எலுமிச்சை தயாரித்தல்

ஆசிரியர்கள்: மார்க் ஜே. ஸ்பால்டிங், ஜே.டி
வெளியீட்டின் பெயர்: சுற்றுச்சூழல் மன்றம். ஜனவரி 2011: தொகுதி 28, எண் 1.
வெளியிடப்பட்ட தேதி: திங்கள், ஜனவரி 31, 2011

கடந்த மார்ச் மாதம், ஜனாதிபதி ஒபாமா ஆண்ட்ரூஸ் விமானப்படை தளத்தில் ஒரு ஹேங்கரில் நின்று, எரிசக்தி சுதந்திரம் மற்றும் புதைபடிவ எரிபொருட்களை குறைவாக நம்பியிருக்கும் பொருளாதாரத்தை அடைவதற்கான தனது பல முனை மூலோபாயத்தை அறிவித்தார். "எண்ணெய் ஆய்வின் தாக்கத்தை குறைக்கும் புதிய தொழில்நுட்பங்களை நாங்கள் பயன்படுத்துவோம்," என்று அவர் கூறினார். “சுற்றுலா, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் நமது தேசிய பாதுகாப்புக்கு முக்கியமான பகுதிகளை நாங்கள் பாதுகாப்போம். நாங்கள் அரசியல் சித்தாந்தத்தால் அல்ல, ஆனால் அறிவியல் சான்றுகளால் வழிநடத்தப்படுவோம். அட்லாண்டிக் மற்றும் ஆர்க்டிக் பெருங்கடல்கள் மற்றும் மெக்சிகோ வளைகுடாவில் உள்ள எண்ணெய் வைப்புகளின் வளர்ச்சியை முக்கியமான கடல் வாழ்விடங்களை அழிக்காமல் நிறைவேற்ற முடியும் என்று ஒபாமா வலியுறுத்தினார்.

கடல் வாழ் உயிரினங்கள் மற்றும் கடலோர சமூகங்களைப் பாதுகாப்பதற்காகப் பணிபுரிபவர்களுக்கு, நீர் பாய்கிறது, இனங்கள் நகர்கிறது மற்றும் தீங்கு விளைவிக்கும் மற்றும் விரும்பத்தக்க வகையில் வெகு தொலைவில் தோன்றும் நடவடிக்கைகள் ஆகியவற்றை ஒப்புக்கொள்ள முன்மொழிவு தோல்வியடைந்தது. மேலும், இந்த அறிவிப்பு அமெரிக்க கடல் நிர்வாக அமைப்பில் உள்ள பலவீனங்களை ஒப்புக் கொள்ளத் தவறிவிட்டது - ஒபாமாவின் ஆயுதங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்த சில குறுகிய வாரங்களுக்குப் பிறகு டீப்வாட்டர் ஹொரைசன் வெடிப்புக்குப் பின்னர் வெளிப்படையாகத் தெரிந்த பலவீனங்கள்.

கூட்டாட்சித் துறைகள் முழுவதும் துண்டு துண்டாக, துண்டு துண்டாக கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளதால் நமது கடல் மேலாண்மை அமைப்பு உடைக்கப்படவில்லை. இப்போது, ​​140 க்கும் மேற்பட்ட சட்டங்கள் மற்றும் 20 ஏஜென்சிகள் கடல் நடவடிக்கைகளை நிர்வகிக்கின்றன. ஒவ்வொரு நிறுவனத்திற்கும் அதன் சொந்த இலக்குகள், ஆணைகள் மற்றும் ஆர்வங்கள் உள்ளன. தர்க்கரீதியான கட்டமைப்பு இல்லை, ஒருங்கிணைந்த முடிவெடுக்கும் அமைப்பு இல்லை, இன்றும் எதிர்காலமும் கடல்களுடனான நமது உறவின் கூட்டுப் பார்வை எதுவும் இல்லை.

நமது அரசாங்கம் நமது கடல்களின் அழிவை அமெரிக்க குடிமக்களின் ஆரோக்கியம் மற்றும் நல்வாழ்வு மற்றும் நமது தேசிய பாதுகாப்பின் மீதான தாக்குதலாகக் கருதும் நேரம் இது, மேலும் கடல் ஆரோக்கியம் மற்றும் நீண்ட கால நல்வாழ்வுக்கு உண்மையிலேயே முன்னுரிமை அளிக்கும் ஆளுமை மற்றும் மேற்பார்வையின் கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது. நமது கடலோர மற்றும் கடல் வளங்கள். நிச்சயமாக, அத்தகைய உயர்ந்த கொள்கைகளை விளக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதில் உள்ள சிக்கல்கள் படையணி. ஒரு தேசிய கடல் பாதுகாப்பு மூலோபாயத்தை நிறுவுவதற்கும், நமது கடற்கரைகளில் உள்ள குழப்பத்திற்கு போட்டியாக இருக்கும் அதிகாரத்துவ குழப்பத்தை சுத்தம் செய்வதற்கும் இதுவே நேரம்.

2003 ஆம் ஆண்டு முதல், தனியார் துறையான பியூ ஓஷன் கமிஷன், அரசாங்க அமெரிக்க பெருங்கடல் ஆணையம் மற்றும் ஒரு ஊடாடும் பணிக்குழு ஆகியவை மிகவும் வலுவான, ஒருங்கிணைந்த நிர்வாகத்திற்காக "எப்படி மற்றும் ஏன்" என்பதை வெளிப்படுத்தியுள்ளன. அவற்றின் சாத்தியமான வேறுபாடுகள் அனைத்திற்கும், இந்த முயற்சிகளில் குறிப்பிடத்தக்க ஒன்றுடன் ஒன்று உள்ளது. சுருக்கமாக, கமிஷன்கள் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பை மேம்படுத்த முன்மொழிகின்றன; உள்ளடக்கிய, வெளிப்படையான, பொறுப்புணர்வு, திறமையான மற்றும் பயனுள்ள நல்லாட்சியை நிலைநிறுத்துவதற்கு; பங்குதாரர்களின் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகளை மதிக்கும், சந்தை மற்றும் வளர்ச்சியின் விளைவுகளை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளும் வள மேலாண்மையைப் பயன்படுத்துதல்; மனிதகுலத்தின் பொதுவான பாரம்பரியத்தையும் கடல் இடங்களின் மதிப்பையும் அங்கீகரிக்க; கடல் சூழலைப் பாதுகாக்க நாடுகளின் அமைதியான ஒத்துழைப்பிற்கு அழைப்பு விடுக்க வேண்டும். இப்போது தர்க்கரீதியான கட்டமைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைந்த முடிவெடுக்கும் நமது கடல் கொள்கைகள் தேவைப்படலாம், ஆனால் கடந்த ஜூலையில் இந்த முயற்சிகளைத் தொடர்ந்து நிறைவேற்றப்பட்ட நிர்வாக உத்தரவில் ஜனாதிபதியின் முக்கியத்துவம் முன்தேவையான கடல் இடஞ்சார்ந்த திட்டமிடல் அல்லது MSP ஆகும். கடல் மண்டலம் பற்றிய இந்த கருத்து ஒரு நல்ல யோசனையாகத் தெரிகிறது, ஆனால் நெருக்கமான ஆய்வுக்கு உட்பட்டு, கொள்கை வகுப்பாளர்கள் கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்பைக் காப்பாற்றத் தேவையான கடினமான முடிவுகளைத் தவிர்க்க அனுமதிக்கிறது.

டீப்வாட்டர் ஹொரைசன் பேரழிவு, நமது பெருங்கடல்களின் போதிய மேலாண்மை மற்றும் கட்டுப்பாடற்ற சுரண்டல் ஆகியவற்றால் ஏற்படும் தெளிவான மற்றும் தற்போதைய ஆபத்தை ஒப்புக்கொள்ள நம்மை கட்டாயப்படுத்தும் முக்கிய புள்ளியாக இருக்க வேண்டும். ஆனால் என்ன நடந்தது என்பது மேற்கு வர்ஜீனியா சுரங்க சரிவு மற்றும் நியூ ஆர்லியன்ஸில் உள்ள மதகுகளை உடைத்ததில் நடந்தது: ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்களின் கீழ் பராமரிப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு தேவைகளை செயல்படுத்த மற்றும் செயல்படுத்துவதில் தோல்வி. துரதிர்ஷ்டவசமாக, எங்களிடம் சில நேர்த்தியான பரிந்துரைகள் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த திட்டமிடல் தேவைப்படும் ஜனாதிபதி உத்தரவு இருப்பதால் இந்த தோல்வி மறைந்துவிடப் போவதில்லை.

ஜனாதிபதி ஒபாமாவின் நிர்வாக உத்தரவு, அதன் நிர்வாக நோக்கங்களை அடைவதற்கான வழிமுறையாக MSP ஐ அடையாளப்படுத்துகிறது, இது பரஸ்பர பணிக்குழுவின் இருதரப்பு பரிந்துரைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது. ஆனால் கடல் இடஞ்சார்ந்த திட்டமிடல் என்பது கடல்களை நாம் எவ்வாறு பயன்படுத்துகிறோம் என்பதற்கான நல்ல வரைபடங்களை உருவாக்கும் ஒரு கருவியாகும். இது ஒரு நிர்வாக உத்தி அல்ல. பாதுகாப்பான இடம்பெயர்ந்த பாதைகள், உணவு வழங்கல், நாற்றங்கால் வாழ்விடங்கள் அல்லது கடல் மட்டம் அல்லது வெப்பநிலை அல்லது வேதியியலில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு ஏற்றவாறு உயிரினங்களின் தேவைகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கும் அமைப்பை இது நிறுவவில்லை. இது ஒரு ஒருங்கிணைந்த கடல் கொள்கையை உருவாக்கவில்லை அல்லது பேரழிவுக்கான சாத்தியத்தை அதிகரிக்கும் ஏஜென்சி முன்னுரிமைகள் மற்றும் சட்டரீதியான முரண்பாடுகளை தீர்க்காது. நமக்குத் தேவைப்படுவது, கடல்சார் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளைப் பாதுகாப்பதற்கும், பாதுகாப்பை நோக்கமாகக் கொண்டும், அந்தக் கொள்கையைச் செயல்படுத்த ஒருங்கிணைந்த சட்டப்பூர்வ கட்டமைப்பைப் பயன்படுத்துவதற்கும் ஏஜென்சிகளை கட்டாயப்படுத்த ஒரு தேசிய கடல் கவுன்சில் தேவை.

எங்களுக்கு கிடைத்த ஆட்சி பார்வை

மரைன் ஸ்பேஷியல் திட்டமிடல் என்பது வரையறுக்கப்பட்ட கடல் பகுதிகளின் (எ.கா., மாசசூசெட்ஸ் மாநில நீர்நிலைகள்) தற்போதுள்ள பயன்பாடுகளை வரைபடமாக்குவதற்கான ஒரு கலைச் சொல்லாகும், இது கடல் வளங்களை எவ்வாறு பயன்படுத்துவது மற்றும் ஒதுக்குவது என்பது பற்றிய தகவல் மற்றும் ஒருங்கிணைந்த முடிவுகளை எடுப்பதற்கு வரைபடத்தைப் பயன்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது. MSP பயிற்சிகள் சுற்றுலா, சுரங்கம், போக்குவரத்து, தொலைத்தொடர்பு, மீன்பிடித்தல் மற்றும் எரிசக்தித் தொழில்கள், அரசாங்கத்தின் அனைத்து நிலைகள் மற்றும் பாதுகாப்பு மற்றும் பொழுதுபோக்குக் குழுக்கள் உட்பட கடல் பயனர்களை ஒன்றிணைக்கிறது. பலர் இந்த மேப்பிங் மற்றும் ஒதுக்கீடு செயல்முறையை மனித-கடல் தொடர்புகளை நிர்வகிப்பதற்கான தீர்வாகவும், குறிப்பாக பயனர்களிடையே மோதல்களைக் குறைப்பதற்கான ஒரு வழியாகவும் பார்க்கிறார்கள், ஏனெனில் MSP சுற்றுச்சூழல், சமூக, பொருளாதார மற்றும் நிர்வாக நோக்கங்களிடையே சமரசம் செய்ய அனுமதிக்கிறது. எடுத்துக்காட்டாக, மாசசூசெட்ஸ் பெருங்கடல் சட்டத்தின் (2008) குறிக்கோள், ஆரோக்கியமான சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளையும் பொருளாதார உயிர்ச்சக்தியையும் ஆதரிக்கும் விரிவான வள மேலாண்மையை செயல்படுத்துவதாகும். குறிப்பிட்ட பயன்பாடுகள் எங்கு அனுமதிக்கப்படும் மற்றும் இணக்கமானவை என்பதை தீர்மானிப்பதன் மூலம் இதை நிறைவேற்ற அரசு திட்டமிட்டுள்ளது. கலிபோர்னியா, வாஷிங்டன், ஓரிகான் மற்றும் ரோட் தீவு ஆகியவை இதேபோன்ற சட்டத்தைக் கொண்டுள்ளன.

ஜனாதிபதி ஒபாமாவின் நிர்வாக உத்தரவு கடல், கடலோர மற்றும் கிரேட் லேக்ஸ் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகள் மற்றும் வளங்களின் ஆரோக்கியத்தைப் பாதுகாத்தல், பராமரித்தல் மற்றும் மீட்டெடுப்பதை உறுதி செய்வதற்கான ஒரு தேசியக் கொள்கையை நிறுவுகிறது; கடல் மற்றும் கடலோரப் பொருளாதாரங்களின் நிலைத்தன்மையை மேம்படுத்துதல்; நமது கடல்சார் பாரம்பரியத்தைப் பாதுகாத்தல்; நிலையான பயன்பாடுகள் மற்றும் அணுகலை ஆதரிக்கவும்; காலநிலை மாற்றம் மற்றும் கடல் அமிலமயமாக்கலுக்கு பதிலளிக்கும் திறன் மற்றும் நமது புரிதலை மேம்படுத்துவதற்கு தகவமைப்பு மேலாண்மை வழங்குதல்; மற்றும் நமது தேசிய பாதுகாப்பு மற்றும் வெளியுறவுக் கொள்கை நலன்களுடன் ஒருங்கிணைக்க வேண்டும். புதிய தேசிய கடல் சபையின் கீழ் கடல் தொடர்பான நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்க ஜனாதிபதி உத்தரவிட்டார். அனைத்து திட்டமிடல் பயிற்சிகளையும் போலவே, ஆபத்து இப்போது என்ன நடக்கிறது என்பதை அடையாளம் காண்பதில் இல்லை, ஆனால் புதிய முன்னுரிமைகளை செயல்படுத்தி அவற்றை செயல்படுத்துவதில் உள்ளது. நிர்வாக ஆணையின்படி, நமது கடலோர மற்றும் கடல் வளங்களின் "பாதுகாப்பு, பராமரிப்பு மற்றும் மறுசீரமைப்பு" ஆகியவற்றை அடைய MSP மட்டும் போதாது.

எங்களிடம் உண்மையிலேயே விரிவான பிராந்தியத் திட்டங்கள் இருந்தால், ஏஜென்சிகளிடையே அதிக சோதனைகள் மற்றும் இருப்புகளைப் பெறலாம் என்பது உணர்வு. மேலும் இது கோட்பாட்டில் நன்றாக இருக்கிறது. எங்களிடம் ஏற்கனவே பல்வேறு இடம் சார்ந்த பெயர்கள் மற்றும் செயல்பாடு தடைசெய்யப்பட்ட கடல் பகுதிகள் உள்ளன (எ.கா., பாதுகாப்பு அல்லது பாதுகாப்புக்காக). ஆனால் எங்களுடைய காட்சிப்படுத்தல் கருவிகள், பருவகால மற்றும் உயிரியல் சுழற்சிகளுடன் மாறக்கூடிய தொடர்பு மற்றும் ஒன்றுடன் ஒன்று பயன்பாடுகள் (அவற்றில் சில முரண்பாடாக இருக்கலாம்) கொண்ட பல பரிமாண இடைவெளியின் சிக்கலான தன்மைக்கு ஏற்றதாக இல்லை. காலநிலை மாற்றத்தின் விளைவுகளுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் பயன்பாடுகள் மற்றும் தேவைகள் எவ்வாறு மாற்றியமைக்கப்பட வேண்டும் என்பதை துல்லியமாக கணிக்கும் வரைபடத்தை உருவாக்குவதும் கடினம்.

MSP இலிருந்து வரும் திட்டங்களும் வரைபடங்களும் காலப்போக்கில் மாற்றியமைக்கப்படும் என்று நம்பலாம், மேலும் புதிய நிலையான பயன்பாடுகள் எழும்போது அல்லது வெப்பநிலை அல்லது வேதியியலுக்கு பதிலளிக்கும் வகையில் உயிரினங்கள் நடத்தையை மாற்றும்போது. ஆயினும்கூட, வணிக மீனவர்கள், மீன்பிடிப்பவர்கள், மீன்வளர்ப்பு நடத்துபவர்கள், கப்பல் ஏற்றுமதி செய்பவர்கள் மற்றும் பிற பயனர்கள் ஆரம்ப மேப்பிங் செயல்முறை முடிந்தவுடன் பிடிவாதமாக இருப்பதை நாங்கள் அறிவோம். எடுத்துக்காட்டாக, வடக்கு அட்லாண்டிக் வலது திமிங்கலத்தைப் பாதுகாக்க கப்பல் பாதைகள் மற்றும் வேகத்தை மாற்ற பாதுகாப்பு சமூகம் பரிந்துரைத்தபோது, ​​குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் நீண்டகால எதிர்ப்பு இருந்தது.

வரைபடங்களில் பெட்டிகள் மற்றும் கோடுகளை வரைவது உரிமையைப் போன்ற ஒதுக்கீடுகளை உருவாக்குகிறது. உரிமையின் உணர்வு பணிப்பெண்ணை வளர்க்கும் என்று நாம் நம்பலாம், ஆனால் அனைத்து இடங்களும் திரவமாகவும் முப்பரிமாணமாகவும் இருக்கும் கடல் காமன்ஸில் இது சாத்தியமில்லை. புதிய அல்லது எதிர்பாராத பயன்பாட்டிற்கு இடமளிக்கும் வகையில் யாருடைய விருப்பமான பயன்பாட்டிற்கும் ஹெட்ஜ் செய்யப்பட வேண்டியிருக்கும் போது, ​​இந்த உரிமையின் உணர்வு, அழுகையை விளைவிக்கும் என்று எதிர்பார்க்கலாம். ரோட் தீவின் கடற்கரையில் ஒரு காற்றாலை அமைக்கும் விஷயத்தில், MSP செயல்முறை தோல்வியடைந்தது மற்றும் கவர்னரின் பேனாவின் பக்கவாதம் மூலம் அந்த இடம் நிறுவப்பட்டது.
மரைன் ஸ்பேஷியல் திட்டமிடல் ஒவ்வொரு ஒருமித்த-கட்டுமான முயற்சியைப் போலவே தோற்றமளிக்கிறது, அங்கு அனைவரும் அறைக்குள் ஒளிரும், ஏனெனில் "நாங்கள் அனைவரும் மேஜையில் இருக்கிறோம்." உண்மையில், அறையில் உள்ள அனைவரும் தங்கள் முன்னுரிமைக்கு எவ்வளவு செலவாகும் என்பதைக் கண்டறிய உள்ளனர். மேலும் அடிக்கடி, மீன், திமிங்கலங்கள் மற்றும் பிற வளங்கள் முழுமையாக பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுவதில்லை, மேலும் மனித பயனர்களிடையே மோதல்களைக் குறைக்கும் சமரசங்களுக்கு பலியாகின்றன.

MSP கருவியைப் பயன்படுத்துதல்

ஒரு சிறந்த உலகில், கடல் நிர்வாகம் முழு சுற்றுச்சூழலின் உணர்வோடு தொடங்கி நமது பல்வேறு பயன்பாடுகள் மற்றும் தேவைகளை ஒருங்கிணைக்கும். சுற்றுச்சூழல் அடிப்படையிலான மேலாண்மை, இதன் மூலம் கடல்வாழ் உயிரினங்களை ஆதரிக்கும் வாழ்விடத்தின் அனைத்து கூறுகளும் பாதுகாக்கப்படுகின்றன, மீன்வள மேலாண்மை சட்டத்தில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளது. இப்போது எம்எஸ்பி எக்ஸிகியூட்டிவ் ஆர்டர் இருப்பதால், கடலைப் பற்றிய முழு அமைப்பை நோக்கி நாம் செல்ல வேண்டும். இதன் விளைவாக சில முக்கியமான இடங்களைப் பாதுகாப்பதாக இருந்தால், எம்எஸ்பி "சிலோட்' துறை நிர்வாகத்தால் ஏற்படும் துண்டு துண்டாக, இடஞ்சார்ந்த மற்றும் தற்காலிக பொருத்தமின்மைகளை அகற்ற முடியும், அங்கு ஒரே இடங்களில் வெவ்வேறு துறைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் முகவர்கள் மற்ற துறைகளின் தேவைகளை பெரும்பாலும் புறக்கணிக்கின்றனர்" என்று எலியட் கூறுகிறார். நார்ஸ்.

மீண்டும், வரைய நல்ல மாதிரிகள் உள்ளன. அவற்றில் யுனெஸ்கோ மற்றும் தி நேச்சர் கன்சர்வேன்சி ஆகியவை, பாதுகாப்புக் கருவியாகத் திட்டமிடுவதை நம்பியிருப்பதற்காக அறியப்பட்ட அமைப்புகளாகும். யுனெஸ்கோ கடல்சார் இடஞ்சார்ந்த திட்டமிடல் செயல்முறை பரிந்துரைகள், ஒருங்கிணைந்த சுற்றுச்சூழல் அடிப்படையிலான நிர்வாகத்தை சிறப்பாகச் செய்வதே எங்கள் இலக்காக இருந்தால், எங்களுக்கு MSP தேவை என்று கருதுகிறது. இது MSP இன் கண்ணோட்டத்தை வழங்குகிறது, கருத்து எதிர்கொள்ளும் சவால்கள் மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான உயர் தரங்களின் தேவை ஆகியவற்றின் மதிப்பாய்வை வழங்குகிறது. இது MSP மற்றும் கடலோர மண்டல நிர்வாகத்தையும் இணைக்கிறது. உலகளாவிய MSP இன் பரிணாமத்தை ஆராய்வதில், செயல்படுத்தல், பங்குதாரர் பங்கேற்பு மற்றும் நீண்ட கால கண்காணிப்பு மற்றும் மதிப்பீடு ஆகியவற்றின் முக்கியத்துவத்தை அது குறிப்பிடுகிறது. பொதுப் பங்குதாரர் செயல்முறையின் மூலம் நிலையான வளர்ச்சி இலக்குகளை (சுற்றுச்சூழல், பொருளாதாரம் மற்றும் சமூகம்) வரையறுப்பதற்கு அரசியல் செயல்முறையிலிருந்து பிரிந்து செல்வதை இது கருதுகிறது. நில பயன்பாட்டு மேலாண்மைக்கு ஏற்ப கடல் மேலாண்மையை கொண்டு வர வழிகாட்டியாக இது அமைகிறது.

MSPயை மேற்கொள்ளும் மேலாளர்களுக்கு TNCயின் மாதிரியானது மிகவும் நடைமுறையான "எப்படி" ஆகும். சுற்றுச்சூழல், பொருளாதாரம் மற்றும் சமூக நோக்கங்களை அடைய கடல் பகுதிகளை பகுப்பாய்வு செய்யும் பொது செயல்முறையாக கடல் சூழலுக்கு அதன் நில பயன்பாட்டு மேலாண்மை நிபுணத்துவத்தை மொழிபெயர்க்க முயல்கிறது. "கிடைக்கும் சிறந்த அறிவியல் தரவை" நம்பி, மோதலில் உள்ளவர்கள் உட்பட, பங்குதாரர்களிடையே ஒத்துழைப்பை வளர்க்கும் டெம்ப்ளேட்டை உருவாக்குவதே இதன் யோசனை. TNC இன் ஆவணம் எப்படி பல நோக்கங்கள், ஊடாடும் முடிவு ஆதரவு, புவியியல் எல்லைகள், அளவு மற்றும் தீர்மானம் மற்றும் தரவு சேகரிப்பு மற்றும் மேலாண்மை ஆகியவற்றிற்கான திட்டமிடல் ஆலோசனைகளை வழங்குகிறது.

இருப்பினும், யுனெஸ்கோ அல்லது TNC உண்மையில் MSP உருவாக்கும் கேள்விகளுக்கு பதிலளிக்கவில்லை. MSP இலிருந்து அதிகப் பலன்களைப் பெற, தெளிவான மற்றும் கட்டாயமான இலக்குகளை நாம் கொண்டிருக்க வேண்டும். வருங்கால சந்ததியினருக்காக பொதுவுடமைகளைப் பாதுகாப்பது இதில் அடங்கும்; இயற்கை செயல்முறைகளை வெளிப்படுத்துதல்; புவி வெப்பமடைதல் காரணமாக அவற்றின் சூழல் மாறும்போது உயிரினங்களின் தேவைகளுக்குத் தயாரித்தல்; பங்குதாரர்களை ஒரு வெளிப்படையான செயல்பாட்டில் ஈடுபடுத்துவதற்கு மனித பயன்பாடுகளைக் காட்டுவது, கடல் பொறுப்பாளர்களாக பணியாற்றுவது; பல பயன்பாடுகளிலிருந்து ஒட்டுமொத்த தாக்கங்களை கண்டறிதல்; மற்றும் திட்டங்களை செயல்படுத்த நிதி ஆதாரங்களைப் பெறுதல். இதுபோன்ற எல்லா முயற்சிகளையும் போலவே, உங்களிடம் சட்டம் இருப்பதால் உங்களுக்கு போலீசார் தேவையில்லை என்று அர்த்தமல்ல. தவிர்க்க முடியாமல், காலப்போக்கில் மோதல்கள் தோன்றும்.

வெள்ளி-புல்லட் சிந்தனை

MSP ஐ ஒரு பயனுள்ள காட்சிப்படுத்தல் கருவியாக ஏற்றுக்கொள்வது என்பது கடல் சுற்றுச்சூழல் அமைப்புகளின் ஆரோக்கியத்தின் சார்பாக ஒரு மருந்துப்போலியைத் தழுவுவதாகும். MSP இன் திறனை மிகைப்படுத்திக் கூறுவதற்கான அவசரமானது, கடல் ஆரோக்கியத்தில் பெரும் சரிவை ஏற்படுத்தக்கூடிய வெள்ளி புல்லட் சிந்தனையை பிரதிபலிக்கிறது. நாம் எதிர்கொள்ளும் ஆபத்து என்னவென்றால், உண்மையான செயலில் கணிசமாக அதிக முதலீடு செய்யத் தயாராக இருந்தால் மட்டுமே அது ஒரு விலையுயர்ந்த முதலீடு ஆகும்.

கடல் இடஞ்சார்ந்த திட்டமிடல் டீப்வாட்டர் ஹொரைசன் பேரழிவைத் தடுத்திருக்காது, மேலும் மெக்சிகோ வளைகுடாவின் வளமான உயிரியல் வளங்களைப் பாதுகாத்து மீட்டெடுக்காது. வளைகுடாவின் மீட்பு மற்றும் மறுசீரமைப்பு பணிகளை ஒருங்கிணைக்க கடற்படை செயலாளர் ரே மாபஸ் நியமிக்கப்பட்டுள்ளார். New Orleans Times Picayune இன் சமீபத்திய விருந்தினர் தலையங்கத்தில், அவர் எழுதினார்: "வளைகுடா கடற்கரை மக்கள் எண்ணுவதை விட அதிகமான திட்டங்களைப் பார்த்திருக்கிறார்கள் - குறிப்பாக கத்ரீனா மற்றும் ரீட்டாவிலிருந்து. நாம் சக்கரத்தை மீண்டும் கண்டுபிடிக்கவோ அல்லது திட்டமிடல் செயல்முறையை புதிதாக தொடங்கவோ தேவையில்லை. அதற்கு பதிலாக, ஒன்றாக, பல வருட தேர்வு மற்றும் அனுபவத்தின் அடிப்படையில் வளைகுடாவை மீட்டெடுப்பதை உறுதிசெய்யும் ஒரு கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும். திட்டமிடல் ஆரம்பம் அல்ல; இது ஆரம்பத்திற்கு முந்தைய படியாகும். ஜனாதிபதியின் நிறைவேற்று ஆணையை செயல்படுத்துவது, ஏஜென்சி பாத்திரங்கள் மற்றும் சட்டப்பூர்வ உத்தரவுகளை நிறுவுவதற்கும், அடையாளம் காண்பதற்கும், திட்டங்களை ஒருங்கிணைப்பதற்கும், முரண்பாடுகளைக் குறைப்பதற்கும் மற்றும் வலுவான தேசிய கடல் பாதுகாப்பு மூலோபாயத்தை நிறுவனமயமாக்குவதற்கும் MSP ஐப் பயன்படுத்துவதை உறுதிசெய்ய வேண்டும்.

MSP ஆனது ஒரு மீன், திமிங்கிலம் அல்லது டால்பினைக் கூட காப்பாற்றாது. செயல்பாட்டில் உள்ளார்ந்த முன்னுரிமைகளில் சவால் உள்ளது: உண்மையான நிலைத்தன்மை என்பது மற்ற எல்லா செயல்பாடுகளையும் பார்க்கும் லென்ஸாக இருக்க வேண்டும், ஒரு நெரிசலான மேசையில் தனிமையான குரல் மட்டுமல்ல, மனிதர்கள் ஏற்கனவே விண்வெளிக்காக சலசலக்கும்.

முன்னே செல்கிறேன்

2010 தேர்தலுக்கு அடுத்த நாள், ஹவுஸ் நேச்சுரல் ரிசோர்சஸ் கமிட்டி தரவரிசை உறுப்பினர் Doc Hastings of Washington, வரவிருக்கும் குடியரசுக் கட்சியின் பெரும்பான்மைக்கான பரந்த முன்னுரிமைகளை கோடிட்டுக் காட்ட ஒரு செய்திக்குறிப்பை வெளியிட்டார். "நிர்வாகத்தை பொறுப்புக்கூற வைப்பதும், உள்ளிட்ட பல்வேறு சிக்கல்களுக்கு மிகவும் தேவையான பதில்களைப் பெறுவதும் எங்கள் இலக்காக இருக்கும். . . பகுத்தறிவற்ற மண்டல செயல்முறை மூலம் நமது பெருங்கடல்களின் பரந்த பகுதிகளை பூட்ட திட்டமிட்டுள்ளது. ப்ளூ ஃபிரான்டியரின் டேவிட் ஹெல்வர்க் கிரிஸ்டில் எழுதியது போல், "112வது காங்கிரசில், ஜனாதிபதி ஒபாமாவின் புதிதாக நிறுவப்பட்ட பெருங்கடல் கவுன்சில் மற்றொரு வீணான அரசாங்க அதிகாரத்துவமாக தாக்குதலுக்கு உள்ளாகும் என்று எதிர்பார்க்கலாம்." உள்வரும் குழுத் தலைவரின் துப்பாக்கிப் பார்வையில் இருப்பதுடன், புதிய காங்கிரஸில் மேம்பட்ட கடல் பாதுகாப்புக்கான நிதியுதவி குறித்து நாம் யதார்த்தமாக இருக்க வேண்டும். புதிய திட்டங்களுக்கு புதிய ஒதுக்கீடுகள் மூலம் நிதியளிக்கப்பட வாய்ப்பில்லை என்பதை அறிய ஒருவர் எந்தக் கணிதமும் செய்ய வேண்டியதில்லை.

எனவே, எந்த வாய்ப்பும் கிடைக்க, MSP மற்றும் மேம்படுத்தப்பட்ட கடல் நிர்வாகமானது அதிக வேலைகள் மற்றும் பொருளாதாரத்தை மாற்றுவதற்கு எவ்வாறு தொடர்புடையது என்பதை நாம் தெளிவாக வெளிப்படுத்த வேண்டும். மேம்பட்ட கடல் நிர்வாகத்தை செயல்படுத்துவது நமது பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை எவ்வாறு குறைக்கும் என்பதையும் நாம் தெளிவுபடுத்த வேண்டும். பொறுப்பான நிறுவனங்களை ஒருங்கிணைப்பதன் மூலமும், பணிநீக்கங்களை நியாயப்படுத்துவதன் மூலமும் இது சாத்தியமாகும். துரதிர்ஷ்டவசமாக, புதிதாகத் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள், அரசாங்க நடவடிக்கைகளுக்கு வரம்புகளை எதிர்பார்க்கிறார்கள், மேம்பட்ட கடல் நிர்வாகத்தில் எந்தப் பலனையும் காண முடியாது.

சாத்தியமான வழிகாட்டுதலுக்கு நாம் மற்றொரு நாட்டின் உதாரணத்தைப் பார்க்கலாம். யுனைடெட் கிங்டமில், கிரவுன் எஸ்டேட்டின் முயற்சிகள் பிரிட்டிஷ் தீவுகள் முழுவதிலும் ஒரு விரிவான MSPயை முடிக்க, UK புதுப்பிக்கத்தக்க எரிசக்தி கொள்கையுடன் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டு, தற்போதுள்ள மீன்பிடி மற்றும் பொழுதுபோக்கு வாய்ப்புகளைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில் குறிப்பிட்ட தளங்களை அடையாளம் கண்டுள்ளது. இது, வேல்ஸ், அயர்லாந்து மற்றும் ஸ்காட்லாந்தில் உள்ள சிறிய துறைமுக நகரங்களில் ஆயிரக்கணக்கான வேலைகளை உருவாக்கியுள்ளது. இந்த ஆண்டு கன்சர்வேடிவ்கள் தொழிற்கட்சியில் இருந்து ஆட்சியைப் பிடித்தபோது, ​​MSP முயற்சிகளைத் தொடர்ந்து முன்னெடுத்துச் செல்ல வேண்டிய அவசியம் மற்றும் புதுப்பிக்கத்தக்க ஆற்றலை ஊக்குவிப்பது முன்னுரிமையில் குறையவில்லை.

நமது கடல் வளங்களின் ஒருங்கிணைந்த நிர்வாகத்தை அடைவதற்கு, கடல் தளத்திலும், கீழும் உள்ள, கடல் பகுதிகளுடனான அதன் இடைமுகம், கடலோரப் பகுதிகள் மற்றும் மேலே உள்ள வான்வெளி ஆகியவற்றில் உள்ள விலங்குகள், தாவரங்கள் மற்றும் பிற வளங்களின் அனைத்து சிக்கல்களையும் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். MSPயை ஒரு கருவியாக நாம் அதிகம் பயன்படுத்த வேண்டுமானால், செயல்பாட்டில் நாம் பதிலளிக்க வேண்டிய கேள்விகள் உள்ளன.

முதலாவதாக, நமது பொருளாதார மற்றும் சமூக நல்வாழ்வின் பெரும்பகுதி சார்ந்துள்ள கடல் வளங்களைப் பாதுகாக்க நாம் தயாராக இருக்க வேண்டும். "சிந்தனையான திட்டமிடல்" எவ்வாறு மானாட்டிகளுக்கும் படகுகளுக்கும் இடையிலான மோதல்களைக் குறைக்க முடியும்; இறந்த மண்டலங்கள் மற்றும் மீன் வாழ்க்கை; அதிகப்படியான மீன்பிடித்தல் மற்றும் கடல் உயிரி; பாசிப் பூக்கள் மற்றும் சிப்பி படுக்கைகள்; கப்பல் தரைத்தளங்கள் மற்றும் பவளப்பாறைகள்; நீண்ட தூர சோனார் மற்றும் அதை விட்டு ஓடிய கடற்கரை திமிங்கலங்கள்; அல்லது எண்ணெய் படலங்கள் மற்றும் பெலிகன்கள்?

புதிய தரவு கிடைக்கும்போது அல்லது நிலைமைகள் மாறும்போது, ​​MSP வரைபடங்கள் புதுப்பித்த நிலையில் இருப்பதை உறுதிசெய்ய பயன்படுத்தப்பட வேண்டிய அரசியல் மற்றும் நிதி வழிமுறைகளை நாம் அடையாளம் காண வேண்டும். அரசாங்கங்கள், தன்னார்வ தொண்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் நிதியளிப்பவர்கள் புத்தகங்களில் ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகளை செயல்படுத்துதல் மற்றும் அமலாக்குதல் மற்றும் எம்எஸ்பி செயல்முறையிலிருந்து வெளிப்படும் எந்தவொரு ஒதுக்கீடு அல்லது மண்டலத் திட்டத்திலும் கவனம் செலுத்துவதை உறுதிசெய்ய நாங்கள் மேலும் பணியாற்ற வேண்டும். நிலப்பரப்பு மண்டலத்தை விட இது மிகவும் வலுவானது என்பதை உறுதிப்படுத்தவும்.

மேப் செய்யப்பட்ட பயன்பாடுகள் மாற்றப்பட வேண்டும் அல்லது மறுஒதுக்கீடு செய்யப்பட வேண்டும் என்றால், எடுக்கும் குற்றச்சாட்டுகளுக்கு எதிராக நாங்கள் தயாராக இருக்க வேண்டும். அதேபோல், சட்டக் கட்டமைப்பானது MSP க்குள் காப்பீடு, காவலின் சங்கிலி மற்றும் சேதத் திருப்பிச் செலுத்தும் வழிகாட்டுதல்களை உருவாக்க வேண்டும், அவை அழிக்கப்பட்ட வளங்களின் சிக்கல்களைத் தீர்க்கின்றன, ஆனால் திருப்பிச் செலுத்துவதற்கு வரி செலுத்துவோர் டாலர்களை ஈடுபடுத்தாது. கூடுதலாக, MSP செயல்முறைகள், தொழில் தொடர்பான சுற்றுச்சூழல் விபத்துகளின் வரையறுக்கப்பட்ட நிகழ்தகவு கொண்ட செயல்பாடுகளுக்கான இடர் மேலாண்மை மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பை சமநிலைப்படுத்தும் வழிகளை அடையாளம் காண உதவ வேண்டும், குறிப்பாக விபத்தின் நிகழ்தகவு மிகவும் சிறியதாக இருக்கும் போது, ​​ஆனால் தீங்கின் நோக்கம் மற்றும் அளவு ஆயிரக்கணக்கான வேலைகள், 50,000 சதுர மைல் கடல் மற்றும் கரைகள், மில்லியன் கணக்கான கன அடி கடல் நீர், நூற்றுக்கணக்கான இனங்கள் மற்றும் 30-க்கும் மேற்பட்ட ஆண்டுகள் போன்றவற்றில் டீப்வாட்டர் ஹொரைசன் தாக்கம் போன்ற பெரியது, இழப்பைக் குறிப்பிடவில்லை. ஆற்றல் வளம்.

இந்தச் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான கட்டமைப்பிற்குள் MSPயை ஒரு கருவியாகப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியம் உள்ளது. இது நமது நாடு சார்ந்திருக்கும் கடல் வளங்களின் ஆரோக்கியத்தை மேம்படுத்துவது போல, ஏற்கனவே உள்ள வேலைகளைப் பாதுகாக்கவும், நமது கடலோர மாநிலங்களில் புதிய வேலைகளை உருவாக்கவும் உதவுகிறது. தொலைநோக்கு பார்வை, ஒத்துழைப்பு மற்றும் அதன் வரம்புகளை அங்கீகரிப்பதன் மூலம், நமக்கு உண்மையிலேயே தேவைப்படுவதை அடைய இந்தக் கருவியைப் பயன்படுத்தலாம்: ஏஜென்சிகள், அரசாங்கங்கள் மற்றும் அனைத்து உயிரினங்களின் பங்குதாரர்களிலும் ஒருங்கிணைந்த கடல் நிர்வாகம்.