கோஸ்டாரிகா BBNJ பட்டறை

ஐ.நா பொதுச் சபையின் (UNGA) தீர்மானம் 8/9 கோரிக்கைக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் வெளியுறவு அமைச்சகங்களுக்கான திறனை வளர்ப்பதற்கான மத்திய அமெரிக்கப் பணிமனைக்காக நான் மார்ச் 69 மற்றும் 292 ஆம் தேதிகளை கோஸ்டாரிகாவில் உள்ள பருத்தித்துறையில் கழித்தேன். கடல் சட்டம் தொடர்பான ஐ.நா. மாநாட்டின் கீழ் தேசிய அதிகார வரம்புகளுக்கு அப்பால் (BBNJ) பல்லுயிர் பெருக்கத்தின் பாதுகாப்பு மற்றும் நிலையான பயன்பாடு மற்றும் உலகளாவிய சமூகம் ஐ.நா. நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (குறிப்பாக கடலில் SDG14) செயல்படுத்த உதவுகிறது. 

ஒரு வாய்க்கு அது எப்படி? மொழிபெயர்ப்பு: ஆழ்கடலின் ஆழத்திலும் மேற்பரப்பிலும் உள்ள எந்தவொரு தேசத்தின் சட்டப்பூர்வ கட்டுப்பாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட தாவரங்களையும் விலங்குகளையும் எவ்வாறு பாதுகாப்பது என்பது பற்றி பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதற்கு அரசாங்கத் தோழர்களுக்கு நாங்கள் உதவுகிறோம்! கடற்கொள்ளையர்கள் இருக்கும் இடத்தில்...

பட்டறையில் பனாமா, ஹோண்டுராஸ், குவாத்தமாலா மற்றும் எங்கள் புரவலன் கோஸ்டாரிகாவின் பிரதிநிதிகள் இருந்தனர். இந்த மத்திய அமெரிக்க நாடுகளுக்கு மேலதிகமாக, மெக்ஸிகோவிலிருந்து பிரதிநிதிகள் மற்றும் கரீபியனில் இருந்து ஒரு ஜோடி மக்கள் இருந்தனர்.

நமது கிரகத்தின் மேற்பரப்பில் 71% கடல், மற்றும் 64% உயர் கடல். மனித செயல்பாடுகள் இரு பரிமாண இடைவெளிகளிலும் (கடல் மேற்பரப்பு மற்றும் கடற்பரப்பு), அதே போல் முப்பரிமாண இடைவெளிகளிலும் (கடற்பரப்பின் நீர் நிலை மற்றும் துணை மண்) உயர் கடல்களில் நிகழ்கின்றன. BBNJ பகுதிகளுக்குப் பொறுப்பான ஒரு தகுதிவாய்ந்த அதிகாரம் எங்களிடம் இல்லை, சர்வதேச ஒத்துழைப்புக்கான எந்தக் கருவியும் இல்லை, மேலும் BBNJ பகுதிகளை அனைவருக்கும் பொதுவான பாரம்பரியமாக எப்படிப் பகிர்வது என்பதை முழுமையாக வெளிப்படுத்தும் வழி இல்லாததால், UNGA ஒரு புதிய சட்டக் கருவியைக் கேட்டது. கிரகம் (போய் எடுத்துச் செல்லக் கூடியவர்கள் மட்டும் அல்ல). கடலின் மற்ற பகுதிகளைப் போலவே, உயர் கடல்களும் நன்கு அறியப்பட்ட மற்றும் குவிந்து வரும் அச்சுறுத்தல்கள் மற்றும் மனித அழுத்தங்களால் அச்சுறுத்தப்படுகின்றன. உயர் கடல்களில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மனித நடவடிக்கைகள் (மீன்பிடித்தல் அல்லது சுரங்கம் அல்லது கப்பல் போக்குவரத்து போன்றவை) குறிப்பிட்ட துறை சார்ந்த நிறுவனங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. அவர்களுக்கு நிலையான சட்ட ஆட்சிகள் அல்லது அதிகாரம் இல்லை, மேலும் நிச்சயமாக குறுக்குத்துறை ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஒத்துழைப்புக்கான எந்த வழிமுறையும் இல்லை.

எங்கள் மேற்பூச்சு பேச்சாளர்கள், வழக்கு ஆய்வுகள் மற்றும் வட்டமேஜை விவாதங்கள் சவால்களை உறுதிசெய்து தீர்வுகளை விவாதித்தன. கடல் மரபணு வளங்களின் நன்மைப் பகிர்வு, திறன் மேம்பாடு, கடல் தொழில்நுட்பத்தின் பரிமாற்றம், பகுதி அடிப்படையிலான மேலாண்மைக் கருவிகள் (தேசிய அதிகார வரம்பிற்கு அப்பாற்பட்ட கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் உட்பட), சுற்றுச்சூழல் பாதிப்பு மதிப்பீடுகள் மற்றும் குறுக்கு வெட்டுச் சிக்கல்கள் (நம்பகமான அமலாக்கம், இணக்கம் மற்றும் சர்ச்சை உட்பட) பற்றிப் பேசி நேரத்தைச் செலவிட்டோம். தீர்மானம்). அடிப்படையில், உலகளாவிய பொதுவான பாரம்பரியத்தை நிவர்த்தி செய்யும் வழிகளில் உயர் கடல்களின் (தெரிந்த மற்றும் அறியப்படாத) வரம்பை எவ்வாறு ஒதுக்குவது என்பது கேள்வி. பயன்பாடு மற்றும் செயல்பாடுகளை இன்று நியாயமானதாகவும் எதிர்கால சந்ததியினருக்கு சமமானதாகவும் நிர்வகிக்க வேண்டியதன் அவசியத்தின் மேலோட்டமான கருத்து இருந்தது.

சர்காசோ கடல் மற்றும் அது ஏற்கனவே தேசத்தின் அதிகார வரம்பிற்கு அப்பாற்பட்ட பகுதியாக "நிர்வகிக்கப்பட்டு வருகிறது" என்பதைப் பற்றி பேச நான் அங்கு அழைக்கப்பட்டேன். சர்காஸ்ஸோ கடல் அட்லாண்டிக்கில் அமைந்துள்ளது, இது நான்கு குறிப்பிடத்தக்க கடல் நீரோட்டங்களால் வரையறுக்கப்படுகிறது, இது சர்காஸம் பெரிய பாய்கள் வளரும் ஒரு சுழற்சியை உருவாக்குகிறது. கடல் ஒரு பகுதி அல்லது முழு வாழ்க்கைச் சுழற்சிக்கான இடம்பெயர்ந்த மற்றும் பிற உயிரினங்களின் வரிசைக்கு சொந்தமானது. நான் சர்காசோ கடல் கமிஷனில் அமர்ந்திருக்கிறேன், நாங்கள் முன்னேறி வரும் வழிகளில் நாங்கள் பெருமைப்படுகிறோம். 

நாங்கள் ஏற்கனவே எங்கள் வீட்டுப்பாடங்களைச் செய்துள்ளோம் மற்றும் சர்காசோ கடலின் தனித்துவமான பல்லுயிரியம் குறித்து எங்கள் அறிவியல் வழக்கை செய்துள்ளோம். நாங்கள் அதன் நிலையை மதிப்பீடு செய்துள்ளோம், மனித செயல்பாடுகளைக் கண்டுபிடித்துள்ளோம், எங்கள் பாதுகாப்பு நோக்கங்களைக் கூறியுள்ளோம், மேலும் எங்கள் பிராந்தியத்தில் எங்கள் நோக்கங்களைத் தொடர ஒரு வேலைத் திட்டத்தை வரையறுத்துள்ளோம். மீன்பிடி, புலம்பெயர்ந்த இனங்கள், கப்பல் போக்குவரத்து, கடற்பரப்பு சுரங்கம், கடற்பரப்பு கேபிள்கள் மற்றும் பிற செயல்பாடுகள் (20 க்கும் மேற்பட்ட சர்வதேச மற்றும் துறைசார் நிறுவனங்கள்) ஆகியவற்றைக் கையாளும் தொடர்புடைய மற்றும் திறமையான நிறுவனங்களுடன் எங்களின் சிறப்பு இடத்திற்கான அங்கீகாரத்தைப் பெற நாங்கள் ஏற்கனவே பணியாற்றி வருகிறோம். இப்போது, ​​சர்காசோ கடலுக்கான எங்கள் பணிப்பெண் திட்டத்தை நாங்கள் ஆராய்ந்து எழுதுகிறோம், இது உயர் கடல் பகுதிக்கான முதல் "மேலாண்மைத் திட்டம்". இது சர்காசோ கடலில் உள்ள அனைத்து துறைகளையும் செயல்பாடுகளையும் உள்ளடக்கும். மேலும், எந்தவொரு தேசிய அதிகார வரம்பிற்கும் அப்பாற்பட்ட இந்த சின்னமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்பின் பாதுகாப்பு மற்றும் நிலையான பயன்பாட்டிற்கான ஒரு விரிவான கட்டமைப்பை இது வழங்கும். ஒப்புக்கொண்டபடி, ஆணையத்திற்கு சட்ட மேலாண்மை அதிகாரம் இல்லை, எனவே நாங்கள் எங்கள் செயலகத்திற்கு வழிகாட்டுதலை வழங்குவோம், மேலும் உத்தியோகபூர்வ சர்காசோ கடல் பகுதி ஒத்துழைப்பு மற்றும் எங்கள் ஆணையத்தை நிறுவிய ஹாமில்டன் பிரகடனத்தில் கையொப்பமிட்டவர்களுக்கு ஆலோசனை வழங்குவோம். இந்த பரிந்துரைகளை பின்பற்றுமாறு சர்வதேச மற்றும் துறைசார் அமைப்புகளை சமாதானப்படுத்துவது செயலகம் மற்றும் கையொப்பமிடுபவர்கள்.

எங்களின் வழக்குப் படிப்பிலிருந்து (மற்றும் பிற) கற்றுக்கொண்ட பாடங்கள், அத்துடன் ஒரு புதிய கருவியின் பேரம் பேசுவதற்கான பகுத்தறிவை அடிக்கோடிட்டுக் காட்டுகின்றன. இது சுலபமாக இருக்கப் போவதில்லை. குறைந்தபட்ச ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்புகளின் தற்போதைய அமைப்பு இயல்புநிலையாக அதிக தொழில்நுட்ப மற்றும் நிதி ஆதாரங்களைக் கொண்டவர்களுக்கு பயனளிக்கிறது. நமது தற்போதைய அமைப்பில் தகவல் தொடர்பு, ஒழுங்குமுறை மற்றும் பிற சவால்கள் உட்பொதிக்கப்பட்டுள்ளன. 

தொடங்குவதற்கு, சில 'திறமையான அதிகாரிகள்' மற்றும் சிறிய ஒருங்கிணைப்பு அல்லது அவர்களுக்கிடையில் தகவல்தொடர்பு கூட உள்ளன. இந்த சர்வதேச மற்றும் துறைசார் அமைப்புகளில் பலவற்றில் ஒரே தேசிய அரசுகள் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகின்றன. ஆயினும்கூட, ஒவ்வொரு நிறுவனத்திற்கும் பாதுகாப்பு நடவடிக்கைகள், செயல்முறை மற்றும் முடிவெடுக்கும் அளவுகோல்களுக்கு அதன் சொந்த சிறப்பு ஒப்பந்தத் தேவைகள் உள்ளன. 

கூடுதலாக, சில சமயங்களில் எந்தவொரு நாட்டிலிருந்தும் பிரதிநிதிகள் ஒவ்வொரு நிறுவனத்திலும் வித்தியாசமாக இருக்கிறார்கள், இது சீரற்ற நிலைகள் மற்றும் அறிக்கைகளுக்கு வழிவகுக்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, IMO க்கு ஒரு நாட்டின் பிரதிநிதியும், ICCAT (டுனா மற்றும் புலம்பெயர்ந்த இனங்கள் மேலாண்மை அமைப்பு) க்கு அந்நாட்டின் பிரதிநிதியும் வெவ்வேறு உத்தரவுகளுடன் இரண்டு வெவ்வேறு ஏஜென்சிகளில் இருந்து வெவ்வேறு நபர்களாக இருப்பார்கள். மேலும், சில தேசிய மாநிலங்கள் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பு மற்றும் முன்னெச்சரிக்கை அணுகுமுறைகளுக்கு முற்றிலும் எதிர்ப்புத் தெரிவிக்கின்றன. சில அமைப்புக்கள் தவறானதாக நிரூபிக்கும் சுமையைக் கொண்டிருக்கின்றன-விஞ்ஞானிகள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் தேசத்தை பாதுகாக்கும் நாடுகளை மீன்பிடித்தல் அல்லது கப்பலில் எதிர்மறையான தாக்கங்கள் இருப்பதைக் காட்டும்படி கேட்டுக்கொள்கிறது-அனைவருக்கும் நன்மைக்காக எதிர்மறையான தாக்கம் குறைக்கப்பட வேண்டும் என்பதை ஏற்றுக்கொள்வதற்குப் பதிலாக.

எங்கள் வழக்கு ஆய்வுக்காக அல்லது இந்த புதிய கருவியில், பல்லுயிர் பெருக்கத்தின் நிலையான பயன்பாட்டுக்கான உரிமைகள் மீதான மோதலை நாங்கள் வரிசைப்படுத்துகிறோம். ஒரு பக்கம் பல்லுயிர், சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் சமநிலை, பகிரப்பட்ட நன்மைகள் மற்றும் பொறுப்புகள் மற்றும் தொற்றுநோய்க்கான மருத்துவ அச்சுறுத்தல்களைத் தீர்ப்பது. மறுபுறம், இறையாண்மை அல்லது தனியார் சொத்து உரிமைகளில் இருந்து பெறப்பட்ட பொருட்கள் மற்றும் இலாபங்களின் வளர்ச்சிக்கு வழிவகுக்கும் அறிவுசார் சொத்துக்களைப் பாதுகாப்பதை நாங்கள் பார்க்கிறோம். மேலும், உயர் கடல்களில் (குறிப்பாக மீன்பிடித்தல்) நமது மனித நடவடிக்கைகளில் சிலவற்றை ஏற்கனவே அவற்றின் தற்போதைய வடிவத்தில் பல்லுயிர் சுரண்டல் நீடித்து நிலைக்க முடியாத நிலையில் உள்ளது, மேலும் அவை மீண்டும் அழைக்கப்பட வேண்டும்.

துரதிர்ஷ்டவசமாக, தேசிய அதிகார வரம்புகளுக்கு அப்பால் பல்லுயிர் பெருக்கத்தை நிர்வகிப்பதற்கான ஒரு புதிய கருவியை எதிர்க்கும் நாடுகள் பொதுவாக அவர்கள் விரும்பும் போது, ​​​​தாங்கள் விரும்பியதை எடுத்துக்கொள்வதற்கான ஆதாரங்களைக் கொண்டுள்ளன: 17, 18 மற்றும் 19, XNUMX ஆம் ஆண்டுகளில் தங்கள் சொந்த நாடுகளால் ஆதரிக்கப்படும் நவீன தனியார்களை (கடற்கொள்ளையர்கள்) பயன்படுத்துகின்றனர். XNUMX ஆம் நூற்றாண்டு. அதேபோல், இந்த நாடுகள் பெரிய, நன்கு தயாரிக்கப்பட்ட, நன்கு ஆதாரம் கொண்ட பிரதிநிதிகளுடன் தங்கள் தனிப்பட்ட நலன்களை ஆதரிக்கும் தெளிவான நோக்கங்களுடன் பேச்சுவார்த்தைகளை நடத்துகின்றன. உலகம் முழுவதும் எழுந்து நின்று எண்ண வேண்டும். மேலும், மற்ற, சிறிய வளரும் நாடுகள் தயாராக இருக்க உதவுவதற்கான நமது அடக்கமான முயற்சி பலனளிக்கும்.