உரிமைகள் அடிப்படையிலான மேலாண்மை

மீன்பிடி சமூகங்களைப் பாதுகாக்கும் அதே வேளையில், கடல் ஆரோக்கியத்தை அதிகரிப்பதற்கான எங்களின் இலக்குகளைத் தொடர்ந்து, 1996 ஆம் ஆண்டு சட்டத்தில் தொடங்கி, கடல் மற்றும் மீன்வள மேலாண்மைக் கருவிகளின் தொகுப்பிற்கு நிதியளிப்பதற்காக கடல் அறக்கட்டளை எங்களின் சக கடல் பாதுகாப்பு பரோபகாரர்களுடன் நீண்ட மற்றும் கடினமாக உழைத்துள்ளது. உண்மையில் செய்யப்பட்டது.

எவ்வாறாயினும், இந்த அளவு மற்றும் சிக்கலான சிக்கல்களை எதிர்கொள்ளும் போது, ​​கவர்ச்சியூட்டும் "வெள்ளி தோட்டாவை" தேடும் மனிதப் போக்கைப் பற்றி நாங்கள் அதிக அக்கறை கொண்டுள்ளோம். ஒரு உலகளாவிய மீன்பிடி முயற்சிகளுக்கு பொருளாதார, சுற்றுச்சூழல் மற்றும் சமூக நிலைத்தன்மையை அடையும் தீர்வு. துரதிர்ஷ்டவசமாக, இந்த "மேஜிக்" தீர்வுகள், நிதியளிப்பவர்கள், சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் மற்றும் சில சமயங்களில் ஊடகங்கள் ஆகியவற்றில் பிரபலமாக இருந்தாலும், நாம் விரும்பும் அளவுக்கு ஒருபோதும் திறம்பட செயல்படாது, மேலும் அவை எப்போதும் எதிர்பாராத விளைவுகளை ஏற்படுத்தும்.

உதாரணமாக கடல்சார் பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகளை எடுத்துக் கொள்ளுங்கள் - கடல் உயிரினங்களின் வாழ்க்கைச் சுழற்சியின் முக்கிய பகுதிகளை ஆதரிப்பதற்காக, குறிப்பாக வளமான பகுதிகளை ஒதுக்கி வைப்பது, புலம்பெயர்ந்த இடங்களைப் பாதுகாப்பது அல்லது அறியப்பட்ட இனப்பெருக்கத் தளங்களை பருவகாலமாக மூடுவது போன்ற பலன்களைப் பார்ப்பது எளிது.  அதே சமயம், அத்தகைய பாதுகாக்கப்பட்ட பகுதிகள் தாங்களாகவே "கடல்களைக் காப்பாற்ற" முடியாது. அவற்றில் பாயும் நீரைச் சுத்தப்படுத்தவும், காற்று, நிலம் மற்றும் மழையில் இருந்து வரும் மாசுகளைக் குறைக்கவும், அவற்றின் உணவு ஆதாரங்கள் அல்லது வேட்டையாடுபவர்களுடன் நாம் தலையிடும்போது சமரசம் செய்யக்கூடிய பிற உயிரினங்களைக் கருத்தில் கொள்ள மேலாண்மை உத்திகள் அவர்களுடன் இருக்க வேண்டும். , மற்றும் கடலோர, அருகாமை மற்றும் கடல் வாழ்விடங்களை பாதிக்கும் மனித நடவடிக்கைகளை கட்டுப்படுத்துதல்.

மிகவும் குறைவான நிரூபிக்கப்பட்ட, ஆனால் பெருகிய முறையில் பிரபலமான "சில்வர் புல்லட்" உத்தி என்பது தனிப்பட்ட மாற்றத்தக்க ஒதுக்கீடுகள் (ITQகள், IFQகள், LAPPS அல்லது கேட்ச் ஷேர் என்றும் அறியப்படுகிறது). இந்த அகரவரிசை சூப் அடிப்படையில் ஒரு பொது வளத்தை, அதாவது ஒரு குறிப்பிட்ட மீன்வளத்தை, தனியார் தனிநபர்களுக்கு (மற்றும் பெருநிறுவனங்கள்) ஒதுக்குகிறது, இருப்பினும் பரிந்துரைக்கப்பட்ட "பிடிப்பு" குறித்து அறிவியல் மூலங்களிலிருந்து சில ஆலோசனைகளுடன். இங்குள்ள யோசனை என்னவென்றால், மீனவர்கள் வளத்தை "சொந்தமாக" வைத்திருந்தால், அவர்கள் அதிக மீன்பிடிப்பதைத் தவிர்ப்பதற்கும், அவர்களின் போட்டியாளர்களுக்கு எதிரான அவர்களின் ஆக்கிரமிப்பைக் கட்டுப்படுத்துவதற்கும், பாதுகாக்கப்பட்ட வளங்களை நீண்டகால நிலைத்தன்மைக்காக நிர்வகிக்க உதவுவதற்கும் அவர்களுக்கு ஊக்கம் கிடைக்கும்.

மற்ற நிதியளிப்பாளர்களுடன் சேர்ந்து, நன்கு சமநிலையான (சுற்றுச்சூழல், சமூக-கலாச்சார மற்றும் பொருளாதாரம்) ITQ களை நாங்கள் ஆதரித்துள்ளோம், அவற்றை ஒரு முக்கியமான கொள்கை பரிசோதனையாகக் கருதுகிறோம், ஆனால் ஒரு வெள்ளி புல்லட் அல்ல. மேலும் சில குறிப்பாக ஆபத்தான மீன்பிடியில், ITQ கள் மீனவர்களின் குறைவான ஆபத்தான நடத்தையைக் குறிக்கின்றன என்பதைக் காண நாங்கள் ஊக்குவிக்கப்பட்டோம். இருப்பினும், காற்று, பறவைகள், மகரந்தம், விதைகள் (அச்சச்சோ, நாம் அப்படிச் சொன்னோமா?) போன்றவற்றைப் போலவே, அசையும் வளங்களின் மீது உரிமையை நிலைநாட்ட முயற்சிப்பது, மிக அடிப்படையான மட்டத்தில், சற்றே அபத்தமானது என்பதை நாம் சிந்திக்காமல் இருக்க முடியாது. , மேலும் அந்த அடிப்படைச் சிக்கலின் விளைவாக இந்த சொத்து உரிமைத் திட்டங்கள் பல மீனவர்களுக்கும் மீன்களுக்கும் துரதிர்ஷ்டவசமான வழிகளில் விளையாடுகின்றன.

முதல், சுசான் ரஸ்ட், ஒரு புலனாய்வு நிருபர் கலிபோர்னியா வாட்ச் மற்றும் இந்த புலனாய்வு அறிக்கைக்கான மையம், ITQ/கேட்ச் பங்குகள் உத்திகளுக்கான பரோபகார ஆதரவு உண்மையில் மீன்பிடி சார்ந்த சமூகங்களுக்கு தீங்கு விளைவித்திருக்கலாம் மற்றும் பாதுகாப்பு இலக்குகளை அடையத் தவறிய வழிகளை ஆராய்ந்து வருகிறது. மார்ச் 12, 2013 அன்று, அவரது அறிக்கை, அமைப்பு அமெரிக்க மீன்பிடி உரிமைகளை பண்டமாக மாற்றுகிறது, சிறு மீனவர்களை அழுத்துகிறது வெளியிடப்பட்டது. மீன்வள வள ஒதுக்கீடு ஒரு நல்ல கருவியாக இருக்கும் அதே வேளையில், நேர்மறையான மாற்றத்தை ஏற்படுத்துவதற்கான அதன் சக்தி குறைவாகவே உள்ளது என்பதை இந்த அறிக்கை ஒப்புக்கொள்கிறது, குறிப்பாக அது செயல்படுத்தப்பட்ட குறுகிய வழியில்.

குறிப்பாக கவலைக்குரிய விஷயம் என்னவென்றால், பொருளாதார வல்லுனர்களின் உற்சாகமான கணிப்புகள் இருந்தபோதிலும், 1) ஒரு பாதுகாப்புத் தீர்வாக, ITQகள்/பிடிப்புப் பங்குகளுக்கு உட்பட்ட பகுதிகளில் மீன்களின் எண்ணிக்கை தொடர்ந்து குறைந்து வருவதால், "பிடிப்பு பங்குகள்" அவர்களின் உத்தேசிக்கப்பட்ட பாத்திரங்களில் தோல்வியடைந்துள்ளன, மேலும் 2) a பாரம்பரிய கடல் கலாச்சாரங்கள் மற்றும் சிறிய மீனவர்களை நிலைநிறுத்த உதவும் கருவி. மாறாக, பல இடங்களில் எதிர்பாராத விளைவு, அரசியல் ரீதியாக பலம் வாய்ந்த சில நிறுவனங்கள் மற்றும் குடும்பங்களின் கைகளில் மீன்பிடித் தொழிலை ஏகபோகமாக்குவது அதிகரித்து வருகிறது. நியூ இங்கிலாந்து கோட் மீன்பிடியில் உள்ள பொது பிரச்சனைகள் இந்த வரம்புகளுக்கு ஒரு எடுத்துக்காட்டு.

ITQs/Catch Shares, ஒரு கருவியாக, பாதுகாப்பு, சமூகப் பாதுகாப்பு, ஏகபோகத் தடுப்பு மற்றும் பல இனங்கள் சார்ந்திருத்தல் போன்ற சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான வழிமுறைகளைக் கொண்டிருக்கவில்லை. துரதிர்ஷ்டவசமாக, மேக்னுசன்-ஸ்டீவன்ஸ் சட்டத்தின் மிக சமீபத்திய திருத்தங்களில் இந்த வரையறுக்கப்பட்ட வள ஒதுக்கீடு விதிகளுடன் நாங்கள் இப்போது சிக்கிக்கொண்டோம்.

சுருக்கமாக, ITQ கள் பாதுகாப்பை ஏற்படுத்துகின்றன என்பதைக் காட்ட புள்ளிவிவர ரீதியாக குறிப்பிடத்தக்க வழி எதுவும் இல்லை. கேட்ச் ஷேர்ஸ் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டவுடன் வெளிப்படும் அரை ஏகபோகங்களைத் தவிர வேறு எவருக்கும் பொருளாதார நன்மைகளை உருவாக்குகிறது என்பதற்கு எந்த ஆதாரமும் இல்லை. மீன்பிடித்தல் குறைக்கப்பட்டு, அதிகப்படியான திறன் ஓய்வு பெறாத வரை, சுற்றுச்சூழல் அல்லது உயிரியல் நன்மைகள் உள்ளன என்பதற்கு எந்த ஆதாரமும் இல்லை. இருப்பினும், சமூக சீர்குலைவு மற்றும்/அல்லது சமூகத்தின் இழப்புக்கு ஏராளமான சான்றுகள் உள்ளன.

உலகப் பெருங்கடலில் உற்பத்தித்திறன் குறைந்து வரும் சூழலில், மீன்வள மேலாண்மைக் கொள்கையின் ஒரு அங்கத்தின் நுணுக்கத்தை ஆராய்வதில் அதிக நேரத்தையும் சக்தியையும் செலவிடுவது சற்று வித்தியாசமாகத் தெரிகிறது. ஆயினும்கூட, மற்ற மீன்வள மேலாண்மை கருவிகளின் மதிப்பை ஆழப்படுத்த முற்படுகையில், ITQ கள் மிகவும் மதிப்புமிக்க கருவியாக இருக்க வேண்டும் என்பதை நாங்கள் அனைவரும் ஒப்புக்கொள்கிறோம். அதன் செயல்திறனை வலுப்படுத்த, நாம் அனைவரும் புரிந்து கொள்ள வேண்டும்:

• இந்த வகையான பொருளாதார ஊக்குவிப்புகள் பணிப்பெண்ணை ஊக்குவிக்க மிகவும் தாமதமாகிவிட்டதால், எந்த மீன்வளம் அதிகமாக மீன்பிடிக்கப்படுகிறது அல்லது இவ்வளவு விரைவான சரிவில் உள்ளது, மற்றும் நாம் இல்லை என்று சொல்ல வேண்டுமா?
• தொழில்துறை ஒருங்கிணைப்பை உருவாக்கும் விபரீதமான பொருளாதார ஊக்குவிப்புகளை நாம் எப்படித் தவிர்ப்போம்?
• ITQகளை சரியான முறையில் விலை நிர்ணயம் செய்வதற்கும், திட்டமிடப்படாத சமூக, பொருளாதார மற்றும் சுற்றுச்சூழல் விளைவுகளைத் தடுப்பதற்கும் விதிகளை எப்படி வரையறுப்பது? [இப்போது நியூ இங்கிலாந்தில் கேட்ச் பங்குகள் ஏன் மிகவும் சர்ச்சைக்குரியவையாக இருக்கின்றன என்பதே இந்தச் சிக்கல்கள்.]
• பிற அதிகார வரம்புகளில் இருந்து பெரிய, சிறந்த நிதியுதவி, அதிக அரசியல் சக்தி வாய்ந்த நிறுவனங்கள் தங்கள் உள்ளூர் மீன்பிடியில் இருந்து சமூகத்துடன் பிணைக்கப்பட்ட உரிமையாளர்-ஆபரேட்டர் கடற்படைகளை மூடாமல் இருப்பதை எப்படி உறுதி செய்வது?
• வாழ்விடங்கள் மற்றும் இனங்கள் பாதுகாப்பு அல்லது மொத்த அனுமதிக்கப்பட்ட பிடியில் (TAC) குறைப்பு ஒரு அறிவியல் தேவையாக மாறும் போதெல்லாம், "பொருளாதார நலனில் குறுக்கீடு" என்ற கூற்றுகளைத் தூண்டக்கூடிய நிலைமைகளைத் தவிர்ப்பதற்கு எந்தவொரு பொருளாதார ஊக்குவிப்புகளையும் எவ்வாறு கட்டமைப்பது?
• மீன்பிடிப் படகுகள் மற்றும் கியரில் நம்மிடம் உள்ள குறிப்பிடத்தக்க அதிகப்படியான திறன் மற்ற மீன்வளம் மற்றும் புவியியல் பகுதிகளுக்கு மட்டும் மாறாமல் இருப்பதை உறுதிசெய்ய, ITQகளுடன் இணைந்து வேறு என்ன கண்காணிப்பு மற்றும் கொள்கைக் கருவிகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும்?

புலனாய்வு அறிக்கையிடல் மையத்தின் புதிய அறிக்கை, பல நன்கு ஆய்வு செய்யப்பட்ட அறிக்கைகளைப் போலவே, கடல் பாதுகாப்பு அமைப்புகளையும் மீன்பிடி சமூகங்களையும் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். மிகவும் எளிமையான தீர்வு சிறந்ததாக இருக்க வாய்ப்பில்லை என்பது மற்றொரு நினைவூட்டல். எங்களின் நிலையான மீன்பிடி மேலாண்மை இலக்குகளை அடைவதற்கான பாதைக்கு படிப்படியான, சிந்தனைமிக்க, பல்முனை அணுகுமுறைகள் தேவை.

கூடுதல் ஆதாரங்கள்

மேலும் தகவலுக்கு, கீழே உள்ள எங்கள் குறுகிய வீடியோக்களைப் பார்க்கவும், அதைத் தொடர்ந்து எங்கள் PowerPoint டெக் மற்றும் வெள்ளைத் தாள்களைப் பார்க்கவும், இது மீன்வள மேலாண்மைக்கான இந்த முக்கியமான கருவியைப் பற்றிய எங்கள் சொந்த பார்வையைத் தெரிவிக்கிறது.

மீன் சந்தை: பெருங்கடல் மற்றும் உங்கள் இரவு உணவுத் தட்டுக்கான பெரும் பணப் போரின் உள்ளே

லீ வான் டெர் வூவின் நன்கு எழுதப்பட்ட, நன்கு சமநிலைப்படுத்தப்பட்ட புத்தகம் (#FishMarket) “தி ஃபிஷ் மார்க்கெட்: இன்சைட் தி பிக்-மனி பேட்டில் ஃபார் தி ஓஷன் அண்ட் யுவர் டின்னர் பிளேட்” பிடிப்புப் பங்குகளைப் பற்றி—அனைத்து அமெரிக்கர்களுக்கும் சொந்தமான மீன்களை தனிப்பட்ட நலன்களுக்கு ஒதுக்குகிறது . புத்தகத்தின் முடிவுகளைப் பொறுத்தவரை: 

• கேட்ச் பங்குகள் வெற்றி? மீனவர்களின் பாதுகாப்பு-கடலில் குறைவான இறப்புகள் மற்றும் காயங்கள். கொடிய கேட்ச் இல்லை! பாதுகாப்பானது நல்லது.
• கேட்ச் ஷேர்களால் நஷ்டம்? சிறிய மீனவ சமூகங்களுக்கு மீன்பிடிக்கும் உரிமை மற்றும் அதையொட்டி, கடலில் தலைமுறைகளின் சமூக கட்டமைப்பு. ஒரு சமூகத்தின் தனித்துவமான நீண்ட கால மரபுக் கண்ணோட்டத்துடன் பங்குகளை சமூகம் வைத்திருப்பதை நாம் உறுதிசெய்து கொள்ள வேண்டும்.
• நடுவர் மன்றம் எங்கே? மீன்களைப் பிடிக்கும் பங்குகள் மீனைக் காப்பாற்றுமா அல்லது சிறந்த மனித உழைப்பு மற்றும் மீன்பிடி நடைமுறைகளை உறுதிப்படுத்துகின்றன. அவர்கள் கோடீஸ்வரர்களை உருவாக்குகிறார்கள்.

கேட்ச் ஷேர்ஸ்: தி ஓஷன் ஃபவுண்டேஷனின் முன்னோக்குகள்

பகுதி I (அறிமுகம்) - "தனிப்பட்ட மீன்பிடி ஒதுக்கீடு" மீன்பிடித்தலை பாதுகாப்பானதாக்க உருவாக்கப்பட்டது. "கேட்ச் ஷேர்ஸ்" என்பது ஒரு பொருளாதாரக் கருவியாகும், இது அதிகப்படியான மீன்பிடித்தலைக் குறைக்கும் என்று சிலர் நம்புகிறார்கள். ஆனால் கவலைகள் உள்ளன ...

பகுதி II - ஒருங்கிணைப்பின் சிக்கல். பாரம்பரிய மீன்பிடி சமூகங்களின் செலவில் கேட்ச் ஷேர்ஸ் தொழில்துறை மீன்பிடியை உருவாக்குகிறதா?

பகுதி III (முடிவு) - கேட்ச் ஷேர்ஸ் ஒரு பொது வளத்தில் இருந்து ஒரு தனியார் சொத்தை உருவாக்குகிறதா? தி ஓஷன் ஃபவுண்டேஷனின் கூடுதல் கவலைகள் மற்றும் முடிவுகள்.

பவர் பாயிண்ட் டெக்

பங்குகளைப் பிடிக்கவும்

வெள்ளை காகிதங்கள்

உரிமைகள் அடிப்படையிலான மேலாண்மை மார்க் ஜே. ஸ்பால்டிங் மூலம்

பயனுள்ள மீன்வள மேலாண்மைக்கான கருவிகள் மற்றும் உத்திகள் மார்க் ஜே. ஸ்பால்டிங் மூலம்

ஆராய்ச்சிக்குத் திரும்பு