పార్ట్ 2: సముద్ర చట్టంపై UN కన్వెన్షన్ యొక్క 30వ వార్షికోత్సవంలో ప్రతిబింబం

రచన: మాథ్యూ కన్నిస్ట్రారో

ఈ ఒప్పందానికి రీగన్ యొక్క సైద్ధాంతిక వ్యతిరేకత ప్రజా వ్యావహారికసత్తావాదం యొక్క పాటినా కింద దాగి ఉంది. ఈ విధానం చర్చ యొక్క నిబంధనలను మబ్బుగా చేసింది UNCLOS అది ఆయన అధ్యక్ష పదవిని అనుసరించి మన సముద్ర పరిశ్రమల ప్రయోజనాలపై కాకుండా సైద్ధాంతిక ఆందోళనల ఆధారంగా వ్యతిరేకతకు దారితీసింది. ఈ వ్యతిరేకత విజయాన్ని ఆస్వాదించింది ఎందుకంటే వారి స్థానాలు కొంతమంది కీలక సెనేటర్‌లతో బాగా ప్రతిధ్వనించాయి. అయితే, దీర్ఘకాలంలో ఆచరణాత్మక ఆందోళనలు సైద్ధాంతిక వాటిని భర్తీ చేస్తాయి మరియు ఈ ప్రత్యర్థులు తమ ఔచిత్యాన్ని కోల్పోతారు.

UNCLOSపై రీగన్ యొక్క పబ్లిక్ స్థానాలు ఒప్పందంపై అతని వ్యక్తిగత అభిప్రాయాలతో సరిపోలలేదు. బహిరంగంగా, అతను తన వ్యావహారికసత్తావాదాన్ని ఎంకరేజ్ చేస్తూ ఒప్పందాన్ని ఆమోదయోగ్యంగా మార్చే ఆరు నిర్దిష్ట పునర్విమర్శలను గుర్తించాడు. ప్రైవేట్‌గా, అతను "సముద్రగర్భ మైనింగ్ విభాగం లేకుండా కూడా ఒప్పందంపై సంతకం చేయనని" రాశాడు. అంతేకాకుండా, అతను చర్చలకు తన ప్రతినిధులుగా సైద్ధాంతిక రిజర్వేషన్లను కలిగి ఉన్న స్వర ఒప్పంద వ్యతిరేకులను నియమించాడు. ప్రజా వ్యావహారికసత్తావాదం ఉన్నప్పటికీ, రీగన్ యొక్క వ్యక్తిగత రచనలు మరియు ప్రతినిధుల నియామకాలు అతని స్వంత లోతైన సైద్ధాంతిక రిజర్వేషన్‌లను నిర్ధారిస్తాయి.

రీగన్ యొక్క చర్యలు ఆదర్శవాదంలో లంగరు వేయబడిన సంప్రదాయవాద ఆలోచనాపరుల మధ్య మన్నికైన UNCLOS వ్యతిరేక ఏకాభిప్రాయాన్ని పొందేందుకు సహాయపడ్డాయి, ఇంకా వ్యావహారికసత్తావాదంతో కప్పబడి ఉన్నాయి. 1994లో, UNCLOS యొక్క పునఃసంప్రదింపులు సముద్రగర్భ మైనింగ్ విభాగంపై రీగన్ పేర్కొన్న చాలా ఆందోళనలను పరిష్కరించే ఒక సవరించిన ఒప్పందాన్ని రూపొందించాయి. మళ్లీ చర్చలు జరిగిన పదేళ్ల తర్వాత, UNలో రీగన్ రాయబారి జీన్ కిర్క్‌ప్యాట్రిక్ సవరించిన ఒప్పందంపై ఇలా వ్యాఖ్యానించారు, “సముద్రాలు లేదా అంతరిక్షం 'మానవజాతి యొక్క సాధారణ వారసత్వం' అనే భావన సాంప్రదాయ పాశ్చాత్య భావనల నుండి నాటకీయంగా నిష్క్రమించింది. ప్రైవేట్ ఆస్తి." ఈ ప్రకటన రీగన్ యొక్క వ్యక్తిగత విశ్వాసాలకు అనుగుణంగా, ఒప్పందం యొక్క పునాదికి ఆమె సైద్ధాంతిక వ్యతిరేకతను సుస్థిరం చేస్తుంది.

సముద్రం ఎప్పుడూ "ఆస్తి" కాదు. కిర్క్‌ప్యాట్రిక్, ఒడంబడిక యొక్క అనేక సంప్రదాయవాద ప్రత్యర్థుల వలె, సముద్ర వినియోగం యొక్క వాస్తవాలపై స్థాపించబడిన స్థితిని పెంపొందించుకోవడానికి బదులుగా సముద్రాన్ని తన భావజాలంలోకి చేర్చుకుంది. ఒప్పందానికి వ్యతిరేకంగా చాలా వాదనలు అదే పద్ధతిని అనుసరిస్తాయి. ఒక హెరిటేజ్ ఫౌండేషన్ పండితుడు సాంప్రదాయిక వాస్తవిక వ్యతిరేకతను క్లుప్తీకరించాడు, "US నావికాదళం దాని హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలను లాక్ చేస్తుంది... ఆ హక్కులను తిరస్కరించడానికి ప్రయత్నించే ఏ ఓడనైనా మునిగిపోయే సామర్థ్యం ద్వారా," UNCLOSని ఆమోదించడం ద్వారా కాదు. ఈక్వెడార్‌లో మేము చూసినట్లుగా ఇది నేవీకి నిజం అయినప్పటికీ, మా ఫిషింగ్ మరియు వ్యాపారి నౌకలు అన్ని సైనిక ఎస్కార్ట్‌లను కలిగి ఉండవు మరియు UNCLOSను ఆమోదించడం వారి భద్రతను నిర్ధారించడంలో సహాయపడుతుంది.

ఐసోలేషన్ వాదులు UNCLOS యుఎస్‌కు స్నేహపూర్వకంగా మారుతుందని వాదిస్తున్నారు. కానీ సముద్రం ప్రపంచ వనరు, దానిని నిర్వహించడానికి అంతర్జాతీయ సహకారం అవసరం. ట్రూమాన్ యొక్క ప్రకటనలను అనుసరించి సార్వభౌమాధికారం యొక్క ఏకపక్ష ప్రకటనలు ప్రపంచవ్యాప్తంగా అస్థిరత మరియు సంఘర్షణకు దారితీశాయి. ఈ ఐసోలేషన్‌వాదులు సూచించినట్లుగా, UNCLOSను విడదీయడం, ట్రూమాన్ ప్రకటనల తర్వాత కాలాన్ని గుర్తుచేసే అస్థిరత యొక్క కొత్త శకానికి నాంది పలుకుతుంది. ఈ అస్థిరత అనిశ్చితిని మరియు నష్టాన్ని పెంచి, పెట్టుబడికి ఆటంకం కలిగిస్తుంది.

స్వేచ్ఛా-మార్కెట్ సంప్రదాయవాదులు సమాంతర వ్యవస్థ పోటీకి ఆటంకం కలిగిస్తుందని వాదించారు. అవి సరైనవే, అయినప్పటికీ సముద్ర వనరుల కోసం అపరిమిత పోటీ సమర్థవంతమైన విధానం కాదు. సముద్రగర్భంలో ఉన్న ఖనిజాలను నిర్వహించడానికి ప్రపంచవ్యాప్తంగా ఉన్న నాయకులను ఒకచోట చేర్చడం ద్వారా, ప్రస్తుత మరియు భవిష్యత్తు తరాల శ్రేయస్సును పట్టించుకోకుండా, సముద్రపు అడుగుభాగం నుండి కంపెనీలు లాభాలను పొందలేవని నిర్ధారించుకోవడానికి మేము ప్రయత్నించవచ్చు. మరీ ముఖ్యంగా, మైనింగ్ ప్రారంభించడానికి అవసరమైన బిలియన్ డాలర్ల పెట్టుబడికి అవసరమైన స్థిరత్వాన్ని ISA అందిస్తుంది. సంక్షిప్తంగా, UNCLOS ప్రత్యర్థులు భూసంబంధమైన రాజకీయ సిద్ధాంతాలను ఆ ఉపన్యాసం యొక్క పరిధికి మించిన వనరుకు వర్తింపజేస్తారు. అలా చేయడం ద్వారా, వారు మన సముద్ర పరిశ్రమల అవసరాలను కూడా విస్మరిస్తారు, ఇవన్నీ ధృవీకరణకు మద్దతు ఇస్తాయి. సాంప్రదాయిక రిపబ్లికన్ సెనేటర్‌లతో ప్రతిధ్వనించే స్థితిని తీసుకుంటూ, వారు ధృవీకరణను నిరోధించడానికి తగినంత వ్యతిరేకతను పెంచుకున్నారు.

ఈ పోరాటం నుండి దూరంగా ఉండవలసిన ముఖ్య పాఠం ఏమిటంటే, సముద్రం మరియు మనం దానిని ఉపయోగించే విధానం మారుతున్నందున, ఆ మార్పులను ఎదుర్కొనేందుకు మన పాలన, సాంకేతికత మరియు భావజాలాలను అభివృద్ధి చేయాలి. శతాబ్దాలుగా, ఫ్రీడమ్ ఆఫ్ ది సీస్ సిద్ధాంతం అర్థవంతంగా ఉంది, కానీ సముద్ర వినియోగం మారినందున, అది దాని ఔచిత్యాన్ని కోల్పోయింది. ట్రూమాన్ తన 1945 ప్రకటనలను విడుదల చేసే సమయానికి, ప్రపంచానికి సముద్ర పాలనకు కొత్త విధానం అవసరం. UNCLOS అనేది పాలనా సమస్యకు సరైన పరిష్కారం కాదు, కానీ ప్రతిపాదించబడినది ఏదీ లేదు. మేము ఒప్పందాన్ని ఆమోదించినట్లయితే, మేము కొత్త సవరణలను చర్చించవచ్చు మరియు UNCLOSని మెరుగుపరచడం కొనసాగించవచ్చు. ఒడంబడికకు వెలుపల ఉండడం ద్వారా, ఇతర ప్రపంచం సముద్ర పాలన యొక్క భవిష్యత్తు గురించి చర్చలు జరుపుతున్నప్పుడు మాత్రమే మనం చూడగలం. పురోగతిని అడ్డుకోవడం ద్వారా, దానిని ఆకృతి చేసే అవకాశాన్ని కోల్పోతాము.

నేడు, శీతోష్ణస్థితి మార్పు సమ్మేళనాలు సముద్ర వినియోగంలో మారుతున్నాయి, సముద్రం మరియు మనం ఉపయోగించే విధానం రెండూ గతంలో కంటే వేగంగా రూపాంతరం చెందుతున్నాయని నిర్ధారిస్తుంది. UNCLOS విషయంలో, ప్రత్యర్థులు విజయం సాధించారు ఎందుకంటే వారి సైద్ధాంతిక స్థానం రాజకీయ నాయకులతో బాగా ప్రతిధ్వనిస్తుంది, అయితే వారి ప్రభావం సెనేట్‌లో ఆగిపోతుంది. వారి స్వల్పకాల విజయం ఒక ప్రముఖ మరణానికి బీజాలు వేసింది, ఎందుకంటే సాంకేతికతలో పురోగతి పరిశ్రమ మద్దతు అధిగమించలేనిదిగా మారిన తర్వాత ఒప్పందాన్ని ఆమోదించడానికి మమ్మల్ని బలవంతం చేస్తుంది. ఈ ప్రత్యర్థులు ఈ షిఫ్ట్ తర్వాత చర్చలలో తక్కువ ఔచిత్యం కలిగి ఉంటారు; రీగన్ ప్రతినిధి బృందం వాసిలేటింగ్ తర్వాత చర్చలలో తన మద్దతును కోల్పోయినట్లే. ఏదేమైనా, సముద్ర వినియోగం యొక్క రాజకీయ, ఆర్థిక మరియు పర్యావరణ వాస్తవాలను స్వీకరించే వారు దాని భవిష్యత్తును రూపొందించడంలో గొప్ప ప్రయోజనం పొందుతారు.

UNCLOS నుండి ముప్పై సంవత్సరాలను ప్రతిబింబిస్తూ, ఒప్పందాన్ని ఆమోదించడంలో మా వైఫల్యం పెద్దదిగా ఉంది. చర్చను ఆచరణాత్మక పరంగా సరిగ్గా రూపొందించడంలో అసమర్థత ఫలితంగా ఈ వైఫల్యం ఏర్పడింది. బదులుగా, సముద్ర వినియోగం యొక్క ఆర్థిక మరియు పర్యావరణ వాస్తవికతలను విస్మరించిన సైద్ధాంతిక దిక్సూచిలు మనల్ని డెడ్ ఎండ్ వైపు నడిపించాయి. UNCLOS విషయంలో, మద్దతుదారులు రాజకీయ ఆందోళనలను విడిచిపెట్టారు మరియు ఫలితంగా ఆమోదం పొందడంలో విఫలమయ్యారు. ముందుకు సాగుతున్నప్పుడు, రాజకీయ, ఆర్థిక మరియు పర్యావరణ వాస్తవాలను దృష్టిలో ఉంచుకోవడం ద్వారా మంచి సముద్ర విధానం నిర్మించబడుతుందని మనం గుర్తుంచుకోవాలి.

మాథ్యూ కన్నిస్ట్రారో 2012 వసంతకాలంలో ఓషన్ ఫౌండేషన్‌లో రీసెర్చ్ అసిస్టెంట్‌గా పనిచేశాడు. అతను ప్రస్తుతం క్లేర్‌మాంట్ మెక్‌కెన్నా కాలేజీలో సీనియర్‌గా ఉన్నాడు, అక్కడ అతను చరిత్రలో ప్రధాన పాత్ర పోషిస్తున్నాడు మరియు NOAA సృష్టి గురించి గౌరవ థీసిస్‌ను వ్రాస్తున్నాడు. సముద్ర విధానంలో మాథ్యూ యొక్క ఆసక్తి సెయిలింగ్, ఉప్పునీటి ఫ్లై-ఫిషింగ్ మరియు అమెరికన్ రాజకీయ చరిత్రపై అతని ప్రేమ నుండి వచ్చింది. గ్రాడ్యుయేషన్ తర్వాత, మనం సముద్రాన్ని ఉపయోగించే విధానంలో సానుకూల మార్పును ప్రభావితం చేయడానికి తన జ్ఞానం మరియు అభిరుచిని ఉపయోగించుకోవాలని అతను ఆశిస్తున్నాడు.