Семинари Коста-Рика BBNJ

Ман рӯзҳои 8 ва 9 март дар Пунтаренас, Коста-Рика барои як семинари Амрикои Марказӣ барои рушди иқтидори вазоратҳои хориҷа, ки дар посух ба дархости 69/292 Ассамблеяи Генералии Созмони Милали Муттаҳид (UNGA) оид ба гуфтушунид дар бораи як санади нави ҳуқуқӣ барои ҳалли мушкилот машғул шудам. нигоҳдорӣ ва истифодаи устувори гуногунии биологӣ берун аз доираи салоҳияти миллӣ (BBNJ) дар доираи Конвенсияи СММ оид ба ҳуқуқи баҳр ва кӯмак ба ҷомеаи ҷаҳонӣ дар татбиқи Ҳадафҳои Рушди Устувори СММ (хусусан SDG14 оид ба уқёнус). 

Дар бораи ин барои даҳон чӣ гуфтан мумкин аст? Тарҷума: Мо ба ҳукуматдорон кӯмак мекардем, ки барои гуфтушунид дар бораи муҳофизати растаниҳо ва ҳайвоноте, ки дар қаъри баҳр ва рӯи масал дар сатҳи баҳри баланд берун аз назорати қонунии ягон миллат қарор доранд, омода бошанд! Дар куҷо роҳзанҳо ҳастанд ...

Дар семинар намояндагони Панама, Гондурас, Гватемала ва албатта, мизбони мо Коста-Рика буданд. Илова ба ин миллатҳои Амрикои Марказӣ, намояндагон аз Мексика ва чанд нафар аз ҳавзаи Кариб буданд.

71 фоизи сатхи сайёраи моро укьёнус ва 64 фоизи онро бахрхои баланд ташкил медиханд. Фаъолияти инсон дар фазохои дучанд (сатхи бахр ва таги бахр), инчунин фазохои сеченака (сутуни об ва зери хоки таги бахр) бахри баланд ба амал меояд. UNGA як санади нави ҳуқуқӣ дархост кард, зеро мо як мақоми салоҳиятдор барои минтақаҳои BBNJ надорем, ягон воситаи ҳамкориҳои байналмилалӣ надорем ва ҳеҷ гуна роҳи мукаммали эътироф кардани мубодилаи минтақаҳои BBNJ ҳамчун мероси умумӣ барои ҳама дар ҷаҳон надорем. сайёра (на танҳо онҳое, ки метавонанд рафта, онро гиранд). Мисли тамоми уқёнусҳо, ба баҳрҳои баланд таҳдидҳои маъруф ва ҷамъшаванда ва фишорҳои инсонӣ таҳдид мекунанд. Фаъолиятҳои интихобшудаи инсон дар баҳри кушод (ба монанди моҳидорӣ ё истихроҷи маъдан ё боркашонӣ) аз ҷониби ташкилотҳои мушаххаси соҳавӣ идора карда мешаванд. Онҳо низом ё салоҳияти пайвастаи ҳуқуқӣ надоранд ва бешубҳа механизми ҳамоҳангсозӣ ва ҳамкории байнисоҳавӣ надоранд.

Маърузачиёни актуалии мо, омӯзиши мисолҳо ва муҳокимаҳои мизи мудаввар мушкилотро тасдиқ карданд ва роҳҳои ҳалли онҳоро баррасӣ карданд. Мо вақтро дар бораи мубодилаи манфиатҳои захираҳои генетикии баҳрӣ, эҷоди иқтидор, интиқоли технологияҳои баҳрӣ, воситаҳои идоракунии минтақавӣ (аз ҷумла минтақаҳои муҳофизати баҳрӣ, ки берун аз доираи салоҳияти миллӣ мебошанд), арзёбии таъсири муҳити зист ва масъалаҳои фарогир (аз ҷумла татбиқи эътимодбахш, риоя ва баҳс) сарф кардем. резолюция). Аслан, савол дар он аст, ки чӣ гуна неъматҳои баҳри баланд (маълум ва номаълум) бо роҳҳои ҳалли мероси умумиҷаҳонӣ тақсим карда шаванд. Консепсияи умумӣ зарурати идоракунии истифода ва фаъолиятҳо буд, ки имрӯз одилона ва барои наслҳои оянда одилона бошад.

Маро ба он ҷо даъват карданд, то дар бораи баҳри Саргассо сӯҳбат кунам ва чӣ гуна он ҳамчун як минтақаи берун аз салоҳияти кишвар "идора" мешавад. Баҳри Саргассо дар уқёнуси Атлантик ҷойгир буда, асосан аз ҷониби чор ҷараёнҳои муҳими уқёнусӣ муайян карда шудааст, ки гире ташкил медиҳанд, ки дар дохили он тахтаҳои калони саргасс мерӯянд. Дар баҳр як қатор намудҳои муҳоҷир ва дигар намудҳо барои қисман ё тамоми давраи зиндагии онҳо ҷойгир аст. Ман дар Комиссияи баҳри Саргассо нишастаам ва мо аз роҳҳое, ки дар пеш истодаем, фахр мекунем. 

Мо аллакай вазифаи хонагии худро иҷро кардем ва дар бораи гуногунии биологии беназири баҳри Саргассо далели илмии худро баён кардем. Мо вазъи онро баҳо додем, фаъолияти инсониро ба қайд гирифтем, ҳадафҳои худро оид ба ҳифзи табиат баён намудем ва нақшаи кориро барои амалӣ намудани ҳадафҳои худ дар қаламрави худ муайян кардем. Мо аллакай кӯшиш карда истодаем, ки мавқеи махсуси худро дар назди муассисаҳои дахлдор ва салоҳиятдоре, ки бо моҳипарварӣ, намудҳои муҳоҷират, киштиронӣ, истихроҷи маъданҳои зери баҳр, кабелҳои зери баҳр ва дигар фаъолиятҳо сарукор доранд (зиёда аз 20 чунин созмонҳои байналмилалӣ ва соҳавӣ). Ва ҳоло, мо Нақшаи идоракунии худро барои баҳри Саргассо таҳқиқ ва навишта истодаем, ки аввалин "нақшаи идоракунӣ" барои минтақаи баҳри баланд аст. Ҳамин тариқ, он тамоми бахшҳо ва фаъолиятҳоро дар баҳри Саргассо фаро мегирад. Ғайр аз он, он барои ҳифз ва истифодаи устувори ин экосистемаи барҷастае, ки комилан аз доираи салоҳияти миллӣ берун аст, чаҳорчӯби ҳамаҷониба фароҳам меорад. Бояд эътироф кард, ки Комиссия ягон ваколати идоракунии қонунӣ надорад, аз ин рӯ мо танҳо ба Котиботи худ роҳнамоӣ хоҳем дод ва ба имзокунандагони Эъломияи Ҳэмилтон, ки минтақаи расмии ҳамкорӣ дар баҳри Саргассо ва комиссияи моро таъсис додааст, маслиҳат медиҳем. Маҳз Котибот ва ҷонибҳои имзокунанда бояд созмонҳои байналмиллалӣ ва соҳавиро ба риояи ин тавсияҳо бовар кунонанд.

Сабакҳое, ки аз омӯзиши мисоли мо (ва дигарон) гирифтаанд, инчунин асосҳои асосии гуфтушунид оид ба ҳуҷҷати нав равшананд. Ин осон нахоҳад буд. Системаи кунунии сохторҳои ҳадди ақали танзимкунанда ба онҳое, ки захираҳои зиёди технологӣ ва молиявӣ доранд, ба таври нобаёнӣ манфиат меорад. Инчунин дар системаи кунунии мо алоқа, танзим ва дигар мушкилот вуҷуд дорад. 

Аввалан, дар байни онҳо «мақомоти салоҳиятдор» кам ва ҳамоҳангӣ ва ҳатто иртибот каманд. Дар аксари ин созмонҳои байналмилалӣ ва соҳавӣ ҳамон давлатҳои миллӣ намояндагӣ мекунанд. Бо вуҷуди ин, ҳар як созмон талаботи махсуси шартномавии худро оид ба чораҳои муҳофизатӣ, раванд ва меъёрҳои қабули қарорҳо дорад. 

Илова бар ин, баъзан намояндагони ин ё он миллат дар ҳар созмон гуногунанд, ки ба мавқеъу изҳороти номувофиқ оварда мерасонад. Масалан, намояндаи кишвар дар ИМО ва намояндаи он кишвар дар ICCAT (мақомоти идоракунии намудҳои тунна ва муҳоҷират) ду нафари гуногун аз ду оҷонсии гуногун бо дастурҳои гуногун хоҳанд буд. Ва, баъзе давлатҳои миллӣ ба экосистема ва равишҳои эҳтиётӣ комилан тобоваранд. Баъзе созмонҳо бори исботи нодуруст доранд - ҳатто аз олимон, созмонҳои ғайридавлатӣ ва давлатҳои дифоъкунанда хоҳиш мекунанд, ки нишон диҳанд, ки таъсири манфии моҳидорӣ ё боркашонӣ вуҷуд дорад - ба ҷои қабул кардани он, ки таъсири манфӣ бояд ба манфиати ҳама кам карда шавад.

Барои омӯзиши мисоли мо ё дар ин асбоби нав, мо ихтилофро дар бораи ҳуқуқҳо ба истифодаи устувори гуногунии биологӣ баррасӣ мекунем. Аз як тараф мо гуногунии биологӣ, мувозинати экосистемаҳо, манфиатҳо ва масъулиятҳои муштарак ва ҳалли таҳдидҳои тиббии пандемия дорем. Аз тарафи дигар, мо ба ҳифзи моликияти зеҳнӣ назар мекунем, ки ба рушди маҳсулот ва фоида оварда мерасонад, хоҳ аз соҳибихтиёрӣ ё ҳуқуқи моликияти хусусӣ. Ва ба ин омехта илова кунед, ки баъзе аз фаъолиятҳои инсонии мо дар баҳрҳои баланд (махсусан моҳидорӣ) аллакай истисмори ноустувори гуногунии биологиро дар шакли ҳозираи худ ташкил медиҳанд ва бояд баргардонида шаванд.

Мутаассифона, миллатҳое, ки ба як асбоби нави идоракунии гуногунии биологӣ берун аз доираи салоҳиятҳои миллӣ мухолифанд, умуман захираҳое доранд, ки он чизеро, ки онҳо мехоҳанд, бигиранд: бо истифода аз хусусигардонии муосир (пиратҳо), ки аз ҷониби миллатҳои ватании худ дастгирӣ мешаванд, чунон ки дар солҳои 17, 18 ва асри 19. Ба ҳамин монанд, ин кишварҳо бо ҳайатҳои калон, омодагии хуб ва захираҳои хуб бо ҳадафҳои равшане, ки манфиатҳои шахсии онҳоро дастгирӣ мекунанд, гуфтушунид мекунанд. Боқимондаи ҷаҳон бояд бархезад ва ҳисоб карда шавад. Ва шояд саъю кӯшиши хоксоронаи мо барои кӯмак ба дигар кишварҳои рӯ ба тараққӣ барои омода шудан дивидендҳо хоҳад дод.