங்கள், கல்வி நிறுவனங்கள், இலாப நோக்கற்ற குழுக்கள், ராணுவ வீரர்கள், விஞ்ஞானிகள் மற்றும் வக்கீல்களின் பரந்த வரிசையிலிருந்து பெறப்பட்ட முதல் மாநாடு இதுவாகும். முப்பத்தைந்து நாடுகள் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்பட்டன, மேலும் அமெரிக்க பெருங்கடல்கள் நிறுவனம் போன்ற பல்வேறு அமைப்புகளைச் சேர்ந்தவர்கள் கலந்து கொண்டனர்.என்ஓஏஏ) மற்றும் கடல் மேய்ப்பன்.

பொதுவாகக் குறிப்பிடப்படுவது போல, உலகின் மிகக் குறைந்த அளவு கடலே பாதுகாக்கப்படுகிறது: உண்மையில், இது கடல் 1% இல் 71% மட்டுமே. கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் உலகம் முழுவதும் வேகமாக விரிவடைந்து வருகின்றன, ஏனெனில் MPAக்கள் பாதுகாப்பு மற்றும் மீன்வள மேலாண்மைக்கான ஒரு கருவியாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன. மேலும், நல்ல உயிரியல் உற்பத்தித்திறன் வடிவமைப்பு மற்றும் எல்லைக்கு வெளியே உள்ள பகுதிகளில் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதி நெட்வொர்க்குகளின் நேர்மறையான ஸ்பில்ஓவர் விளைவுகளை ஆதரிக்கும் அறிவியலைப் புரிந்துகொள்வதில் நாங்கள் நன்றாக இருக்கிறோம். பாதுகாப்பின் விரிவாக்கம் பெரியது. அடுத்து என்ன வரப்போகிறது என்பது மிக முக்கியமானது.

எம்.பி.ஏ.வை பெற்றவுடன் என்ன நடக்கும் என்பதில் நாம் இப்போது கவனம் செலுத்த வேண்டும். MPAக்கள் வெற்றி பெறுவதை எப்படி உறுதி செய்வது? MPAக்கள் வாழ்விடம் மற்றும் சூழலியல் செயல்முறைகளைப் பாதுகாக்கின்றன, அந்த செயல்முறைகள் மற்றும் வாழ்க்கை ஆதரவு அமைப்புகள் முழுமையாகப் புரிந்து கொள்ளப்படாவிட்டாலும், நாம் எப்படி உறுதி செய்வது? MPA கட்டுப்பாடுகளைச் செயல்படுத்த போதுமான மாநிலத் திறன், அரசியல் விருப்பம், கண்காணிப்புத் தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்கள் உள்ளன என்பதை எப்படி உறுதி செய்வது? நிர்வாகத் திட்டங்களை மறுபரிசீலனை செய்ய அனுமதிக்கும் வகையில் போதுமான கண்காணிப்பை எவ்வாறு உறுதி செய்வது?

இந்த கேள்விகளுக்கு (மற்றவற்றுடன்) மாநாட்டில் பங்கேற்பாளர்கள் பதிலளிக்க முயன்றனர்.

மீன்பிடித் தொழில் அதன் குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் சக்தியைப் பயன்படுத்தி பிடிப்பு வரம்புகளை எதிர்க்கவும், MPA களில் பாதுகாப்புகளைக் குறைக்கவும், மானியங்களைப் பராமரிக்கவும், தொழில்நுட்பத்தின் முன்னேற்றங்கள் பெரிய கடல் பகுதிகளை கண்காணிப்பதை எளிதாக்குகின்றன, முன்கூட்டியே கண்டறிவதை உறுதி செய்கின்றன, இது தடுப்பை அதிகரிக்கிறது மற்றும் இணக்கத்தை அதிகரிக்கிறது. பொதுவாக, கடல் பாதுகாப்பு சமூகம் அறையில் பலவீனமான வீரர்; இந்த இடத்தில் இந்த பலவீனமான கட்சி வெற்றி பெறும் என்று MPAக்கள் சட்டத்தில் உட்பொதிக்கப்பட்டுள்ளனர். எவ்வாறாயினும், தடை மற்றும் வழக்குத் தொடர எங்களுக்கு இன்னும் போதுமான ஆதாரங்கள் தேவை, அத்துடன் அரசியல் விருப்பம் - இவை இரண்டும் வருவது கடினம்.

சிறிய கைவினைப்பொருட்கள் மீன்பிடியில், அவர்கள் பெரும்பாலும் குறைந்த விலையில் பயன்படுத்த முடியும், கண்காணிப்பு மற்றும் கண்டறிதல் தொழில்நுட்பத்தை பயன்படுத்த எளிதானது. ஆனால் உள்நாட்டில் நிர்வகிக்கப்படும் அத்தகைய பகுதிகள் வெளிநாட்டு கடற்படைகளுக்கு அவற்றைப் பயன்படுத்துவதற்கான சமூகங்களின் திறனில் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளன. அது கீழே இருந்து தொடங்கினாலும், அல்லது மேலிருந்து கீழாக இருந்தாலும், உங்களுக்கு இரண்டும் தேவை. சட்டம் அல்லது சட்ட உள்கட்டமைப்பு என்பது உண்மையான அமலாக்கம் இல்லை, அதாவது தோல்வி என்று பொருள். சமூகம் வாங்குவது இல்லை என்றால் தோல்வி ஏற்பட வாய்ப்புள்ளது. இந்த சமூகங்களில் உள்ள மீனவர்கள் இணங்க "விரும்ப வேண்டும்", மேலும் ஏமாற்றுபவர்கள் மற்றும் சிறிய அளவிலான வெளியாட்களின் நடத்தையை நிர்வகிக்க அவர்கள் உண்மையில் அமலாக்கத்தில் பங்கேற்க வேண்டும். இது "ஏதாவது செய்" என்பது பற்றியது, இது "மீன்பிடிப்பதை நிறுத்து" பற்றியது அல்ல.

மாநாட்டின் ஒட்டுமொத்த முடிவு என்னவென்றால், இது மக்களின் நம்பிக்கையை மீண்டும் உறுதிப்படுத்துவதற்கான நேரம். தற்போதைய மற்றும் வருங்கால சந்ததியினருக்காக MPAக்கள் மூலம் இயற்கை வளங்களைப் பாதுகாப்பதற்கான அதன் நம்பிக்கைக் கடமைகளை அரசாங்கம் கடைப்பிடிக்க வேண்டும். புத்தகங்களில் சட்டங்களை ஆக்கிரோஷமாக அமல்படுத்தாமல் MPA கள் அர்த்தமற்றவை. அமலாக்கம் மற்றும் இணக்கம் இல்லாமல், வளங்களைப் பராமரிப்பதற்கான ஆதாரப் பயனர்களுக்கு எந்த ஊக்கமும் சமமாக பலவீனமாக இருக்கும்.

மாநாட்டு அமைப்பு

இது இந்த வகையின் முதல் மாநாடு மற்றும் பெரிய கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை காவல் செய்வதற்கு புதிய தொழில்நுட்பம் இருப்பதால் இது ஒரு பகுதியாக உந்துதல் பெற்றது. ஆனால் இது கடினமான பொருளாதாரத்தால் தூண்டப்படுகிறது. பெரும்பான்மையான பார்வையாளர்கள் வேண்டுமென்றே தீங்கு செய்யவோ அல்லது சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளை மேற்கொள்ளவோ ​​வாய்ப்பில்லை. பயனர்கள் அல்லது பார்வையாளர்களில் மிகச் சிறிய சதவீதத்தையே பிரதிநிதித்துவப்படுத்தினாலும் கூட, மீறுபவர்களின் சவாலை எதிர்கொள்வதே தந்திரம். உள்ளூர் மற்றும் பிராந்திய உணவுப் பாதுகாப்பு மற்றும் உள்ளூர் சுற்றுலா டாலர்கள் ஆபத்தில் உள்ளன - மேலும் இந்த கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளின் அமலாக்கத்தைச் சார்ந்தது. அவை கரைக்கு அருகாமையில் இருந்தாலும் சரி அல்லது உயரமான கடலில் இருந்தாலும் சரி, MPA களில் இந்த முறையான செயல்பாடுகள் பாதுகாப்பது ஒப்பீட்டளவில் சவாலானவை—முழுமையான கவரேஜை வழங்குவதற்கும், சட்டவிரோத மற்றும் தீங்கு விளைவிக்கும் செயல்களைத் தடுப்பதற்கும் போதுமான ஆட்களும் படகுகளும் (எரிபொருளைக் குறிப்பிடவில்லை) இல்லை. MPA அமலாக்க மாநாடு "அமலாக்கச் சங்கிலி" என்று குறிப்பிடப்படுவதைச் சுற்றி, வெற்றிக்கு தேவையான அனைத்திற்கும் கட்டமைப்பாக ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது:

• நிலை 1 என்பது கண்காணிப்பு மற்றும் தடை
• நிலை 2 வழக்கு மற்றும் தடைகள் ஆகும்
• நிலை 3 என்பது நிலையான நிதிப் பங்கு
• நிலை 4 முறையான பயிற்சி
• நிலை 5 என்பது கல்வி மற்றும் அவுட்ரீச் ஆகும்

கண்காணிப்பு மற்றும் தடை

ஒவ்வொரு MPAக்கும், அளவிடக்கூடிய, தகவமைப்பு, கிடைக்கக்கூடிய தரவைப் பயன்படுத்துதல் மற்றும் அந்த நோக்கங்களை அடைவதற்காக தொடர்ந்து அளவிடும் ஒரு கண்காணிப்புத் திட்டம் ஆகியவற்றை நாம் வரையறுக்க வேண்டும். பெரும்பாலான மக்கள், முறையான தகவலுடன், விதிகளுக்கு இணங்க முயற்சி செய்கிறார்கள் என்பதை நாங்கள் அறிவோம். இருப்பினும், மீறுபவர்கள் பெரிய, மீள முடியாத தீங்கைச் செய்யக்கூடிய ஆற்றலைக் கொண்டுள்ளனர்-மேலும் முன்கூட்டியே கண்டறிவதில்தான் கண்காணிப்பு முறையான அமலாக்கத்திற்கான முதல் படியாகிறது. துரதிர்ஷ்டவசமாக, அரசாங்கங்கள் பொதுவாக குறைவான பணியாளர்கள் மற்றும் 80% தடைக்கு கூட மிகக் குறைவான கப்பல்களைக் கொண்டுள்ளன, ஒரு குறிப்பிட்ட MPA இல் சாத்தியமான மீறுபவர் கண்டுபிடிக்கப்பட்டாலும் கூட, 100% குறைவாகவே இருக்கும்.

ஆளில்லா விமானம் போன்ற புதிய தொழில்நுட்பங்கள், அலை கிளைடர்கள், போன்றவை மீறல்களுக்கு MPA ஐக் கண்காணிக்க முடியும் மற்றும் அவர்கள் கிட்டத்தட்ட தொடர்ந்து அத்தகைய கண்காணிப்பை மேற்கொள்ளலாம். இந்த தொழில்நுட்பங்கள் மீறுபவர்களைக் கண்டறிவதற்கான திறனை அதிகரிக்கின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, அலை கிளைடர்கள் அடிப்படையில் புதுப்பிக்கத்தக்க அலை மற்றும் சூரிய ஆற்றலைப் பயன்படுத்தி ஒரு பூங்காவில் 24/7, 365 நாட்களிலும் என்ன நடக்கிறது என்பது பற்றிய தகவல்களை நகர்த்தவும் அனுப்பவும் முடியும். மேலும், நீங்கள் ஒன்றுக்கு அடுத்தபடியாக பயணம் செய்யாவிட்டால், அவை சாதாரண கடல் அலைகளில் கிட்டத்தட்ட கண்ணுக்கு தெரியாதவை. எனவே, நீங்கள் சட்ட விரோதமாக மீன்பிடிப்பவராக இருந்தால், அலை சறுக்கிகள் மூலம் ரோந்து செல்லும் பூங்கா ஒன்று இருப்பதை நீங்கள் கவனித்தால், நீங்கள் பார்க்கப்படுவீர்கள், புகைப்படம் எடுக்கப்படுவீர்கள், இல்லையெனில் கண்காணிக்கப்படுவீர்கள் என்பது உங்களுக்குத் தெரியும். இது ஒரு நெடுஞ்சாலை பணி மண்டலத்தில் வேக கேமரா உள்ளது என்று வாகன ஓட்டிகளுக்கு எச்சரிக்கை பலகைகளை இடுவது போன்றது. மேலும், ஸ்பீட் கேமராக்களைப் போலவே, கடலோரக் காவல் அல்லது இராணுவக் கப்பல்கள் மற்றும் ஸ்பாட்டிங் விமானங்களைப் பயன்படுத்தும் நமது பாரம்பரிய மாற்றுகளைக் காட்டிலும் அலை கிளைடர்கள் செயல்படுவதற்கு மிகக் குறைவான செலவாகும். ஒரு வேளை முக்கியமானதாக, சட்டத்திற்குப் புறம்பான நடவடிக்கைகள் அதிகமாக இருக்கும் அல்லது வரையறுக்கப்பட்ட மனித வளங்களை திறம்பட பயன்படுத்த முடியாத பகுதிகளில் தொழில்நுட்பம் பயன்படுத்தப்படலாம்.

நிச்சயமாக, நாங்கள் சிக்கலைச் சேர்க்கிறோம். பெரும்பாலான கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் சில நடவடிக்கைகளை அனுமதிக்கின்றன மற்றும் மற்றவற்றை தடை செய்கின்றன. சில செயல்பாடுகள் ஆண்டின் சில நேரங்களில் சட்டப்பூர்வமாக இருக்கும், மற்றவை அல்ல. சிலர், எடுத்துக்காட்டாக, பொழுதுபோக்கு அணுகலை அனுமதிக்கிறார்கள், ஆனால் வணிக ரீதியாக அல்ல. சிலர் உள்ளூர் சமூகங்களுக்கு அணுகலை வழங்குகிறார்கள், ஆனால் சர்வதேச பிரித்தெடுப்பதை தடை செய்கிறார்கள். அது முழுமையாக மூடப்பட்ட பகுதி என்றால், அதைக் கண்காணிப்பது எளிது. விண்வெளியில் இருக்கும் எவரும் மீறுபவர் - ஆனால் அது ஒப்பீட்டளவில் அரிதானது. மிகவும் பொதுவானது ஒரு கலப்பு-பயன்பாட்டு பகுதி அல்லது சில வகையான கியர்களை மட்டுமே அனுமதிக்கும் ஒன்று - மேலும் அவை மிகவும் கடினமானவை.

இருப்பினும், ரிமோட் சென்சிங் மற்றும் ஆளில்லா கண்காணிப்பு மூலம், MPA இன் நோக்கங்களை மீறுபவர்களை முன்கூட்டியே கண்டறிவதை உறுதி செய்வதே முயற்சி. இத்தகைய ஆரம்ப கண்டறிதல் தடுப்பை அதிகரிக்கிறது மற்றும் அதே நேரத்தில் இணக்கத்தை அதிகரிக்கிறது. மேலும், சமூகங்கள், கிராமங்கள் அல்லது தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்களின் உதவியுடன், நாம் அடிக்கடி பங்கேற்பு கண்காணிப்பைச் சேர்க்கலாம். தென்கிழக்கு ஆசியாவில் உள்ள தீவு மீன்பிடியில் அல்லது மெக்ஸிகோவில் உள்ள மீன்பிடி கூட்டுறவுகளில் இதை நாம் அடிக்கடி பார்க்கிறோம். மற்றும், நிச்சயமாக, நாங்கள் மீண்டும் கவனிக்கிறோம், இணங்குதல் என்பது நாம் உண்மையில் பின்தொடர்கிறது, ஏனென்றால் பெரும்பான்மையான மக்கள் சட்டத்திற்கு இணங்குவார்கள் என்பதை நாங்கள் அறிவோம்.

வழக்கு மற்றும் தடைகள்

மீறுபவர்களைக் கண்டறிந்து தடைசெய்ய அனுமதிக்கும் பயனுள்ள கண்காணிப்பு அமைப்பு எங்களிடம் இருப்பதாகக் கருதினால், வழக்குகள் மற்றும் தடைகளுடன் வெற்றிபெற எங்களுக்கு ஒரு பயனுள்ள சட்ட அமைப்பு தேவை. பெரும்பாலான நாடுகளில், மிகப்பெரிய இரட்டை அச்சுறுத்தல்கள் அறியாமை மற்றும் ஊழல்.

நாம் கடல் இடத்தைப் பற்றி பேசுவதால், அதிகாரம் விரிவடையும் புவியியல் பகுதி முக்கியமானது. அமெரிக்காவில், சராசரி உயர் அலைக் கோட்டிலிருந்து 3 கடல் மைல்கள் வரை கடற்கரைக்கு அருகில் உள்ள கடலோரப் பகுதிகளுக்கு மாநிலங்கள் அதிகார வரம்பைக் கொண்டுள்ளன, மேலும் 3 முதல் 12 மைல்கள் வரை மத்திய அரசு. மேலும், பெரும்பாலான நாடுகள் 200 கடல் மைல்கள் வரை "பிரத்யேக பொருளாதார மண்டலம்" என்று வலியுறுத்துகின்றன. எல்லை அமைத்தல், பயன்பாடு கட்டுப்பாடுகள் அல்லது தற்காலிக அணுகல் வரம்புகள் ஆகியவற்றின் மூலம் கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை இடஞ்சார்ந்த முறையில் ஆளுவதற்கு எங்களுக்கு ஒரு ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு தேவை. பின்னர், அந்த கட்டமைப்பைச் செயல்படுத்த, (தேவைப்படும் போது) மீறல்களுக்குத் தடைகள் மற்றும் அபராதங்களை வழங்க, நமக்குப் பொருள் (குறிப்பிட்ட வகை வழக்குகளை விசாரிக்க நீதிமன்றத்தின் அதிகாரம்) மற்றும் பிராந்திய சட்ட அதிகார வரம்பு தேவை.

அறிவு, அனுபவம் வாய்ந்த சட்ட அமலாக்க அதிகாரிகள், வழக்குரைஞர்கள் மற்றும் நீதிபதிகளின் தொழில்முறை பணியாளர்கள் தேவை. திறமையான சட்ட அமலாக்கத்திற்கு பயிற்சி மற்றும் உபகரணங்கள் உட்பட போதுமான ஆதாரங்கள் தேவை. ரோந்து பணியாளர்கள் மற்றும் பிற பூங்கா மேலாளர்களுக்கு மேற்கோள்களை வழங்குவதற்கும் சட்டவிரோத கியர்களை பறிமுதல் செய்வதற்கும் தெளிவான அதிகாரம் தேவை. அதேபோல், பயனுள்ள வழக்குகளுக்கு ஆதாரங்களும் தேவைப்படுகின்றன, மேலும் அவை தெளிவான சார்ஜிங் அதிகாரம் மற்றும் போதுமான பயிற்சி பெற்றிருக்க வேண்டும். வழக்குரைஞர்களின் அலுவலகங்களுக்குள் ஸ்திரத்தன்மை இருக்க வேண்டும்: அமலாக்கப் பிரிவு மூலம் அவர்களுக்கு தொடர்ந்து தற்காலிக சுழற்சிகளை வழங்க முடியாது. பயனுள்ள நீதித்துறை அதிகாரத்திற்கு கேள்விக்குரிய MPA ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புடன் பயிற்சி, ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் பரிச்சயம் தேவை. சுருக்கமாக, மூன்று அமலாக்கப் பிரிவுகளும் கிளாட்வெல்லின் 10,000-மணி நேர விதியை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும் (அவுட்லைர்ஸில் மால்கம் கிளாட்வெல் எந்தத் துறையிலும் வெற்றிக்கான திறவுகோல், ஒரு பெரிய அளவிற்கு, ஒரு குறிப்பிட்ட பணியை மொத்தம் 10,000 பேருக்கு பயிற்சி செய்வதாகும். மணிநேரம்).

தடைகளின் பயன்பாடு நான்கு இலக்குகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்:

1. குற்றத்தில் இருந்து மற்றவர்களைத் தடுக்கத் தடுப்பது போதுமானதாக இருக்க வேண்டும் (அதாவது சட்டத் தடைகள் சரியாகப் பயன்படுத்தப்படும்போது குறிப்பிடத்தக்க பொருளாதார ஊக்குவிப்பு ஆகும்)
2. நியாயமான மற்றும் நியாயமான தண்டனை
3. செய்த தீங்கின் ஈர்ப்பு விசையைப் பொருத்தும் தண்டனை
4. கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளில் மீன்பிடிப்பவர்களுக்கு மாற்று வாழ்வாதாரங்களை வழங்குவது போன்ற மறுவாழ்வுக்கான ஏற்பாடுகள் (குறிப்பாக வறுமையால் சட்டவிரோதமாக மீன்பிடிக்கக் கூடியவர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்பத்திற்கு உணவளிக்கும் தேவை)

மேலும், சட்டத்திற்குப் புறம்பான செயல்பாட்டின் மூலம் ஏற்படும் சேதத்தைத் தணிக்க மற்றும் சரிசெய்வதற்கான சாத்தியமான வருவாய் ஆதாரமாக நிதித் தடைகளை நாங்கள் இப்போது பார்க்கிறோம். வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், "மாசுபடுத்துபவர் பணம் செலுத்துகிறார்" என்ற கருத்தைப் போலவே, ஒரு குற்றம் நடந்த பிறகு, வளத்தை எப்படி மீண்டும் முழுவதுமாக மாற்றுவது என்பதைக் கண்டுபிடிப்பது சவாலாக உள்ளது?

நிலையான நிதி பங்கு

மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, பாதுகாப்புச் சட்டங்கள் அவற்றின் செயல்படுத்தல் மற்றும் அமலாக்கத்தைப் போலவே பயனுள்ளதாக இருக்கும். மேலும், சரியான அமலாக்கத்திற்கு காலப்போக்கில் போதுமான ஆதாரங்கள் வழங்கப்பட வேண்டும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, உலகெங்கிலும் உள்ள அமலாக்கத்திற்கு பொதுவாக நிதி மற்றும் குறைவான பணியாளர்கள் உள்ளனர் - இது இயற்கை வள பாதுகாப்பு அரங்கில் குறிப்பாக உண்மை. எங்களிடம் மிகக் குறைவான ஆய்வாளர்கள், ரோந்து அதிகாரிகள் மற்றும் பிற பணியாளர்கள், தொழில்துறை மீன்பிடி கடற்படைகள் மூலம் கடல் பூங்காக்களில் இருந்து மீன்கள் திருடப்படுவது முதல் தேசிய காடுகளில் வளரும் பானை வரை நார்வால் தந்தங்களை (மற்றும் பிற வன விலங்கு பொருட்கள்) வர்த்தகம் செய்ய சட்டவிரோத நடவடிக்கைகளைத் தடுக்க முயற்சிக்கிறது.

இந்த அமலாக்கத்திற்கு அல்லது வேறு ஏதேனும் பாதுகாப்பு தலையீடுகளுக்கு நாம் எவ்வாறு பணம் செலுத்துவது? அரசாங்க வரவுசெலவுத் திட்டங்கள் பெருகிய முறையில் நம்பகத்தன்மையற்றவை மற்றும் தேவை தொடர்ச்சியாக உள்ளது. நிலையான, தொடர் நிதியுதவி ஆரம்பத்தில் இருந்தே கட்டமைக்கப்பட வேண்டும். பல விருப்பங்கள் உள்ளன - மற்ற வலைப்பதிவுக்கு போதுமானது - மேலும் மாநாட்டில் சிலவற்றைத் தொட்டோம். எடுத்துக்காட்டாக, பவளப்பாறைகள் (அல்லது பெலிஸ்) போன்ற வெளியாட்களை ஈர்க்கும் சில வரையறுக்கப்பட்ட பகுதிகள் சுறா-ரே சந்து), தேசிய கடல் பூங்கா அமைப்பிற்கான செயல்பாடுகளுக்கு மானியம் வழங்கும் வருவாயை வழங்கும் பயனர் கட்டணம் மற்றும் நுழைவுக் கட்டணங்களைப் பயன்படுத்தவும். சில சமூகங்கள் உள்ளூர் பயன்பாட்டில் மாற்றத்திற்கு ஈடாக பாதுகாப்பு ஒப்பந்தங்களை நிறுவியுள்ளன.

சமூகப் பொருளாதாரக் கருத்துக்கள் முக்கியமானவை. முன்பு திறந்த அணுகல் இருந்த பகுதிகளில் கட்டுப்பாடுகளின் விளைவுகள் பற்றி அனைவரும் அறிந்திருக்க வேண்டும். உதாரணமாக, வளத்தை மீன்பிடிக்க வேண்டாம் என்று கேட்கப்படும் சமூக மீனவர்களுக்கு மாற்று வாழ்வாதாரம் வழங்கப்பட வேண்டும். சில இடங்களில், சுற்றுச்சூழல் சுற்றுலா செயல்பாடுகள் ஒரு மாற்றீட்டை வழங்கியுள்ளன.

முறையான பயிற்சி

நான் மேலே கூறியது போல், பயனுள்ள சட்ட அமலாக்கத்திற்கு அமலாக்க அதிகாரிகள், வழக்குரைஞர்கள் மற்றும் நீதிபதிகளின் பயிற்சி தேவைப்படுகிறது. ஆனால் சுற்றுச்சூழல் மற்றும் மீன்வள மேலாண்மை அதிகாரிகளுக்கு இடையே ஒத்துழைப்பை உருவாக்கும் நிர்வாக வடிவமைப்புகளும் நமக்குத் தேவை. மேலும், கல்வியின் ஒரு பகுதி மற்ற நிறுவனங்களில் பங்குதாரர்களைச் சேர்க்க வேண்டும்; கடல் நீர் நடவடிக்கைகளுக்குப் பொறுப்பான கடற்படைகள் அல்லது பிற அதிகாரிகளும் இதில் அடங்கும், ஆனால் துறைமுக அதிகாரிகள், சுங்க முகமைகள் போன்ற ஏஜென்சிகள் மீன் அல்லது அழிந்து வரும் வனவிலங்குகளின் சட்டவிரோத இறக்குமதியைக் கண்காணிக்க வேண்டும். எந்தவொரு பொது வளங்களையும் போலவே, MPA மேலாளர்கள் ஒருமைப்பாட்டைக் கொண்டிருக்க வேண்டும், மேலும் அவர்களின் அதிகாரம் தொடர்ந்து, நியாயமான மற்றும் ஊழல் இல்லாமல் பயன்படுத்தப்பட வேண்டும்.

வள மேலாளர்களுக்கான பயிற்சிக்கான நிதியானது மற்ற வகையான நிதியைப் போலவே நம்பகத்தன்மையற்றதாக இருப்பதால், MPA மேலாளர்கள் எவ்வாறு சிறந்த நடைமுறைகளைப் பகிர்ந்து கொள்கிறார்கள் என்பதைப் பார்ப்பது மிகவும் நன்றாக இருக்கிறது. மிக முக்கியமாக, தொலைதூர இடங்களில் இருப்பவர்களுக்கான பயிற்சிக்கான பயணத்தை குறைக்க அவர்களுக்கு உதவும் ஆன்-லைன் கருவிகள். மேலும், பயிற்சிக்கான ஒரு முறை முதலீடு என்பது பராமரிப்புச் செலவைக் காட்டிலும் MPA மேலாண்மை ஆணையத்தில் உட்பொதிக்கப்பட்ட மூழ்கிய செலவின் ஒரு வடிவமாக இருக்கலாம் என்பதை நாம் அங்கீகரிக்க முடியும்.

கல்வி மற்றும் தொடர்பு

கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை-குறிப்பாக கடற்கரைக்கு அருகில் உள்ள கடலோரப் பகுதிகளில் வெற்றிகரமாக வடிவமைத்தல், செயல்படுத்துதல் மற்றும் செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றிற்கு கல்வியே அடித்தளமாக இருப்பதால் இந்தப் பகுதியுடன் இந்த விவாதத்தை நான் தொடங்கியிருக்க வேண்டும். கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளுக்கான விதிமுறைகளை அமல்படுத்துவது மக்களையும் அவர்களின் நடத்தையையும் நிர்வகிப்பதாகும். அதிகபட்ச சாத்தியமான இணக்கத்தை ஊக்குவிப்பதற்காக மாற்றத்தைக் கொண்டு வருவதே குறிக்கோள், இதனால் அமலாக்கத்திற்கான மிகக் குறைந்த தேவை.

• "விழிப்புணர்வு" என்பது அவர்களிடமிருந்து என்ன எதிர்பார்க்கப்படுகிறது என்பதைச் சொல்வது.
• "கல்வி" என்பது நாம் ஏன் நல்ல நடத்தையை எதிர்பார்க்கிறோம் என்பதை அவர்களிடம் கூறுவது அல்லது தீங்கு விளைவிக்கும் சாத்தியத்தை அங்கீகரிப்பது.
• "தடுத்தல்" என்பது பின்விளைவுகளைப் பற்றி அவர்களை எச்சரிப்பதாகும்.

மாற்றம் ஏற்படுவதற்கும் இணக்கத்தை பழக்கப்படுத்துவதற்கும் நாம் மூன்று உத்திகளையும் பயன்படுத்த வேண்டும். கார்களில் சீட்பெல்ட்களைப் பயன்படுத்துவது ஒரு ஒப்புமை. முதலில் யாரும் இல்லை, பின்னர் அவர்கள் தன்னார்வமாக மாறினர், பின்னர் அவர்கள் பல அதிகார வரம்புகளில் சட்டப்பூர்வமாக தேவைப்பட்டனர். சீட்பெல்ட் உபயோகத்தை அதிகரிப்பது பல தசாப்தங்களாக சமூக சந்தைப்படுத்தல் மற்றும் சீட்பெல்ட் அணிவதன் உயிர்காக்கும் நன்மைகள் பற்றிய கல்வி சார்ந்தது. சட்டத்திற்கு இணங்குவதை மேம்படுத்த இந்த கூடுதல் கல்வி தேவைப்பட்டது. செயல்பாட்டில், நாங்கள் ஒரு புதிய பழக்கத்தை உருவாக்கினோம், மேலும் நடத்தை மாற்றப்பட்டது. பெரும்பாலான மக்கள் காரில் ஏறும் போது சீட் பெல்ட் போடுவது இப்போது தானாகவே உள்ளது.

தயாரிப்பு மற்றும் கல்விக்காக செலவழித்த நேரமும் வளங்களும் பல மடங்கு பலனளிக்கின்றன. உள்ளூர் மக்களை ஆரம்பத்தில், அடிக்கடி மற்றும் ஆழமாக ஈடுபடுத்துவது, அருகிலுள்ள MPAக்கள் வெற்றிபெற உதவுகிறது. MPAக்கள் ஆரோக்கியமான மீன்வளத்திற்கு பங்களிக்கலாம், இதனால் உள்ளூர் பொருளாதாரத்தை மேம்படுத்தலாம்-இதனால் சமூகத்தின் பாரம்பரியம் மற்றும் எதிர்காலத்தில் முதலீடு இரண்டையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது. ஆயினும்கூட, முன்னர் திறந்த அணுகல் இருந்த பகுதிகளில் கட்டுப்பாடுகள் விதிக்கப்பட்டதன் விளைவுகள் பற்றி புரிந்துகொள்ளக்கூடிய தயக்கம் இருக்கலாம். சரியான கல்வி மற்றும் ஈடுபாடு ஆகியவை உள்ளூரில் உள்ள கவலைகளைக் குறைக்கலாம், குறிப்பாக வெளியில் மீறுபவர்களைத் தடுக்கும் முயற்சிகளில் சமூகங்கள் ஆதரிக்கப்பட்டால்.

உள்ளூர் பங்குதாரர்கள் இல்லாத உயர் கடல் போன்ற பகுதிகளுக்கு, விழிப்புணர்வு போன்ற தடுப்பு மற்றும் விளைவுகள் பற்றிய கல்வி இருக்க வேண்டும். இந்த உயிரியல் ரீதியாக முக்கியமான ஆனால் தொலைதூரப் பகுதிகளில்தான் சட்டக் கட்டமைப்பு குறிப்பாக வலுவாகவும் தெளிவாகவும் இருக்க வேண்டும்.

இணங்குதல் உடனடியாகப் பழக்கமாகிவிடாவிட்டாலும், காலப்போக்கில் செலவு குறைந்த அமலாக்கத்தை உறுதிசெய்வதில் அவுட்ரீச் மற்றும் ஈடுபாடு ஆகியவை முக்கியமான கருவிகளாகும். இணக்கத்தை அடைவதற்கு, MPA செயல்முறை மற்றும் முடிவுகளைப் பற்றி பங்குதாரர்களுக்குத் தெரியப்படுத்துவதையும் உறுதிசெய்துகொள்ள வேண்டும், மேலும் முடிந்தால் ஆலோசனை செய்து கருத்துக்களைப் பெறவும். இந்த பின்னூட்டம் அவர்களை தீவிரமாக ஈடுபடுத்தலாம் மற்றும் MPA(கள்) மூலம் கிடைக்கும் பலன்களை அடையாளம் காண அனைவருக்கும் உதவும். மாற்று வழிகள் தேவைப்படும் இடங்களில், குறிப்பாக சமூக-பொருளாதார காரணிகள் தொடர்பாக, தீர்வுகளைக் கண்டறிய இந்த பின்னூட்ட வளையம் ஒத்துழைப்பை நாடலாம். கடைசியாக, இணை நிர்வாகம் இன்றியமையாததாக இருப்பதால் (எந்த அரசாங்கமும் வரம்பற்ற ஆதாரங்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை), குறிப்பாக விழிப்புணர்வு, கல்வி மற்றும் கண்காணிப்பு ஆகியவற்றில் உதவ பங்குதாரர்களுக்கு அதிகாரம் அளிக்க வேண்டும்.

தீர்மானம்

ஒவ்வொரு கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிக்கும், முதல் கேள்வி இருக்க வேண்டும்: இந்த இடத்தில் பாதுகாப்பு நோக்கங்களை அடைவதில் எந்த நிர்வாக அணுகுமுறைகளின் கலவைகள் பயனுள்ளதாக இருக்கும்?

கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் பெருகி வருகின்றன—பல சட்டகங்களின் கீழ், எளிமையான நோ-டேக் இருப்புகளுக்கு அப்பாற்பட்டது, இது அமலாக்கத்தை மிகவும் சிக்கலாக்குகிறது. நிர்வாகக் கட்டமைப்புகள், அதன் மூலம் அமலாக்கம், பல்வேறு சூழ்நிலைகளுக்கு ஏற்றவாறு மாற்றியமைக்க வேண்டும் என்பதை நாங்கள் கற்றுக்கொள்கிறோம் - கடல் மட்டம் உயர்வு, அரசியல் விருப்பத்தை மாற்றுதல் மற்றும் நிச்சயமாக, பெரிய பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரித்து வருகிறது. இந்த முதல் சர்வதேச மாநாட்டின் அடிப்படை பாடம் மூன்று பகுதிகளைக் கொண்டிருந்தது:

1. MPAக்களை வெற்றியடையச் செய்வதற்கான சவால் உள்ளூர், பிராந்திய மற்றும் சர்வதேச எல்லைகளைக் கொண்டுள்ளது
2. புதிய மலிவு விலை, ஆளில்லா அலை கிளைடர்கள் மற்றும் பிற குளிர் தொழில்நுட்பங்களின் வருகையானது பெரிய MPA கண்காணிப்பை உறுதி செய்ய முடியும், ஆனால் விளைவுகளைச் சுமத்துவதற்கு சரியான நிர்வாக அமைப்பு இருக்க வேண்டும்.
3. உள்ளூர் சமூகங்கள் தொடக்கத்தில் இருந்து ஈடுபட்டு அவர்களின் அமலாக்க முயற்சிகளுக்கு ஆதரவளிக்க வேண்டும்.

பெரும்பாலான MPA அமலாக்கமானது ஒப்பீட்டளவில் சில வேண்டுமென்றே மீறுபவர்களைப் பிடிப்பதில் கவனம் செலுத்துகிறது. மற்ற அனைவரும் சட்டத்திற்கு உட்பட்டு செயல்பட வாய்ப்புள்ளது. வரையறுக்கப்பட்ட வளங்களை திறம்பட பயன்படுத்துதல், நன்கு வடிவமைக்கப்பட்ட மற்றும் நன்கு நிர்வகிக்கப்பட்ட கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் ஆரோக்கியமான பெருங்கடல்களின் மேலோட்டமான இலக்கை மேலும் உறுதிப்படுத்த உதவும். அந்த இலக்கைத்தான் தி ஓஷன் ஃபவுண்டேஷனில் உள்ள நாங்கள் ஒவ்வொரு நாளும் நோக்கிச் செயல்படுகிறோம்.

எங்கள் செய்திமடலுக்கு நன்கொடை அளிப்பதன் மூலம் அல்லது பதிவு செய்வதன் மூலம் எதிர்கால சந்ததியினருக்காக தங்கள் கடல் வளங்களைப் பாதுகாக்க உழைக்கும் மக்களுக்கு ஆதரவளிப்பதில் எங்களுடன் சேருங்கள்!