జెస్సీ న్యూమాన్ ద్వారా, TOF కమ్యూనికేషన్స్ అసిస్టెంట్

HR 774: చట్టవిరుద్ధమైన, నివేదించబడని మరియు నియంత్రణ లేని (IUU) ఫిషింగ్ ఎన్‌ఫోర్స్‌మెంట్ చట్టం 2015

ఈ ఫిబ్రవరిలో, ప్రతినిధి మడేలిన్ బోర్డాల్లో (డి-గ్వామ్) తిరిగి ప్రవేశపెట్టారు HR బిల్లు 774 కాంగ్రెస్ కు. చట్టవిరుద్ధమైన, నివేదించబడని మరియు క్రమబద్ధీకరించబడని ఫిషింగ్ (IUU) ను ఆపడానికి అమలు యంత్రాంగాలను బలోపేతం చేయడం ఈ బిల్లు లక్ష్యం. నవంబర్ 5, 2015న అధ్యక్షుడు ఒబామా సంతకం చేసిన తర్వాత ఈ బిల్లును రూపొందించారు.

సమస్య

చట్టవిరుద్ధమైన, నివేదించబడని మరియు క్రమబద్ధీకరించబడని ఫిషింగ్ (IUU) ప్రపంచవ్యాప్తంగా మత్స్యకారుల జీవనోపాధికి ముప్పు కలిగిస్తుంది, ఎందుకంటే అనియంత్రిత నౌకలు ఫిషింగ్ స్టాక్‌లను తగ్గిస్తుంది మరియు సముద్ర పర్యావరణ వ్యవస్థలకు హాని కలిగిస్తుంది. చట్టాన్ని గౌరవించే మత్స్యకారులు మరియు తీరప్రాంత కమ్యూనిటీలు సంవత్సరానికి సుమారు $23 బిలియన్ల విలువైన సముద్రపు ఆహారాన్ని కోల్పోవడమే కాకుండా, IUU ఫిషింగ్‌లో నిమగ్నమైన నౌకలు వ్యవస్థీకృత నేరాలు, మాదకద్రవ్యాల రవాణా మరియు మానవ అక్రమ రవాణాతో సహా ఇతర అక్రమ రవాణా కార్యకలాపాలలో నిమగ్నమయ్యే అవకాశం ఉంది.

ప్రపంచవ్యాప్తంగా 20 మిలియన్ల మంది ప్రజలు బలవంతంగా లేదా నిర్బంధిత కార్మిక పరిస్థితులలో పనిచేస్తున్నారని అంచనా వేయబడింది, ఫిషింగ్ పరిశ్రమలో నేరుగా పని చేస్తున్న వారి సంఖ్యను లెక్కించడం దాదాపు అసాధ్యం. చేపల పెంపకంలో మానవ అక్రమ రవాణా కొత్త సమస్య కాదు, అయితే సముద్ర ఆహార పరిశ్రమ యొక్క ప్రపంచీకరణ దానిని మరింత తీవ్రతరం చేస్తుంది. ఫిషింగ్ ఓడలో పని చేసే ప్రమాదకరమైన స్వభావం చాలా మంది ప్రజలు తక్కువ వేతనాల కోసం తమ జీవితాన్ని లైన్‌లో పెట్టడానికి ఇష్టపడరు. వలసదారులు మాత్రమే తరచుగా ఈ తక్కువ స్థాయి ఉద్యోగాల కోసం నిరాశకు గురవుతారు మరియు అక్రమ రవాణా మరియు దుర్వినియోగానికి ఎక్కువగా గురవుతారు. థాయ్‌లాండ్‌లో, 90% సీఫుడ్-ప్రాసెసింగ్ వర్క్‌ఫోర్స్ పొరుగు దేశాలైన మయన్మార్, లావో PDR మరియు కంబోడియా నుండి వలస వచ్చిన కార్మికులతో కూడి ఉంది. థాయ్‌లాండ్‌లోని ఫిష్‌వైజ్ అనే సంస్థ నిర్వహించిన ఒక అధ్యయనంలో, ఫిషింగ్ బోట్‌లలో ఇంటర్వ్యూ చేసిన వారిలో 20% మంది మరియు ప్రాసెసింగ్ కార్యకలాపాలలో ఇంటర్వ్యూ చేసిన వారిలో 9% మంది "పని చేయవలసి వచ్చింది" అని పేర్కొన్నారు. అదనంగా, ఓవర్ ఫిషింగ్ నుండి గ్లోబల్ ఫిష్ స్టాక్స్ క్రమంగా క్షీణించడం వల్ల ఓడలు మరింత దూర ప్రాంతాలలో చేపలు పట్టడానికి మరియు ఎక్కువ కాలం పాటు సముద్రంలోకి ప్రయాణించేలా చేస్తుంది. సముద్రంలో చిక్కుకునే ప్రమాదం తక్కువగా ఉంది మరియు నౌకల నిర్వాహకులు దీని ప్రయోజనాన్ని పొందుతారు, దుర్వినియోగం చేయబడిన కార్మికులతో IUU ఫిషింగ్ దుర్వినియోగాలను సులభంగా అభ్యసిస్తారు. దాదాపు 4.32 మిలియన్ల ఓడల గ్లోబల్ ఫిషింగ్ ఫ్లీట్‌లో కార్మిక ప్రమాణాలను పర్యవేక్షించడంలో మరియు అమలు చేయడంలో స్పష్టమైన ఇబ్బంది ఉంది, అయితే IUU ఫిషింగ్‌ను తొలగించడం సముద్రంలో జరిగిన మానవ హక్కుల ఉల్లంఘనలకు వ్యతిరేకంగా పోరాటానికి దోహదం చేస్తుంది.

IUU ఫిషింగ్ అనేది ఒక అంతర్జాతీయ సమస్య, ఇది ప్రపంచంలోని ప్రతి ప్రధాన ప్రాంతంలో సంభవిస్తుంది మరియు దానిని పర్యవేక్షించడానికి అమలు సాధనాల కొరత తీవ్రంగా ఉంది. తెలిసిన IUU నౌకలకు సంబంధించిన సమాచారం US మరియు విదేశీ ప్రభుత్వాల మధ్య చాలా అరుదుగా భాగస్వామ్యం చేయబడుతుంది, దీని వలన నేరస్థులను చట్టబద్ధంగా గుర్తించడం మరియు శిక్షించడం మరింత కష్టమవుతుంది. సముద్ర చేపల నిల్వల్లో సగానికి పైగా (57.4%) పూర్తిగా దోపిడీకి గురవుతున్నాయి, అంటే కొన్ని స్టాక్‌లు చట్టబద్ధంగా రక్షించబడినప్పటికీ, IUU కార్యకలాపాలు ఇప్పటికీ నిర్దిష్ట జాతుల స్థిరీకరణ సామర్థ్యంపై హానికరమైన ప్రభావాన్ని చూపుతాయి.

iuu_coastguard.jpgHR 774 యొక్క పరిష్కారం

"చట్టవిరుద్ధమైన, నివేదించబడని మరియు క్రమబద్ధీకరించబడని ఫిషింగ్‌ను ఆపడానికి అమలు యంత్రాంగాలను బలోపేతం చేయడానికి, ఆంటిగ్వా కన్వెన్షన్‌ను అమలు చేయడానికి మరియు ఇతర ప్రయోజనాల కోసం 1950 ట్యూనా కన్వెన్షన్స్ చట్టాన్ని సవరించడానికి."

HR 774 IUU ఫిషింగ్ యొక్క పోలీసింగ్‌ను కఠినతరం చేయాలని ప్రతిపాదించింది. ఇది US కోస్ట్ గార్డ్ మరియు నేషనల్ ఓషియానిక్ అండ్ అట్మాస్ఫియరిక్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ (NOAA) యొక్క ఎన్‌ఫోర్స్‌మెంట్ అధికారాన్ని పెంచుతుంది. ఈ బిల్లు ఓడల అనుమతులను ధృవీకరించడం, బోర్డింగ్ మరియు శోధించడం, నౌకాశ్రయాన్ని తిరస్కరించడం మొదలైన వాటికి సంబంధించిన నియమాలు మరియు నిబంధనలను అందిస్తుంది. ఇది సముద్ర ఆహార సరఫరా గొలుసుల నుండి చట్టవిరుద్ధమైన ఉత్పత్తులను తొలగించడం ద్వారా బాధ్యతాయుతమైన పరిశ్రమ మరియు మత్స్య సుస్థిరతను ప్రోత్సహించడంలో సహాయపడుతుంది. విదేశీ ప్రభుత్వాలతో సమాచార భాగస్వామ్యాన్ని పెంచడం ద్వారా అక్రమ విదేశీ నౌకల పర్యవేక్షణ కోసం రవాణా సామర్థ్యాన్ని పెంచడం కూడా ఈ బిల్లు లక్ష్యం. పారదర్శకత మరియు ట్రేస్‌బిలిటీ పెరుగుదల మత్స్య నిర్వహణ నిబంధనలను పాటించని దేశాలను గుర్తించి జరిమానా విధించేందుకు బహుళ అధికారులకు సహాయం చేస్తుంది. IUUలో పాల్గొనే తెలిసిన నౌకల పబ్లిక్ జాబితాను అభివృద్ధి చేయడానికి మరియు పంపిణీ చేయడానికి కూడా బిల్లు అనుమతిస్తుంది.

HR 774 IUU ఫిషింగ్ కోసం విధానాలు మరియు నిర్దిష్ట జరిమానాలను మెరుగ్గా అమలు చేయడానికి రెండు అంతర్జాతీయ ఒప్పందాలను సవరించింది. 2003 ఆంటిగ్వా కన్వెన్షన్‌లో భాగంగా నియమించబడిన సైంటిఫిక్ అడ్వైజరీ సబ్‌కమిటీని ఏర్పాటు చేయాలని బిల్లు పిలుపునిచ్చింది, ట్యూనా-ఫిషింగ్ ఓడల ద్వారా తీసుకోబడిన ట్యూనాస్ మరియు ఇతర జాతుల కోసం మత్స్య సంరక్షణ మరియు నిర్వహణను బలోపేతం చేయడానికి US మరియు క్యూబా సంతకం చేసిన ఒప్పందం. తూర్పు పసిఫిక్ మహాసముద్రం. HR 774 కన్వెన్షన్‌ను ఉల్లంఘిస్తున్నట్లు గుర్తించిన నౌకలకు పౌర మరియు క్రిమినల్ జరిమానాలను కూడా ఏర్పాటు చేస్తుంది. చివరగా, IUU ఫిషింగ్‌లో నిమగ్నమైతే జాతీయ మరియు "విదేశీ జాబితా చేయబడిన" నౌకల పోర్ట్ ప్రవేశం మరియు సేవలను తిరస్కరించే అధికారంతో కోస్ట్ గార్డ్ మరియు NOAA అధికారాన్ని అమలు చేయడానికి 2009 పోర్ట్ స్టేట్ మెజర్స్ ఒప్పందాలను బిల్లు సవరించింది.

ఫిబ్రవరి 2015లో ప్రవేశపెట్టిన తర్వాత, HR 774 ప్రతినిధుల సభ ద్వారా ఆమోదించబడింది, సెనేట్ ద్వారా ఏకగ్రీవ సమ్మతితో (అరుదైన సందర్భం) ఆమోదించబడింది మరియు గురువారం, నవంబర్ 5, 2015న అధ్యక్షుడు ఒబామాచే చట్టంగా సంతకం చేయబడింది.


ఫోటో: కోస్ట్ గార్డ్ కట్టర్ రష్ సిబ్బంది ఆగస్టు 14, 2012న ఉత్తర పసిఫిక్ మహాసముద్రంలో అనుమానాస్పద హై సీస్ డ్రిఫ్ట్ నెట్ ఫిషింగ్ ఓడ డా చెంగ్‌కి ఎస్కార్ట్‌గా ఉన్నారు. ఫోటో క్రెడిట్: US కోస్ట్ గార్డ్
కింది మూలాధారాల నుండి మొత్తం డేటా తీసుకోబడింది:
చేపలవారీగా. (2014, మార్చి). రవాణా చేయబడిన II – సముద్ర ఆహార పరిశ్రమలో మానవ హక్కుల దుర్వినియోగాల యొక్క నవీకరించబడిన సారాంశం.