క్యాచ్ షేర్లు: వారు ఆశించిన సిల్వర్ బుల్లెట్ కాదు

ఫిషింగ్ కమ్యూనిటీలను కాపాడుతూ సముద్ర ఆరోగ్యాన్ని పెంచే మా లక్ష్యాల సాధనలో, 1996లో చట్టంతో ప్రారంభించి, సముద్ర మరియు మత్స్య నిర్వహణ సాధనాల సూట్‌కు నిధులు సమకూర్చడానికి ఓషన్ ఫౌండేషన్ మా తోటి సముద్ర పరిరక్షణ పరోపకారితో కలిసి సుదీర్ఘంగా మరియు కష్టపడి పనిచేసింది. నిజానికి తయారు చేయబడింది.

అయినప్పటికీ, ఈ పరిమాణం మరియు సంక్లిష్టత యొక్క సమస్యలను ఎదుర్కొన్నప్పుడు, మనోహరమైన "వెండి బుల్లెట్" కోసం వెతకడానికి మానవ ధోరణి గురించి మేము ఎక్కువగా ఆందోళన చెందుతున్నాము. ఒక ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఫిషింగ్ ప్రయత్నాలకు ఆర్థిక, పర్యావరణ మరియు సామాజిక స్థిరత్వాన్ని సాధించే పరిష్కారం. దురదృష్టవశాత్తూ ఈ "మేజిక్" పరిష్కారాలు, నిధులు సమకూర్చేవారు, శాసనసభ్యులు మరియు కొన్నిసార్లు మీడియాతో జనాదరణ పొందినప్పటికీ, మనం కోరుకున్నంత ప్రభావవంతంగా ఎప్పుడూ పని చేయవు మరియు అవి ఎల్లప్పుడూ ఊహించని పరిణామాలను కలిగి ఉంటాయి.

ఉదాహరణకు సముద్ర రక్షిత ప్రాంతాలను తీసుకోండి-సముద్ర జీవుల జీవిత చక్రాలలో ముఖ్యమైన భాగాలకు మద్దతు ఇవ్వడానికి-ముఖ్యంగా గొప్ప ప్రాంతాలను పక్కన పెట్టడం, వలస కారిడార్‌లను రక్షించడం లేదా తెలిసిన సంతానోత్పత్తి స్థలాలను కాలానుగుణంగా మూసివేయడం వంటి ప్రయోజనాలను చూడటం సులభం. అదే సమయంలో, అటువంటి రక్షిత ప్రాంతాలు తమంతట తాముగా "సముద్రాలను రక్షించలేవు". వాటిలోకి ప్రవహించే నీటిని శుభ్రపరచడానికి, గాలి, భూమి మరియు వర్షం నుండి ఉత్పన్నమయ్యే కాలుష్య కారకాలను తగ్గించడానికి, మేము వాటి ఆహార వనరులు లేదా వాటి మాంసాహారులతో మనం జోక్యం చేసుకున్నప్పుడు రాజీపడే ఇతర జాతులను పరిగణనలోకి తీసుకోవడానికి నిర్వహణ వ్యూహాలతో పాటు ఉండాలి. , మరియు తీర, సమీప తీర మరియు సముద్ర నివాసాలను ప్రభావితం చేసే మానవ కార్యకలాపాలను పరిమితం చేయడం.

చాలా తక్కువ నిరూపితమైన, కానీ పెరుగుతున్న జనాదరణ పొందిన “సిల్వర్ బుల్లెట్” వ్యూహం అనేది వ్యక్తిగత బదిలీ చేయదగిన కోటాలు (దీనిని ITQలు, IFQలు, LAPPS లేదా క్యాచ్ షేర్లు అని కూడా పిలుస్తారు). ఈ ఆల్ఫాబెట్ సూప్ తప్పనిసరిగా అనుమతించబడిన "క్యాచ్" గురించి శాస్త్రీయ మూలాల నుండి కొంత సంప్రదింపులతో అయినప్పటికీ, ప్రైవేట్ వ్యక్తులకు (మరియు కార్పొరేషన్‌లకు) పబ్లిక్ రిసోర్స్‌ను అంటే నిర్దిష్ట మత్స్య సంపదను కేటాయిస్తుంది. ఇక్కడ ఆలోచన ఏమిటంటే, మత్స్యకారులు వనరును "సొంతంగా" కలిగి ఉంటే, వారు అధిక చేపలు పట్టడాన్ని నివారించడానికి, వారి పోటీదారుల పట్ల వారి దూకుడును అరికట్టడానికి మరియు దీర్ఘకాలిక స్థిరత్వం కోసం రక్షిత వనరులను నిర్వహించడంలో సహాయపడటానికి వారికి ప్రోత్సాహకాలు లభిస్తాయి.

ఇతర నిధులతో పాటు, మేము ITQలను బాగా బ్యాలెన్స్ చేసిన (పర్యావరణపరంగా, సామాజిక-సాంస్కృతికంగా మరియు ఆర్థికంగా) ఒక ముఖ్యమైన విధాన ప్రయోగంగా భావించి, వాటిని వెండి బుల్లెట్‌గా కాకుండా సపోర్ట్ చేసాము. మరియు కొన్ని ముఖ్యంగా ప్రమాదకరమైన మత్స్య సంపదలో, ITQలు మత్స్యకారులచే తక్కువ ప్రమాదకర ప్రవర్తనను కలిగి ఉన్నాయని మేము ప్రోత్సహించాము. అయినప్పటికీ, గాలి, పక్షులు, పుప్పొడి, విత్తనాలు (అయ్యో, మనం అలా చెప్పామా?) మొదలైన వాటిలాగా, కదిలే వనరులపై యాజమాన్యాన్ని స్థాపించడానికి ప్రయత్నించడం చాలా ప్రాథమిక స్థాయిలో, కొంత అసంబద్ధం అని మనం ఆలోచించకుండా ఉండలేము. , మరియు ఆ ప్రాథమిక సమస్య ఈ ప్రాపర్టీ యాజమాన్య పథకాల్లో అనేకం మత్స్యకారులు మరియు చేపలు ఇద్దరికీ దురదృష్టకర మార్గాల్లో ఆడటానికి దారితీసింది.

2011 నుండి, సుజానే రస్ట్, కోసం పరిశోధనాత్మక రిపోర్టర్ కాలిఫోర్నియా వాచ్ ఇంకా సెంటర్ ఫర్ ఇన్వెస్టిగేటివ్ రిపోర్టింగ్, ITQ/క్యాచ్ షేర్ల వ్యూహాలకు దాతృత్వ మద్దతు వాస్తవానికి ఫిషింగ్-ఆధారిత కమ్యూనిటీలకు హాని కలిగించే మార్గాలను పరిశోధిస్తోంది మరియు పరిరక్షణ లక్ష్యాలను సాధించడంలో విఫలమైంది. మార్చి 12, 2013న ఆమె నివేదిక, వ్యవస్థ US ఫిషింగ్ హక్కులను సరుకుగా మారుస్తుంది, చిన్న మత్స్యకారులను పిండుతుంది విడుదలైంది. మత్స్య వనరుల కేటాయింపు ఒక మంచి సాధనం అయితే, సానుకూల మార్పు చేసే దాని శక్తి పరిమితంగా ఉందని, ముఖ్యంగా అది అమలు చేయబడిన ఇరుకైన మార్గంలో ఉందని ఈ నివేదిక అంగీకరిస్తుంది.

ప్రత్యేక ఆందోళన కలిగించే విషయం ఏమిటంటే, ఆర్థిక శాస్త్ర నిపుణుల నుండి రోజీ అంచనాలు ఉన్నప్పటికీ, 1) పరిరక్షణ పరిష్కారంగా వారి ఉద్దేశించిన పాత్రలలో విఫలమయ్యాయి, ఎందుకంటే ITQలు/క్యాచ్ షేర్‌లకు లోబడి ఉన్న ప్రాంతాలలో చేపల జనాభా తగ్గుతూనే ఉంది మరియు 2) a సాంప్రదాయ సముద్ర సంస్కృతులు మరియు చిన్న మత్స్యకారులను నిలబెట్టడంలో సహాయపడే సాధనం. బదులుగా, అనేక చోట్ల ఊహించని పర్యవసానంగా కొన్ని రాజకీయంగా శక్తివంతమైన కంపెనీలు మరియు కుటుంబాల చేతుల్లో చేపల వ్యాపారంలో గుత్తాధిపత్యం పెరుగుతోంది. న్యూ ఇంగ్లాండ్ కాడ్ ఫిషరీస్‌లో చాలా ప్రజా సమస్యలు ఈ పరిమితులకు ఒక ఉదాహరణ మాత్రమే.

ITQలు/క్యాచ్ షేర్‌లు, వాటికవే ఒక సాధనంగా, పరిరక్షణ, సమాజ సంరక్షణ, గుత్తాధిపత్య నివారణ మరియు బహుళ జాతుల డిపెండెన్సీల వంటి సమస్యలను పరిష్కరించడానికి మార్గాలు లేవు. దురదృష్టవశాత్తూ, మాగ్నసన్-స్టీవెన్స్ చట్టానికి ఇటీవల చేసిన సవరణల్లో ఈ పరిమిత వనరుల కేటాయింపు నిబంధనలతో మేము ఇప్పుడు చిక్కుకుపోయాము.

సంక్షిప్తంగా, ITQలు పరిరక్షణకు కారణమవుతాయని చూపించడానికి సంఖ్యాపరంగా ముఖ్యమైన మార్గం లేదు. క్యాచ్ షేర్‌లు కన్సాలిడేషన్ జరిగిన తర్వాత ఉద్భవించే పాక్షిక-గుత్తాధిపత్యాలకు తప్ప ఇతరులకు ఆర్థిక ప్రయోజనాలను సృష్టిస్తాయని ఎటువంటి రుజువు లేదు. చేపల వేటను తగ్గించి, అదనపు సామర్థ్యాన్ని విరమించుకుంటే తప్ప పర్యావరణ లేదా జీవసంబంధమైన ప్రయోజనాలు ఉన్నాయని రుజువు లేదు. అయితే, సామాజిక అంతరాయం మరియు/లేదా సంఘం నష్టానికి పుష్కలంగా ఆధారాలు ఉన్నాయి.

ప్రపంచ మహాసముద్రంలో ఉత్పాదకత క్షీణిస్తున్న సందర్భంలో, మత్స్య నిర్వహణ విధానంలోని ఒక మూలకం యొక్క సూక్ష్మాంశాలను పరిశోధించడానికి ఎక్కువ సమయం మరియు శక్తిని వెచ్చించడం కొంచెం బేసిగా అనిపిస్తుంది. అయినప్పటికీ, మేము ఇతర ఫిషరీ మేనేజ్‌మెంట్ సాధనాల విలువను మరింతగా పెంచడానికి ప్రయత్నిస్తున్నప్పటికీ, ITQలు అత్యంత విలువైన సాధనంగా ఉండాలని మేము అందరం అంగీకరిస్తాము. దాని ప్రభావాన్ని బలోపేతం చేయడానికి, మనమందరం అర్థం చేసుకోవాలి:

• ఏ మత్స్య సంపద ఎక్కువగా చేపలు పట్టింది లేదా ఇంత వేగంగా క్షీణించడం వల్ల ఈ రకమైన ఆర్థిక ప్రోత్సాహకాలు స్టీవార్డ్‌షిప్‌ను ప్రేరేపించడానికి చాలా ఆలస్యం అవుతాయి మరియు మనం వద్దు అని చెప్పాల్సిన అవసరం ఉందా?
• రెండు-కంపెనీ మెన్‌హాడెన్ (అకా బంకర్, షైనర్, పోర్జీ) పరిశ్రమ కలిగి ఉన్న వాస్తవ 98% కోటాలో సంభవించిన విధంగా, పరిశ్రమ ఏకీకరణను సృష్టించే మరియు రాజకీయంగా శక్తివంతమైన మరియు సైన్స్-నిరోధక గుత్తాధిపత్యాన్ని సృష్టించే విపరీతమైన ఆర్థిక ప్రోత్సాహకాలను మేము ఎలా నివారిస్తాము?
• ITQల ధరలను సరిగ్గా నిర్ణయించడానికి అలాగే అనాలోచిత సామాజిక, ఆర్థిక మరియు పర్యావరణ పరిణామాలను నిరోధించడానికి సరైన మార్గంలో నియమాలను ఎలా నిర్వచించాలి? [మరియు ప్రస్తుతం న్యూ ఇంగ్లాండ్‌లో క్యాచ్ షేర్లు ఎందుకు వివాదాస్పదంగా ఉన్నాయి.]
• ఇతర అధికార పరిధిలోని పెద్ద, మెరుగైన నిధులు, రాజకీయంగా శక్తివంతమైన సంస్థలు తమ స్థానిక మత్స్య సంపద నుండి కమ్యూనిటీ-టైడ్ ఓనర్-ఆపరేటర్ ఫ్లీట్‌లను మూసివేయకుండా మేము ఎలా నిర్ధారిస్తాము?
• ఆవాసాలు మరియు జాతుల రక్షణలు లేదా మొత్తం అనుమతించదగిన క్యాచ్ (TAC)లో తగ్గింపు శాస్త్రీయ అవసరం అయినప్పుడు "ఆర్థిక ప్రయోజనంతో జోక్యం" అనే వాదనలను ప్రేరేపించగల పరిస్థితులను నివారించడానికి ఏదైనా ఆర్థిక ప్రోత్సాహకాలను ఎలా రూపొందించాలి?
• ఫిషింగ్ బోట్‌లు మరియు గేర్‌లలో మనకు ఉన్న గణనీయమైన అదనపు సామర్థ్యం కేవలం ఇతర మత్స్య సంపద మరియు భౌగోళిక ప్రాంతాలకు మారకుండా ఉండేలా చూసుకోవడానికి మనం ఏ ఇతర పర్యవేక్షణ మరియు విధాన సాధనాలను ITQలతో కలిపి ఉపయోగించాలి?

సెంటర్ ఫర్ ఇన్వెస్టిగేటివ్ రిపోర్టింగ్ నుండి వచ్చిన కొత్త నివేదిక, అనేక ఇతర బాగా పరిశోధించిన నివేదికల వలె, సముద్ర పరిరక్షణ సంస్థలు మరియు మత్స్యకార సంఘాలు గమనించేలా చేయాలి. అత్యంత సరళమైన పరిష్కారం ఉత్తమమైనదిగా ఉండకపోవచ్చని ఇది మరొక రిమైండర్. మా స్థిరమైన మత్స్య నిర్వహణ లక్ష్యాలను సాధించే మార్గానికి దశల వారీగా, ఆలోచనాత్మకంగా, బహుముఖ విధానాలు అవసరం.

మరింత వనరులు

మరింత సమాచారం కోసం, దయచేసి దిగువన ఉన్న మా చిన్న వీడియోలను చూడండి, దాని తర్వాత మా PowerPoint డెక్ మరియు వైట్ పేపర్‌లను చూడండి, ఇవి మత్స్య నిర్వహణ కోసం ఈ ముఖ్యమైన సాధనం గురించి మా స్వంత అభిప్రాయాన్ని తెలియజేస్తాయి.

క్యాచ్ షేర్‌లు: ది ఓషన్ ఫౌండేషన్ నుండి దృక్కోణాలు

పార్ట్ I (పరిచయం) - ఫిషింగ్ సురక్షితంగా చేయడానికి "వ్యక్తిగత ఫిషింగ్ కోటాలు" సృష్టించబడ్డాయి. "క్యాచ్ షేర్లు" అనేది ఒక ఆర్థిక సాధనం, ఇది ఓవర్ ఫిషింగ్‌ను తగ్గించగలదని కొందరు నమ్ముతారు. కానీ ఆందోళనలు ఉన్నాయి ...

పార్ట్ II - కన్సాలిడేషన్ సమస్య. సాంప్రదాయ ఫిషింగ్ కమ్యూనిటీల ఖర్చుతో క్యాచ్ షేర్లు పారిశ్రామిక ఫిషింగ్‌ను సృష్టిస్తాయా?

పార్ట్ III (ముగింపు) – క్యాచ్ షేర్‌లు పబ్లిక్ రిసోర్స్ నుండి ప్రైవేట్ ప్రాపర్టీని క్రియేట్ చేస్తాయా? ది ఓషన్ ఫౌండేషన్ నుండి మరిన్ని ఆందోళనలు మరియు ముగింపులు.

పవర్ పాయింట్ డెక్

షేర్లను క్యాచ్ చేయండి

వైట్ పేపర్స్

హక్కుల ఆధారిత నిర్వహణ మార్క్ J. స్పాల్డింగ్ ద్వారా

ఎఫెక్టివ్ ఫిషరీస్ మేనేజ్‌మెంట్ కోసం సాధనాలు మరియు వ్యూహాలు మార్క్ J. స్పాల్డింగ్ ద్వారా

NOAA యొక్క కీ ఫోటో కర్టసీ