Кор дар самти мораторияи DSM: Ҳадафҳои мо барои Идораи байналмилалии қаъри баҳр ва берун аз он

Ҳамчун қисми мо кори доимӣ барои гуфтани ҳақиқати илмӣ, молиявӣ ва ҳуқуқӣ дар бораи истихроҷи қаъри баҳр (DSM), Бунёди Уқёнус дар вохӯриҳои охирини Муассисаи Байналмилалии Қати Баҳр (ISA) дар давоми Қисми 27-и Иҷлосияи 27-ум (ISA-XNUMX Қисми II) иштирок кард. Мо ифтихор дорем, ки давлатҳои аъзои ISA дархости моро барои мақоми нозири расмӣ дар ҷараёни ин ҷаласа тасдиқ карданд. Ҳоло, TOF метавонад ба ҳайси нозир ба сифати худ, илова бар ҳамкорӣ дар ҳайати Эътилофи ҳифзи баҳри амиқ (DSCC) иштирок кунад. Ҳамчун нозирон, мо метавонем дар кори ИСА иштирок кунем, аз он чумла дар рафти мубохиса перспективаи худро пешниход кунем, вале дар кабули карор иштирок карда наметавонад. Бо вуҷуди ин, қадрдонии мо барои Нозири нав шудан бо набудани равшани овозҳои зиёди дигар ҷонибҳои манфиатдор коҳиш ёфт.

Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи баҳр (UNCLOS) қаъри баҳрро берун аз салоҳияти миллии ҳар як кишвар ҳамчун “минтақа” муайян кардааст. Минтақа ва захираҳои он «мероси умумии [инсоният» мебошанд, ки бояд ба манфиати ҳама идора карда шаванд. ISA дар доираи UNCLOS бо мақсади танзими захираҳои минтақа ва "таъмини ҳифзи самараноки муҳити баҳр" таъсис дода шудааст. Бо ин мақсад, ISA қоидаҳои иктишофиро таҳия кардааст ва барои таҳияи қоидаҳои истисмор кор кардааст.

Пас аз чанд соли ҳаракати саросемагӣ дар самти таҳияи ин қоидаҳо барои идора кардани қаъри баҳр ҳамчун мероси умумии башарият, давлати ҷазираи Науру дар уқёнуси Ором фишор овард (тавассути он ки баъзеҳо "Ҳокимияти дусола") оид ба ISA то моҳи июли соли 2023 муқаррарот ва стандартҳо ва дастурҳои ҳамроҳро ба анҷом расонад (Гарчанде ки баъзеҳо боварӣ доранд, ки ISA ҳоло муқобили соат аст, бисьёр давлатхои аъзо ва Мушохидон фикри худро баён карданд, ки «коидаи дусола» давлатхоро вазифадор намекунад, ки ба истихрочи маъдан ичозат диханд). Ин кӯшиши шитобон ба анҷом расонидани қоидаҳо бо як ривояти бардурӯғ, ки аз ҷониби конкани эҳтимолии уқёнуси The Metals Company (TMC) ва дигарон ба таври хашмгинона тела дода мешавад, дар бораи он, ки маъданҳои амиқи баҳр барои декарбонизатсияи таъминоти ҷаҳонии энергия заруранд. Декарбонизатсия аз маъданҳои зери баҳр ба монанди кобальт ва никел вобаста нест. Дарвоқеъ, истеҳсолкунандагони батарея ва дигарон аз ин металлҳо навоварӣ мекунанд ва ҳатто TMC эътироф мекунад ки тагьироти босуръати технологй метавонад талаботро ба маъданхои каъри бахр кам кунад.

ISA-27 Қисми II банд буд, ва дар интернет ҷамъбасти олӣ мавҷуданд, аз ҷумла яке аз онҳо Бюллетени гуфтушуниди замин. Ин мулоқотҳо равшан нишон доданд, ки то чӣ андоза коршиносони амиқи уқёнус то чӣ андоза кам медонанд: номуайянии илмӣ, техникӣ, молиявӣ ва ҳуқуқӣ дар муҳокимаҳо бартарӣ дошт. Дар ин ҷо, дар TOF, мо аз фурсат истифода мебарем, ки чанд нуктаеро, ки барои кори мо махсусан муҳиманд, мубодила кунем, аз ҷумла дар куҷо ва чӣ кор карда истодаем.

---

Ҳама ҷонибҳои манфиатдори зарурӣ дар ISA ҳузур надоранд. Ва ба онҳое, ки ба ҳайси нозирони расмӣ ширкат мекунанд, вақти лозима барои баёни назари худ дода намешавад.

Дар ISA-27 Қисми II, эътирофи ҷонибҳои гуногуни манфиатдор, ки ба идоракунии баҳри амиқ ва захираҳои он таваҷҷӯҳ доранд, афзоиш ёфт. Аммо саволҳо дар бораи чӣ гуна ҷалб кардани ин ҷонибҳои манфиатдор дар ҳуҷра зиёданд ва ISA-27 Қисми II, мутаассифона, бо нокомиҳои назаррас дар дохил кардани онҳо ҳал карда шуд.

Дар рӯзи аввали вохӯриҳо Котиботи ISA канали мустақимро қатъ кард. Вакилони давлатҳои узв, нозирон, васоити ахбори омма ва дигар ҷонибҳои манфиатдор, ки натавонистанд иштирок кунанд - хоҳ аз сабаби нигарониҳои COVID-19 ё қобилияти маҳдуд дар макони баргузории чорабинӣ - намедонанд, ки чӣ ҳодиса рух додааст ва чаро. Дар байни вокунишҳои назаррас ва ба ҷои он ки давлатҳои узв дар бораи пахши вохӯриҳо овоз диҳанд, пахши веб дубора фаъол карда шуд. Дар мавриди дигар, яке аз ду вакилони ҷавононро иҷрокунандаи вазифаи раиси Ассамблея қатъ карда, кӯтоҳ кард. Инчунин нигарониҳо дар бораи номуносиб будани он, ки Котиби Генералӣ ба ҷонибҳои манфиатдори ISA, аз ҷумла ба музокиракунандагон аз худи давлатҳои узв дар видео ва дар заминаҳои дигар муроҷиат кардааст. Дар рузи охирини мачлисхо В. ба изҳороти Нозирон мӯҳлатҳои худсарона муқаррар карда шуданд дарҳол пеш аз он ки ба нозирон сухан дода шуд ва онҳое, ки аз онҳо гузашта буданд, микрофонҳояшонро хомӯш карданд. 

Бунёди Океан ба ISA-27 Қисми II дахолат кард (як изҳороти расмӣ пешниҳод кард) то қайд кард, ки ҷонибҳои манфиатдори мероси умумии инсоният, эҳтимолан, ҳамаи мо ҳастанд. Мо аз Котиботи ISA даъват кардем, ки овозҳои гуногунро ба сӯҳбати DSM даъват кунад, бахусус овозҳои ҷавонон ва бумӣ - ва дарро барои ҳама истифодабарандагони уқёнусҳо, аз қабили сайёҳон, сайёҳон, олимон, муҳаққиқон ва рассомон боз кунад. Бо дарназардошти ин, мо аз ISA хоҳиш кардем, ки ин ҷонибҳои манфиатдорро фаъолона ҷустуҷӯ кунад ва саҳми онҳоро истиқбол кунад.

Ҳадафи Бунёди Уқёнус: Барои ҳамаи ҷонибҳои манфиатдори зарардида ба истихроҷи қаъри баҳр машғул шаванд.

Дар ҳамкорӣ бо бисёр дигарон, мо дар бораи он ки чӣ тавр DSM ба ҳамаи мо таъсир мерасонад, паҳн мекунем. Мо барои калонтар кардани хайма пай дар пай ва эчодкорона мехнат мекунем. 

• Мо сӯҳбатҳоро дар атрофи DSM баланд мебарем ва дигаронро ба ин кор ташвиқ мекунем. Ҳамаи мо маҷмӯи беназири манфиатҳо ва алоқаҳо дорем.
• Азбаски ISA ҳама ҷонибҳои манфиатдорро фаъолона ҷустуҷӯ накардааст ва азбаски DSM - агар он пеш мерафт - ба ҳама дар рӯи замин таъсир мерасонад, мо кӯшиш мекунем, ки дар атрофи DSM муҳокима кунем ва чаро мо мораторийро (манъияти муваққатӣ) дастгирӣ мекунем. гуфтугӯҳои байналмилалӣ: Ассамблеяи Генералии Созмони Милали Муттаҳид (UNGA), Иҷлосияи 5-уми Конфронси байниҳукуматӣ (IGC) оид ба масъалаҳои Ҳифз ва истифодаи устувори гуногунии биологии баҳр берун аз ҳудуди қаламрави қаламрави миллӣ (BBNJ), Конвенсияи чаҳорчӯбаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба тағирёбии иқлим (UNFCCC) Конфронси тарафҳо (COP27) ва Форуми сиёсии сатҳи баланд оид ба рушди устувор. DSM бояд дар чаҳорчӯбаи ҳуқуқии байналмилалӣ баррасӣ ва ба таври дастаҷамъона ва ҳамаҷониба баррасӣ карда шавад.
• Мо форумҳои хурдтарро ҳамчун макони баробар муҳим барои ин муҳокима ташвиқ мекунем. Ба ин маҷлисҳои қонунгузори миллӣ ва субмиллӣ дар кишварҳои соҳили дар атрофи минтақаи Кларион Клиппертон, гурӯҳҳои моҳипарварӣ (аз ҷумла Ташкилотҳои минтақавии идоракунии моҳипарварӣ, ки дар бораи он ки кӣ дар куҷо моҳигирӣ, кадом асбобро истифода мебаранд ва чанд моҳӣ метавонанд сайд кунанд) қарор қабул мекунанд ва вохӯриҳои экологии ҷавононро дар бар мегирад.
• Мо ба таҷрибаи амиқи худ дар ташаккули иқтидор барои муайян кардани ҷонибҳои манфиатдор такя мекунем ва ба ин ҷонибҳои манфиатдор дар паймоиши имконоти ҷалб дар ISA, аз ҷумла, вале бо раванди расмии дархости Observer кӯмак расонем.

---

Ҳуқуқҳои инсон, адолати экологӣ, ҳуқуқҳо ва донишҳои маҳаллӣ ва баробарии наслҳо дар ҳама се ҳафтаи вохӯриҳо барҷаста буданд.

Бисёре аз давлатҳои узв ва нозирон оқибатҳои ба ҳуқуқ асосёфтаи эҳтимолии DSM-ро баррасӣ карданд. Нигарониҳо дар бораи иштибоҳҳои даркшудае, ки Дабири кулли ISA кори идомаёфтаро дар ISA дар дигар форумҳои байналмилалӣ тавсиф кардааст, изҳори нигаронӣ карда шуд, ки консенсусро дар мавриди ба итмом расонидани муқаррарот ва иҷозати DSM дар сурати мавҷуд набудани ин консенсус изҳор дошт. 

Бунёди Уқёнусҳо боварӣ дорад, ки DSM ба мероси фарҳангии зериобӣ, манбаъҳои ғизо, воситаҳои зиндагӣ, иқлими зиндагӣ ва маводи генетикии баҳрии дорусозии оянда таҳдид мекунад. Дар ISA-27 Кисми II мо таъкид кардем, ки резолюцияи Ассамблеяи Генералии Ташкилоти Давлатхои Муттахида 76/75 ба наздикӣ ҳуқуқ ба муҳити тоза, солим ва устуворро ҳамчун ҳуқуқи инсон эътироф намуда, қайд кард, ки ин ҳуқуқ ба дигар ҳуқуқҳо ва қонунҳои мавҷудаи байналмилалӣ алоқаманд аст. Кори ISA дар ҷои холӣ вуҷуд надорад ва бояд ба монанди коре, ки тибқи ҳама созишномаҳои бисёрҷониба пайваста дар системаи СММ амалӣ карда мешавад, дар таъмини ин ҳуқуқ бошад.

Ҳадафи Бунёди Океан: дидани ҳамгироии минбаъдаи DSM ва таъсири потенсиалии он ба уқёнус, иқлим ва гуногунии биологии мо дар саросари гуфтугӯҳои экологӣ.

Мо боварӣ дорем, ки такони кунунии ҷаҳонӣ барои шикастани силосҳо ва дидани идоракунии глобалӣ ҳатман бо ҳам алоқаманд аст (масалан, тавассути Муколамаҳо оид ба тағирёбии иқлим ва уқёнусҳо)^амаи киштихоро баланд мебардорад. Ба ибораи дигар, ҳамкорӣ ва контекстизатсия дар доираи режими глобалии экологӣ Конвенсияи Созмони Милали Муттаҳид оид ба ҳуқуқи баҳрро (UNCLOS) халалдор намекунад, балки мустаҳкам мекунад. 

Аз ин рӯ, мо боварӣ дорем, ки давлатҳои аъзои ISA қодиранд, ки UNCLOS-ро эҳтиром ва эҳтиром кунанд, дар ҳоле ки бо нигаронӣ ва эҳтиром нисбат ба миллатҳои рӯ ба тараққӣ, ҷамоатҳои бумӣ, наслҳои оянда, гуногунии биологӣ ва хидматҳои экосистема амал мекунанд – ҳама дар ҳоле ки ба беҳтарин илми дастрас такя мекунанд. Бунёди Уқёнуси Ором даъватҳоро дар бораи мораторий ба DSM бо мақсади ҷалби нигарониҳои ҷонибҳои манфиатдор ва илм дастгирӣ мекунад.

---

Дар музокироти ISA ба мероси фарҳангии зериобӣ таваҷҷӯҳи зарурӣ зоҳир намешавад.

Дар ҳоле ки арзиши фарҳангӣ ҳамчун хидмати экосистема баррасӣ мешавад, мероси фарҳангии зериобӣ дар муҳокимаҳои ахири ISA дар ҷои аввал нест. Дар як мисол, сарфи назар аз эродҳои ҷонибҳои манфиатдор дар бораи он, ки нақшаи идоракунии муҳити зист бояд мероси моддӣ ва ғайримоддӣ ва донишҳои анъанавиро баррасӣ кунад, дар лоиҳаи охирини нақша танҳо ба “объектҳои археологӣ” ишора шудааст. TOF ду маротиба ба ISA-27 Қисми II дахолат кард, то дархости эътирофи минбаъдаи мероси фарҳангии зериобӣ ва пешниҳод кунад, ки ISA фаъолона бо ҷонибҳои манфиатдор тамос гирад.

Ҳадафи Бунёди Уқёнус: Барқарор кардани мероси фарҳангии зериобӣ ва боварӣ ҳосил кунед, ки он як қисми возеҳи сӯҳбати DSM аст, пеш аз он ки нохост нобуд карда шавад.

• Мо кӯшиш мекунем, ки мероси фарҳангии мо қисми ҷудонашавандаи муҳокимаи DSM бошад. Ин дар бар мегирад: 
  • мероси моддии фарҳангӣ, ба монанди киштии низомии дар уқёнуси Ором сарнагуншуда ё ғарқ шудани киштӣ ва боқимондаҳои одамон дар Атлантик дар Гузаргоҳи миёна, ки дар он дар давоми савдои ғуломони трансатлантикӣ, тахминан 1.8+ миллион африқоиҳо аз сафар наҷот наёфтанд.
  • мероси фарҳангии ғайримоддӣ, ба монанди мероси фарҳангии зинда халкхои укьёнуси Ором, аз чумла, рох ёфтан. 
• Мо ба наздикӣ даъвати расмӣ барои ҳамкории минбаъдаи байни ISA ва ЮНЕСКО фиристодем ва муҳокимаро дар бораи чӣ гуна беҳтарин ҳифз кардани мероси фарҳангии зериобӣ идома хоҳем дод.
• TOF ба тадқиқот оид ба мероси фарҳангии моддӣ ва ғайримоддӣ ҳам дар уқёнуси Ором ва ҳам дар Атлантика машғул аст.
• TOF бо дигар ҷонибҳои манфиатдор оид ба мероси фарҳангии зериобӣ сӯҳбат мекунад ва ба ҳамкории минбаъдаи байни ин ҷонибҳои манфиатдор ва ISA имкон медиҳад.

---

Эътироф кардани норасоиҳо дар дониш дар бораи зарари DSM вуҷуд дорад.

Дар ISA-27 Қисми II эътирофи давлатҳои узв ва нозирон афзоиш ёфт, ки гарчанде ки дар маълумот норасоиҳои зиёди илмӣ вуҷуд доранд, ки мо барои фаҳмидани уқёнуси амиқи он ва экосистемаҳои он бояд маълумоти кофӣ мавҷуд бошад, то бидонем, ки DSM ба чуқур зарар расонанд. Мо ҳастем, ки экосистемаи беназиреро вайрон кунем, ки бисёр хидматҳои муҳими экосистема пешниҳод мекунад аз ҷумла моҳӣ ва моллюсҳо барои хӯрок; маҳсулоти организмҳое, ки барои доруворӣ истифода мешаванд; танзими иқлим; ва арзиши таърихӣ, фарҳангӣ, иҷтимоӣ, таълимӣ ва илмӣ барои одамон дар саросари ҷаҳон.

TOF ба ISA-27 Қисми II мудохила карда, изҳор дошт, ки мо медонем, ки экосистемаҳо дар алоҳидагӣ кор намекунанд, ҳатто агар дар фаҳмидани он, ки онҳо чӣ гуна пайваст мешаванд, норасоиҳо вуҷуд доранд. Экосистемаҳои эҳтимолии халалдоркунанда пеш аз он ки мо онҳоро дарк кунем ва ин корро дидаю дониста анҷом диҳем - дар баробари ҳифзи муҳити зист ва пешрафти ҳуқуқи наслҳои инсон парвоз хоҳад кард. Аниқтараш, ин кор мустақиман бар зидди Ҳадафҳои Рушди Устувор хоҳад буд.

Ҳадафи Бунёди Уқёнус: Нобуд накардани экосистемаи амиқи баҳри моро пеш аз он ки мо бидонем, ки он чист ва он барои мо чӣ кор мекунад.

• Мо дастгирии Даҳсолаи илмии Созмони Милали Муттаҳид оид ба уқёнус барои рушди устувор ҳамчун платформаи ҷамъоварӣ ва тафсири маълумот.
• Мо барои баланд бардоштани илми пешқадам, ки ин нишон медиҳад, кор хоҳем кард норасоиҳо дар дониш дар атрофи баҳри амиқ бузурганд ва барои бастани онхо даххо сол лозим аст.

---

Ҷонибҳои манфиатдор ба вазъи молия барои истихроҷи қаъри баҳр ва оқибатҳои воқеии ҷаҳон назар мекунанд.

Дар сессияхои охирини ISA вакилон масъалахои асосии молиявиро дида баромада, дарк карданд, ки дар дохили он хануз кори бисьёре бояд ичро карда шавад. Дар ISA-27 Қисми II, TOF, Эътилофи ҳифзи баҳри амиқ (DSCC) ва дигар нозирон аз аъзоёни ISA даъват карданд, ки ба берун нигоҳ кунанд ва бинанд, ки манзараи молиявӣ барои DSM норавшан аст. Нозирони сершумор қайд карданд, ки DSM аз ҷониби Барномаи Созмони Милали Муттаҳид оид ба Муҳити зист Ташаббуси Молияи Устувор бо иқтисодиёти устувори кабуд номувофиқ аст.

TOF қайд кард, ки ҳама гуна манбаи эҳтимолии маблағгузорӣ барои фаъолиятҳои DSM эҳтимолан бояд ба ӯҳдадориҳои дохилӣ ва берунии экологӣ, иҷтимоӣ ва идоракунӣ (ESG) мувофиқат кунад, ки эҳтимолан маблағгузории DSM-и тиҷоратиро пешгирӣ мекунад. DSCC ва дигар Нозирон қайд карданд, ки TMC, ҷонибдори асосии ҷадвали тезонидашудаи муқаррароти DSM, дар тангии шадиди молиявӣ қарор дорад ва номуайянии молиявӣ барои масъулият, назорати муассир ва масъулият таъсири воқеӣ дорад.

Ҳадафи Бунёди Уқёнус: Давом додани ҳамкориҳои устувор бо соҳаҳои молиявӣ ва суғурта дар мавриди маблағгузорӣ ё суғурташаванда будани DSM.

• Мо бонкҳо ва дигар манбаъҳои эҳтимолии маблағгузориро ташвиқ мекунем, ки ба ӯҳдадориҳои ESG дохилӣ ва берунии онҳо ва устувории онҳо барои муайян кардани мутобиқати онҳо бо маблағгузории DSM назар андозанд.
• Мо машварати муассисаҳои молиявӣ ва бунёдҳоро оид ба стандартҳои сармоягузориҳои устувори иқтисоди кабуд идома хоҳем дод.
• Мо назоратро минбаъд хам ноустувории молиявй ва изҳороти зиддиятнок ширкати The Metals.

---

Идомаи кор дар самти мораторий дар DSM:

Дар Конфронси Уқёнуси Созмони Милали Муттаҳид дар Лиссабон, Португалия дар моҳи июни соли 2022 нигарониҳои возеҳ дар бораи DSM дар давоми хафтсола баланд бардошта шуданд. TOF ба дастгирии мораторий машғул аст, агар ва то он даме, ки DSM бидуни зарар ба муҳити баҳр, аз даст додани гуногунии биологӣ, таҳдид ба мероси моддӣ ва ғайримоддии мо ё хатар ба хидматрасонии экосистема идома наёбад.

Дар ISA-27 Қисми II, Чили, Коста-Рика, Испания, Эквадор ва Иёлоти Муттаҳидаи Микронезия ҳама як варианти таваққуфро даъват карданд. Давлатҳои Федеративии Микронезия эълон карданд, ки онҳо як қисми Иттифоқи кишварҳо мебошанд, ки ба мораторияи истихроҷи маъданҳои чуқури баҳр, ки Палау дар конфронси уқёнуси СММ оғоз кардааст, даъват мекунанд.

Ҳадафи Бунёди Уқёнус: идома додани ташвиқи мораторий ба DSM.

Шаффофияти забон калиди ин баҳсҳост. Гарчанде ки баъзеҳо аз ин калима худдорӣ мекунанд, мораторий ҳамчун "манъи муваққатӣ" муайян карда мешавад. Мо мубодилаи маълумотро бо кишварҳо ва ҷомеаи шаҳрвандӣ дар бораи дигар мораторияҳои мавҷуда идома хоҳем дод ва чаро мораторий барои DSM маъно дорад.

• Мо мораторияҳои миллӣ ва субмиллӣ ва манъи DSM-ро дастгирӣ мекунем ва дастгирӣ хоҳем кард.
• Мо қаблан дар пешниҳоди худ ба Муколамаи Уқёнусҳо ва Тағйирёбии Иқлими СММ хатарро ба экосистемаи амиқи уқёнуси худ боло бурдем ва ин корро дар дигар форумҳои байналмилалӣ идома хоҳем дод.
• Мо бо қабулкунандагони қарорҳои экологӣ дар кишварҳои ҷаҳон равобити корӣ дорем ва барои баланд бардоштани таҳдиди DSM дар ҳама сӯҳбатҳо дар бораи саломатии уқёнусҳо, тағирёбии иқлим ва устуворӣ кор карда истодаем.
• Мо дар вохӯрии навбатии ISA, ISA-27 Қисми III, ки аз 31 октябр то 11 ноябр дар Кингстони Ямайка баргузор мешавад, иштирок хоҳем кард, то дахолатҳоро шахсан расонем.