பகுதி 2: கடல் சட்டம் பற்றிய ஐ.நா. மாநாட்டின் 30வது ஆண்டு நினைவு தினம்

மூலம்: மத்தேயு கன்னிஸ்ட்ராரோ

உடன்படிக்கைக்கு ரீகனின் கருத்தியல் எதிர்ப்பு பொது நடைமுறைவாதத்தின் கீழ் மறைந்தது. இந்த அணுகுமுறை விவாதத்தின் விதிமுறைகளை மழுங்கடித்தது UNCLOS அது அவரது ஜனாதிபதி பதவியைத் தொடர்ந்து நமது கடல்சார் தொழில்களின் நலன்கள் அல்ல, கருத்தியல் சார்ந்த அக்கறைகளின் அடிப்படையில் எதிர்ப்புக்கு வழிவகுத்தது. அவர்களின் நிலைப்பாடுகள் சில முக்கிய செனட்டர்களுடன் நன்றாக எதிரொலித்ததால், இந்த எதிர்ப்பு வெற்றியை அனுபவித்துள்ளது. இருப்பினும், நீண்டகால நடைமுறைக் கவலைகள் கருத்தியல் சார்ந்தவற்றை மீறும் மற்றும் இந்த எதிர்ப்பாளர்கள் தங்கள் பொருத்தத்தை இழக்க நேரிடும்.

UNCLOS குறித்த ரீகனின் பொது நிலைப்பாடுகள் ஒப்பந்தம் குறித்த அவரது தனிப்பட்ட கருத்துக்களுடன் பொருந்தவில்லை. பகிரங்கமாக, அவர் ஆறு குறிப்பிட்ட திருத்தங்களை அடையாளம் கண்டார், அவை ஒப்பந்தத்தை ஏற்றுக்கொள்ளும், அவரது நடைமுறைவாதத்தை நங்கூரமிடுகின்றன. தனிப்பட்ட முறையில், அவர் "கடற்படை சுரங்கப் பிரிவு இல்லாமல் கூட ஒப்பந்தத்தில் கையெழுத்திட மாட்டேன்" என்று எழுதினார். மேலும், அவர் குரல் ஒப்பந்த எதிர்ப்பாளர்களை நியமித்தார், அவர்கள் அனைவரும் கருத்தியல் இட ஒதுக்கீட்டைக் கொண்டிருந்தனர், பேச்சுவார்த்தைகளுக்கு தனது பிரதிநிதிகளாக. பொதுப் பிரக்ஞையின் முலாம் பூசப்பட்ட போதிலும், ரீகனின் தனிப்பட்ட எழுத்துக்கள் மற்றும் பிரதிநிதி நியமனங்கள் அவரது சொந்த ஆழ்ந்த கருத்தியல் இட ஒதுக்கீட்டை உறுதிப்படுத்துகின்றன.

ரீகனின் நடவடிக்கைகள் இலட்சியவாதத்தில் தொகுக்கப்பட்ட பழமைவாத சிந்தனையாளர்களிடையே நீடித்த UNCLOS எதிர்ப்பு ஒருமித்த கருத்தை ஒன்றிணைக்க உதவியது, ஆனால் நடைமுறைவாதத்துடன் மறைக்கப்பட்டது. 1994 ஆம் ஆண்டில், UNCLOS இன் மறுபேச்சுவார்த்தை ஒரு திருத்தப்பட்ட உடன்படிக்கையை உருவாக்கியது, இது கடலுக்கு அடியில் சுரங்கப் பகுதி பற்றிய ரீகனின் பெரும்பாலான கவலைகளை நிவர்த்தி செய்தது. மறுபேச்சுவார்த்தைக்குப் பத்து ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, ஐ.நா.வுக்கான ரீகனின் தூதர் ஜீன் கிர்க்பாட்ரிக், திருத்தப்பட்ட ஒப்பந்தத்தைப் பற்றிக் கருத்துரைத்தார், “கடல்கள் அல்லது விண்வெளி ஆகியவை 'மனிதகுலத்தின் பொதுவான பாரம்பரியம்' என்ற கருத்து பாரம்பரிய மேற்கத்திய கருத்துக்களில் இருந்து ஒரு வியத்தகு விலகல் ஆகும். தனியார் சொத்து." இந்த அறிக்கை ரீகனின் தனிப்பட்ட நம்பிக்கைகளுடன் ஒத்துப்போகும் உடன்படிக்கையின் அடித்தளத்திற்கு அவரது கருத்தியல் எதிர்ப்பை உறுதிப்படுத்துகிறது.

கடல் ஒருபோதும் "சொத்து" ஆக இருந்ததில்லை. கிர்க்பாட்ரிக், உடன்படிக்கையின் பல பழமைவாத எதிர்ப்பாளர்களைப் போலவே, கடல் பயன்பாட்டின் உண்மைகளின் அடிப்படையில் ஒரு நிலைப்பாட்டை வளர்ப்பதற்குப் பதிலாக, கடலை தனது சித்தாந்தத்தில் இணைக்கிறார். ஒப்பந்தத்திற்கு எதிரான பெரும்பாலான வாதங்கள் அதே முறையைப் பின்பற்றுகின்றன. ஹெரிடேஜ் அறக்கட்டளை அறிஞர் ஒருவர் பழமைவாத யதார்த்தவாத எதிர்ப்பை சுருக்கமாக எழுதினார், "அமெரிக்க கடற்படை அதன் உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களை 'பூட்டுகிறது'... அந்த உரிமைகளை மறுக்க முயற்சிக்கும் எந்தவொரு கப்பலையும் மூழ்கடிக்கும் திறனால்," UNCLOS ஐ அங்கீகரிப்பதன் மூலம் அல்ல. கடற்படைக்கு இது உண்மையாக இருந்தாலும், ஈக்வடாரில் நாம் பார்த்தது போல், எங்கள் மீன்பிடி மற்றும் வணிகக் கப்பல்கள் அனைத்தும் இராணுவப் பாதுகாப்புப் படையினரைக் கொண்டிருக்க முடியாது, மேலும் UNCLOS ஐ அங்கீகரிப்பது அவர்களின் பாதுகாப்பை உறுதிப்படுத்த உதவும்.

தனிமைப்படுத்தப்பட்டவர்கள் UNCLOS அமெரிக்காவிற்கு நட்பற்றதாக மாறும் என்று வாதிடுகின்றனர். ஆனால் கடல் ஒரு உலகளாவிய வளம், அதை நிர்வகிக்க சர்வதேச ஒத்துழைப்பு தேவை. ட்ரூமனின் பிரகடனங்களுக்குப் பின் வந்த இறையாண்மையின் ஒருதலைப்பட்சமான வலியுறுத்தல்கள் உலகம் முழுவதும் உறுதியற்ற தன்மை மற்றும் மோதலுக்கு வழிவகுத்தன. UNCLOS ஐ அகற்றுவது, இந்த தனிமைப்படுத்தப்பட்டவர்கள் பரிந்துரைப்பது போல, ட்ரூமனின் பிரகடனங்களைத் தொடர்ந்து வந்த காலகட்டத்தை நினைவூட்டும் உறுதியற்ற ஒரு புதிய சகாப்தத்தை உருவாக்கும். இந்த உறுதியற்ற தன்மை நிச்சயமற்ற தன்மையையும் அபாயத்தையும் உருவாக்கி, முதலீட்டைத் தடுக்கிறது.

தடையற்ற சந்தை பழமைவாதிகள் இணை அமைப்பு போட்டியை தடுக்கிறது என்று வாதிடுகின்றனர். அவர்கள் சொல்வது சரிதான், ஆனால் கடல் வளங்களுக்கான தடையற்ற போட்டி ஒரு திறமையான அணுகுமுறை அல்ல. கடலுக்கடியில் உள்ள கனிமங்களை நிர்வகிப்பதற்கு உலகெங்கிலும் உள்ள தலைவர்களை ஒன்றிணைப்பதன் மூலம், தற்போதைய மற்றும் எதிர்கால சந்ததியினரின் நல்வாழ்வைப் புறக்கணித்து, கடற்பரப்பில் இருந்து நிறுவனங்களால் லாபம் ஈட்ட முடியாது என்பதை உறுதிப்படுத்த முயற்சி செய்யலாம். மிக முக்கியமாக, சுரங்கத்தைத் தொடங்குவதற்குத் தேவையான பில்லியன் டாலர் முதலீட்டிற்குத் தேவையான ஸ்திரத்தன்மையை ISA வழங்குகிறது. சுருக்கமாக, UNCLOS எதிர்ப்பாளர்கள் அந்த சொற்பொழிவின் எல்லைக்கு அப்பாற்பட்ட ஒரு வளத்திற்கு நிலப்பரப்பு அரசியல் சித்தாந்தங்களைப் பயன்படுத்துகின்றனர். அவ்வாறு செய்வதன் மூலம், அவை நமது கடல்சார் தொழில்களின் தேவைகளையும் புறக்கணிக்கின்றன, இவை அனைத்தும் அங்கீகாரத்தை ஆதரிக்கின்றன. பழமைவாத குடியரசுக் கட்சி செனட்டர்களுடன் எதிரொலிக்கும் ஒரு நிலைப்பாட்டை எடுத்து, அவர்கள் ஒப்புதல் பெறுவதைத் தடுக்க போதுமான எதிர்ப்பை உருவாக்கியுள்ளனர்.

இந்தப் போராட்டத்தில் இருந்து எடுக்க வேண்டிய முக்கியப் பாடம் என்னவெனில், கடலும் அதை நாம் பயன்படுத்தும் விதமும் மாறும்போது, ​​தற்போதுள்ள சவால்களை எதிர்கொள்ள நமது ஆட்சி, தொழில்நுட்பம் மற்றும் சித்தாந்தங்களை நாம் உருவாக்க வேண்டும். பல நூற்றாண்டுகளாக, கடல் சுதந்திரக் கோட்பாடு அர்த்தமுள்ளதாக இருந்தது, ஆனால் கடல் பயன்பாடுகள் மாறியதால், அது அதன் பொருத்தத்தை இழந்தது. ட்ரூமன் தனது 1945 பிரகடனங்களை வெளியிட்ட நேரத்தில், உலகிற்கு கடல் நிர்வாகத்திற்கான புதிய அணுகுமுறை தேவைப்பட்டது. UNCLOS என்பது நிர்வாகப் பிரச்சனைக்கு சரியான தீர்வு அல்ல, ஆனால் வேறு எதுவும் முன்மொழியப்படவில்லை. நாங்கள் ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரித்தால், புதிய திருத்தங்களை நாங்கள் பேச்சுவார்த்தை நடத்தலாம் மற்றும் UNCLOS ஐ மேம்படுத்துவதைத் தொடரலாம். உடன்படிக்கைக்கு வெளியே இருப்பதன் மூலம், உலகின் பிற நாடுகள் கடல் நிர்வாகத்தின் எதிர்காலம் குறித்து பேச்சுவார்த்தை நடத்துவதை மட்டுமே நாம் பார்க்க முடியும். முன்னேற்றத்தைத் தடுப்பதன் மூலம், அதை வடிவமைக்கும் வாய்ப்பை இழக்கிறோம்.

இன்று, காலநிலை மாற்ற கலவைகள் கடல் பயன்பாட்டில் மாறுகின்றன, கடல் மற்றும் நாம் பயன்படுத்தும் முறை ஆகிய இரண்டும் முன்னெப்போதையும் விட வேகமாக மாறுவதை உறுதி செய்கிறது. UNCLOS விஷயத்தில், எதிரிகள் வெற்றி பெற்றுள்ளனர், ஏனெனில் அவர்களின் கருத்தியல் நிலைப்பாடு அரசியல்வாதிகளுடன் நன்றாக எதிரொலிக்கிறது, ஆனால் அவர்களின் செல்வாக்கு செனட்டில் நின்றுவிடுகிறது. அவர்களின் குறுகிய கால வெற்றியானது ஒரு சிறந்த அழிவுக்கான விதைகளைத் தைத்துள்ளது, ஏனெனில் தொழில்நுட்பத்தின் முன்னேற்றங்கள் தொழில்துறையின் ஆதரவு கடக்க முடியாததாக மாறியவுடன் ஒப்பந்தத்தை அங்கீகரிக்க நம்மை கட்டாயப்படுத்தும். இந்த மாற்றத்திற்குப் பிறகு இந்த எதிர்ப்பாளர்களுக்கு விவாதங்களில் சிறிதும் சம்பந்தம் இருக்காது; ரீகனின் தூதுக்குழு அலைச்சலுக்குப் பிறகு பேச்சுவார்த்தைகளில் அதன் ஆதரவை இழந்தது போல. இருப்பினும், கடல் பயன்பாட்டின் அரசியல், பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் யதார்த்தங்களை ஏற்றுக்கொள்பவர்கள் அதன் எதிர்காலத்தை வடிவமைப்பதில் பெரும் நன்மைகளைப் பெறுவார்கள்.

UNCLOS இல் இருந்து முப்பது வருடங்களை நினைத்துப் பார்க்கையில், இந்த ஒப்பந்தத்தை உறுதி செய்வதில் எங்களின் தோல்வி பெரியதாக உள்ளது. விவாதத்தை நடைமுறைச் சொற்களில் சரியாக வடிவமைக்க இயலாமையின் விளைவுதான் இந்தத் தோல்வி. மாறாக, கடல் பயன்பாட்டின் பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் யதார்த்தங்களைப் புறக்கணித்த கருத்தியல் திசைகாட்டிகள் நம்மை ஒரு முட்டுச்சந்திற்கு அழைத்துச் சென்றன. UNCLOS விஷயத்தில், ஆதரவாளர்கள் அரசியல் கவலைகளைத் தவிர்த்து, அதன் விளைவாக ஒப்புதல் பெறத் தவறிவிட்டனர். முன்னோக்கி நகரும் போது, ​​அரசியல், பொருளாதாரம் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் யதார்த்தங்களை மனதில் வைத்து நல்ல கடல் கொள்கை கட்டமைக்கப்படும் என்பதை நாம் நினைவில் கொள்ள வேண்டும்.

மேத்யூ கன்னிஸ்ட்ராரோ 2012 ஆம் ஆண்டு வசந்த காலத்தில் ஓஷன் ஃபவுண்டேஷனில் ஆராய்ச்சி உதவியாளராகப் பணியாற்றினார். அவர் தற்போது கிளேர்மாண்ட் மெக்கென்னா கல்லூரியில் மூத்தவராக இருக்கிறார், அங்கு அவர் வரலாற்றில் முக்கியப் படிப்பு மற்றும் NOAA உருவாக்கம் பற்றி ஒரு கௌரவ ஆய்வறிக்கையை எழுதுகிறார். கடல் கொள்கையில் மத்தேயுவின் ஆர்வம், படகோட்டம், உப்பு நீர் ஈ-மீன்பிடித்தல் மற்றும் அமெரிக்க அரசியல் வரலாற்றின் மீதான அவரது விருப்பத்திலிருந்து உருவாகிறது. பட்டப்படிப்புக்குப் பிறகு, அவர் தனது அறிவையும் ஆர்வத்தையும் பயன்படுத்தி கடலைப் பயன்படுத்தும் விதத்தில் நேர்மறையான மாற்றத்தை ஏற்படுத்துவார் என்று நம்புகிறார்.