IUU மீன்பிடி அமலாக்கச் சட்டம் சட்டத்தில் கையொப்பமிடப்பட்டது

ஜெஸ்ஸி நியூமன், TOF தகவல் தொடர்பு உதவியாளர்

HR 774: சட்டவிரோதமான, புகாரளிக்கப்படாத மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்படாத (IUU) மீன்பிடி அமலாக்கச் சட்டம் 2015

இந்த பிப்ரவரியில், பிரதிநிதியான மேடலின் போர்டல்லோ (டி-குவாம்) மீண்டும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டார் மனிதவள மசோதா 774 காங்கிரசுக்கு. சட்ட விரோதமான, புகாரளிக்கப்படாத மற்றும் கட்டுப்பாடற்ற மீன்பிடித்தலை (IUU) நிறுத்த அமலாக்க வழிமுறைகளை வலுப்படுத்துவதை இந்த மசோதா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. நவம்பர் 5, 2015 அன்று ஜனாதிபதி ஒபாமா கையெழுத்திட்ட பிறகு இந்த மசோதா நிறைவேற்றப்பட்டது.

பிரச்சினை

கட்டுப்பாடற்ற கப்பல்கள் மீன்பிடி இருப்புக்களை குறைத்து, கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளுக்கு தீங்கு விளைவிப்பதால், சட்டவிரோதமான, புகாரளிக்கப்படாத மற்றும் கட்டுப்பாடற்ற மீன்பிடித்தல் (IUU) உலகெங்கிலும் உள்ள மீனவர்களின் வாழ்வாதாரத்தை அச்சுறுத்துகிறது. சட்டத்தை மதிக்கும் மீனவர்கள் மற்றும் கடலோர சமூகங்கள் ஆண்டுதோறும் சுமார் $23 பில்லியன் மதிப்புள்ள கடல் உணவைப் பறிப்பதைத் தவிர, IUU மீன்பிடியில் ஈடுபடும் கப்பல்கள் ஒழுங்கமைக்கப்பட்ட குற்றம், போதைப்பொருள் போக்குவரத்து மற்றும் மனித கடத்தல் உள்ளிட்ட பிற கடத்தல் நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதற்கான வாய்ப்புகள் அதிகம்.

உலகெங்கிலும் 20 மில்லியனுக்கும் அதிகமான மக்கள் கட்டாய அல்லது கட்டாய வேலை நிலைமைகளின் கீழ் வேலை செய்வதாக மதிப்பிடப்பட்டுள்ளது, எத்தனை பேர் நேரடியாக மீன்பிடித் தொழிலில் வேலை செய்கிறார்கள், அந்த எண்ணிக்கையைக் கணக்கிடுவது கிட்டத்தட்ட சாத்தியமற்றது. மீன்பிடியில் மனித கடத்தல் ஒரு புதிய பிரச்சினை அல்ல, இருப்பினும் கடல் உணவுத் தொழிலின் உலகமயமாக்கல் அதை மோசமாக்க உதவுகிறது. மீன்பிடிக் கப்பலில் பணிபுரியும் அபாயகரமான தன்மை, இத்தகைய குறைந்த கூலிக்கு பெரும்பாலான மக்கள் தங்கள் உயிரைக் கொடுக்க விரும்புவதில்லை. புலம்பெயர்ந்தோர் பெரும்பாலும் இந்த குறைந்த அடுக்கு வேலைகளுக்கு போதுமான அவநம்பிக்கை கொண்ட சமூகங்கள், மேலும் கடத்தல் மற்றும் துஷ்பிரயோகத்திற்கு அதிகளவில் பாதிக்கப்படுகின்றனர். தாய்லாந்தில், கடல் உணவு பதப்படுத்தும் பணியாளர்களில் 90% பேர் மியான்மர், லாவோ பிடிஆர் மற்றும் கம்போடியா போன்ற அண்டை நாடுகளிலிருந்து புலம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களைக் கொண்டுள்ளனர். தாய்லாந்தில் FishWise என்ற அமைப்பு நடத்திய ஆய்வில், மீன்பிடி படகுகளில் நேர்காணல் செய்யப்பட்டவர்களில் 20% பேரும், செயலாக்க நடவடிக்கைகளில் நேர்காணல் செய்யப்பட்டவர்களில் 9% பேரும் தாங்கள் "வேலை செய்ய வேண்டிய கட்டாயத்தில் உள்ளதாக" கூறியுள்ளனர். கூடுதலாக, அதிகப்படியான மீன்பிடித்தலில் இருந்து உலகளாவிய மீன் வளங்கள் படிப்படியாகக் குறைந்து வருவதால், கப்பல்கள் மேலும் கடலுக்குச் செல்லவும், தொலைதூர இடங்களில் மீன்பிடிக்கவும், நீண்ட காலத்திற்கு மீன்பிடிக்கவும் கட்டாயப்படுத்துகிறது. கடலில் பிடிபடும் அபாயம் குறைவு மற்றும் கப்பல் நடத்துபவர்கள் இதைப் பயன்படுத்திக் கொள்கிறார்கள், துஷ்பிரயோகம் செய்யப்பட்ட தொழிலாளர்களுடன் IUU மீன்பிடி முறைகேடுகளை எளிதாகப் பயிற்சி செய்கிறார்கள். சுமார் 4.32 மில்லியன் கப்பல்களைக் கொண்ட உலகளாவிய மீன்பிடிக் கப்பற்படையில் தொழிலாளர் தரங்களை கண்காணிப்பதிலும் செயல்படுத்துவதிலும் வெளிப்படையான சிரமம் உள்ளது, இருப்பினும் IUU மீன்பிடித்தலை நீக்குவது கடலில் செய்யப்படும் மனித உரிமை மீறல்களுக்கு எதிரான போராட்டத்திற்கு பங்களிக்கும்.

IUU மீன்பிடித்தல் என்பது ஒரு சர்வதேச பிரச்சனையாகும், இது உலகின் ஒவ்வொரு பெரிய பிராந்தியத்திலும் நிகழ்கிறது மற்றும் அதைக் கண்காணிப்பதற்கான அமலாக்கக் கருவிகளின் கடுமையான பற்றாக்குறை உள்ளது. அறியப்பட்ட IUU கப்பல்கள் தொடர்பான தகவல்கள் அமெரிக்க மற்றும் வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களுக்கு இடையே அரிதாகவே பகிரப்படுகின்றன, இதனால் குற்றவாளிகளை சட்டப்பூர்வமாக அடையாளம் கண்டு தண்டிப்பது மிகவும் கடினமாகிறது. கடல் மீன் இருப்புகளில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவை (57.4%) முழுவதுமாக சுரண்டப்படுகின்றன, அதாவது சில பங்குகள் சட்டப்பூர்வமாக பாதுகாக்கப்பட்டாலும், IUU செயல்பாடுகள் இன்னும் சில இனங்கள் நிலைநிறுத்தும் திறனில் தீங்கு விளைவிக்கும்.

HR 774 இன் தீர்வு

"சட்டவிரோதமான, புகாரளிக்கப்படாத மற்றும் கட்டுப்பாடற்ற மீன்பிடித்தலை நிறுத்த அமலாக்க வழிமுறைகளை வலுப்படுத்த, ஆன்டிகுவா மாநாட்டை செயல்படுத்த 1950 இன் டுனா மரபுகள் சட்டத்தை திருத்தவும் மற்றும் பிற நோக்கங்களுக்காகவும்."

HR 774 IUU மீன்பிடித்தலின் காவல்துறையை கடுமையாக்க முன்மொழிகிறது. இது அமெரிக்க கடலோர காவல்படை மற்றும் தேசிய கடல் மற்றும் வளிமண்டல நிர்வாகத்தின் (NOAA) அமலாக்க அதிகாரத்தை மேம்படுத்தும். கப்பல் அனுமதிகளை சரிபார்த்தல், கப்பல்களில் ஏறுதல் மற்றும் தேடுதல், துறைமுகத்தை மறுத்தல் போன்றவற்றிற்கான விதிகள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை இந்த மசோதா வழங்குகிறது. கடல் உணவு விநியோகச் சங்கிலிகளில் இருந்து சட்டவிரோத பொருட்களை அகற்றுவதன் மூலம் பொறுப்பான தொழில் மற்றும் கடல் உணவு நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்த இது உதவும். வெளிநாட்டு அரசாங்கங்களுடன் தகவல் பகிர்வை அதிகரிப்பதன் மூலம் சட்டவிரோத வெளிநாட்டு கப்பல்களை கண்காணிப்பதற்கான தளவாட திறனை அதிகரிப்பதையும் இந்த மசோதா நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. வெளிப்படைத்தன்மை மற்றும் கண்டறியும் தன்மையின் அதிகரிப்பு, மீன்வள மேலாண்மை விதிமுறைகளுக்கு இணங்காத நாடுகளைக் கண்டறிந்து தண்டிக்க பல அதிகாரிகளுக்கு உதவும். IUU இல் பங்கேற்கும் அறியப்பட்ட கப்பல்களின் பொது பட்டியலை உருவாக்கவும் விநியோகிக்கவும் மசோதா அனுமதிக்கிறது.

HR 774 IUU மீன்பிடித்தலுக்கான கொள்கைகள் மற்றும் உறுதியான அபராதங்களை சிறப்பாக செயல்படுத்துவதற்கு இரண்டு சர்வதேச ஒப்பந்தங்களைத் திருத்துகிறது. 2003 ஆம் ஆண்டு ஆன்டிகுவா மாநாட்டின் ஒரு பகுதியாக நியமிக்கப்பட்ட அறிவியல் ஆலோசனை துணைக்குழுவை உருவாக்குவதற்கு இந்த மசோதா அழைப்பு விடுக்கிறது, அமெரிக்காவும் கியூபாவும் கையெழுத்திட்ட ஒப்பந்தம், சூரை மீன்கள் மற்றும் பிற உயிரினங்களுக்கான மீன்வளத்தைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் நிர்வகிப்பதற்காக கிழக்கு பசிபிக் பெருங்கடல். HR 774 மாநாட்டை மீறுவதாகக் கண்டறியப்பட்ட கப்பல்களுக்கு சிவில் மற்றும் குற்றவியல் தண்டனைகளையும் நிறுவுகிறது. கடைசியாக, IUU மீன்பிடியில் ஈடுபட்டால் தேசிய மற்றும் "வெளிநாட்டு பட்டியலிடப்பட்ட" கப்பல்கள் துறைமுக நுழைவு மற்றும் சேவைகள் இரண்டையும் மறுக்கும் அதிகாரத்துடன் கடலோர காவல்படை மற்றும் NOAA ஆகியவற்றின் அதிகாரத்தை செயல்படுத்த 2009 ஆம் ஆண்டின் துறைமுக மாநில நடவடிக்கைகள் ஒப்பந்தங்களை மசோதா திருத்துகிறது.

பிப்ரவரி 2015 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட பிறகு, HR 774 பிரதிநிதிகள் சபையின் மூலம் நிறைவேற்றப்பட்டது, செனட் மூலம் ஒருமனதாக ஒப்புதலுடன் (ஒரு அரிய சந்தர்ப்பம்) அங்கீகரிக்கப்பட்டது, மேலும் நவம்பர் 5, 2015 வியாழன் அன்று ஜனாதிபதி ஒபாமாவால் சட்டத்தில் கையெழுத்திடப்பட்டது.

படம்: ஆகஸ்ட் 14, 2012 அன்று வட பசிபிக் பெருங்கடலில் சந்தேகத்திற்கிடமான உயர் கடல் சறுக்கல் வலை மீன்பிடிக் கப்பலான டா செங்கைக் கடலோரக் காவல்படை கட்டர் ரஷின் குழுவினர் அழைத்துச் சென்றனர். பட உதவி: யுஎஸ் கடலோரக் காவல்
அனைத்து தரவும் பின்வரும் ஆதாரங்களில் இருந்து எடுக்கப்பட்டது:
மீன்வழி. (2014, மார்ச்). கடத்தப்பட்ட II - கடல் உணவுத் தொழிலில் மனித உரிமை மீறல்களின் புதுப்பிக்கப்பட்ட சுருக்கம்.