Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği'nin Okyanus Sorunlarındaki Rolü

28 Ocak'ta Filipinler'in başkenti Manila'ya vardım. Dünyanın en yoğun nüfuslu kentsel bölgesi olan “Metro Manila”yı oluşturan 16 şehirden biri. Ülke nüfusunun /17'sı. Bu benim Manila'ya ilk ziyaretimdi ve ASEAN ve onun okyanus meselelerindeki rolü hakkında konuşmak için hükümet yetkilileri ve diğer kişilerle buluşacağım için heyecanlıydım. ASEAN (Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği), genel olarak bölgenin ekonomik ve sosyal gücünü artırmak için ortak yönetişim yapılarını teşvik etmek üzere birlikte çalışan 1 üye ülkeden oluşan bölgesel bir ticaret ve ekonomik kalkınma örgütüdür. Her üye ülke, alfabetik sırayla bir yıl süreyle başkanlık yapar.

2017'de Filipinler, bir yıllığına ASEAN'ın başkanı olmak için Laos'u takip ediyor. Filipinler hükümeti eline geçen fırsatı en iyi şekilde değerlendirmek istiyor. "Bu nedenle, okyanus parçasını ele almak için, Dış Servis Enstitüsü (Dış İlişkiler Departmanında) ve Biyoçeşitlilik Yönetim Bürosu (Çevre ve Doğal Kaynaklar Departmanında) beni Asya Vakfı'nın desteğiyle bir planlama tatbikatına katılmaya davet etti. (ABD Dışişleri Bakanlığı'ndan bir hibe kapsamında).” Uzmanlardan oluşan ekibimiz arasında Malezya Denizcilik Enstitüsü Kıyı ve Deniz Çevresi Merkezi başkan vekili Cheryl Rita Kaur ve UNEP Sınır Ötesi Sular Değerlendirme Programı Proje Müdürü Dr. Liana Talaue-McManus yer aldı. Dr. Talaue-McManus da Filipinler'den ve bölge konusunda uzman. Üç gün boyunca, ASEAN kıyı ve deniz koruması konusunda Filipin liderliği için fırsatları tartışmak üzere birden fazla kurumdan liderle “Kıyı ve Deniz Çevresinin Korunması ve ASEAN'ın Rolü 2017 Seminer Çalıştayı”na tavsiyelerde bulunduk ve katıldık. 

Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) 50. Yıldönümünü kutlamak üzere.  Üye Ülkeler: Brunei, Burma (Myanmar), Kamboçya, Endonezya, Laos, Malezya, Filipinler, Singapur, Tayland ve Vietnam    

Bölgenin Deniz Biyolojik Çeşitliliği  
625 ASEAN ülkesinden 10 milyon insan, bazı açılardan dünyanın diğer birçok bölgesinden daha fazla, sağlıklı bir küresel okyanusa bağımlı. ASEAN karasuları, kara alanının üç katı bir alanı kapsıyor. Toplu olarak, GSYİH'lerinin büyük bir bölümünü balıkçılık (yerel ve açık denizler) ve turizmden ve biraz daha azını iç tüketim ve ihracat için su ürünleri yetiştiriciliğinden elde ediyorlar. Birçok ASEAN ülkesinde en hızlı büyüyen endüstri olan turizm, temiz havaya, temiz suya ve sağlıklı kıyılara bağlıdır. Diğer bölgesel okyanus faaliyetleri, tarım ve diğer ürünlerin ihracatı için nakliye ile enerji üretimi ve ihracatını içerir.

ASEAN bölgesi, 6 deniz kaplumbağası türünden 7'sına ve 2,000'den fazla balık türüne ev sahipliği yapan altı milyon kilometrekarelik tropikal su alanı olan Mercan Üçgeni'ni içerir. Sonuç olarak, bölge dünya çapındaki balık üretiminin %15'ine, deniz otu çayırlarının %33'üne, mercan resif örtüsünün %34'üne ve dünyadaki mangrov alanlarının %35'ine ev sahipliği yapıyor. Ne yazık ki, üçü düşüşte. Ağaçlandırma programları sayesinde, mangrov ormanları genişliyor; bu da kıyı şeritlerinin dengelenmesine ve balıkçılık verimliliğinin artmasına yardımcı olacak. Bölgenin geniş deniz alanlarının sadece %2.3'ü korunan alanlar (DKA'lar) olarak yönetiliyor; bu da kritik okyanus kaynaklarının sağlığının daha fazla bozulmasını önlemeyi zorlaştırıyor.

Tehditler
Bölgedeki insan faaliyetlerinden kaynaklanan okyanus sağlığına yönelik tehditler, karbon emisyonlarının etkileri de dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanındaki kıyı bölgelerinde bulunanlara benzer. Aşırı gelişme, aşırı avlanma, insan kaçakçılığı, nesli tükenmekte olan türler, yasa dışı balıkçılık ve diğer yasa dışı vahşi yaşam ticaretine karşı yasaları uygulama konusunda sınırlı yetenek ve atık yönetimi ve diğer altyapı ihtiyaçlarını karşılayacak kaynakların eksikliği.

Toplantıda Dr. Taulaue-McManus, bölgenin her türlü kıyı altyapısının yerleşimi üzerinde etkileri olan deniz seviyesinin yükselmesi açısından da yüksek risk altında olduğunu bildirdi. Daha yüksek sıcaklıklar, daha derin sular ve değişen okyanus kimyasının bir kombinasyonu, bölgedeki tüm okyanus yaşamını riske atıyor - örneğin, türlerin yerlerini değiştirerek ve zanaatkar ve geçimlik balıkçıların ve dalış turizmine bağımlı olanların geçim kaynaklarını etkiliyor.

İhtiyaçları
Bu tehditleri ele almak için çalıştay katılımcıları, afet riski azaltma yönetimi, biyolojik çeşitliliği koruma yönetimi ve kirlilik azaltma ve atık yönetimine duyulan ihtiyacın altını çizdiler. ASEAN, kullanımı tahsis etmek, çeşitlilik arz eden bir ekonomiyi teşvik etmek, zararı önlemek (insanlara, habitatlara veya topluluklara) ve kısa vadeli kazanç yerine uzun vadeli değere öncelik vererek istikrarı desteklemek için bu tür politikalara ihtiyaç duyar.

Yeni ABD yönetiminin radikal olarak değişen yeni ticaret ve uluslararası politikaları da dahil olmak üzere, diğer ulusların siyasi/diplomatik çekişmelerinden kaynaklanan bölgesel işbirliğine yönelik dış tehditler var. Bölgede insan kaçakçılığı konularının yeterince ele alınmadığına dair küresel bir algı da var.

Balıkçılık, yaban hayatı ticareti ve sulak alanlar konusunda hâlihazırda iyi bölgesel çabalar var. Bazı ASEAN ülkeleri nakliye konusunda, diğerleri ise DKA'larda iyidir. Önceki bir başkan olan Malezya, kontrollü sürdürülebilir refah için bölgesel okyanus yönetişimi ile bu ihtiyaçları ele almayı da tanımlayan ASEAN Çevre Stratejik Planını (ASPEN) başlattı.  

Bu nedenle, bu 10 ASEAN ülkesi, dünyanın geri kalanıyla birlikte "okyanusları, denizleri ve deniz kaynaklarını sürdürülebilir bir şekilde kullanacak" (BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefi 14'e göre) yeni mavi ekonomiyi tanımlayacak. Haziran ayında çok günlü uluslararası toplantı). Çünkü, sonuç olarak, bizi okyanusla gerçekten sürdürülebilir bir ilişkiye doğru ilerletmek için mavi ekonomiyi, mavi (büyüme) refahını ve geleneksel okyanus ekonomilerini yönetmek için yasal ve politika araçları olmalıdır. 

Okyanus Yönetişimi ile İhtiyaçların Karşılanması
Okyanus yönetişimi, biz insanların kıyılar ve okyanusla ilişki kurma biçimimizi düzenlemeye çalışan kurallar ve kurumlar çerçevesidir; deniz sistemlerinin genişleyen insan kullanımlarını rasyonelleştirmek ve sınırlamak. Tüm deniz sistemlerinin birbirine bağlılığı, bireysel ASEAN kıyı ülkeleri arasında ve ulusal yetki alanı dışındaki alanlar ve ortak çıkar kaynakları ile ilgili uluslararası topluluk ile koordinasyon gerektirir.  

Ve bu hedeflere ne tür politikalar ulaşıyor? Şeffaflık, sürdürülebilirlik ve işbirliğine ilişkin ortak ilkeleri tanımlayan, ekonomik faaliyetleri desteklemek için kritik alanları koruyan, mevsimsel, coğrafi ve tür ihtiyaçlarına uygun şekilde yöneten ve uluslararası, bölgesel, ulusal ve ulus altı ekonomik ve sosyo kültürel hedeflerle uyumu sağlayan alanlar . Politikaları iyi tasarlamak için ASEAN'ın elinde ne olduğunu ve nasıl kullanıldığını anlaması gerekir; hava durumu modellerindeki, su sıcaklığındaki, kimyasındaki ve derinliğindeki değişikliklere karşı savunmasızlık; ve istikrar ve barış için uzun vadeli ihtiyaçlar. Bilim adamları, verileri ve temel çizgileri toplayıp depolayabilir ve zaman içinde devam edebilen ve tamamen şeffaf ve aktarılabilir olan izleme çerçevelerini sürdürebilir.

Aşağıda, ASEAN Liderlerinin Deniz Güvenliği İşbirliği ve Deniz Çevresinin Korunmasına ilişkin önerilen Beyanı'nın olası temel unsurları ve/veya 2017 ve sonrası için deniz ortamının korunmasına ilişkin Filipin liderliğindeki olası girişimlerin olası temel unsurları dahil olmak üzere, bu 2017 toplantısından konu ve tema önerileri yer almaktadır:

Konular

MPA'lar ve MPAN'lar
ASEAN Miras Parkları
Karbon Emisyonları
İklim değişikliği
Okyanus Asitlenme
biyoçeşitlilik
Yetişme ortamı
göçmen türler
Yaban Hayatı kaçakçılığı
Denizcilik Kültürel Mirası
turizm
Su kültürü
Balık tutma
İnsan hakları
IUU
Deniz tabanı 
deniz dibi madenciliği
Kablolar
Nakliye / Gemi trafiği

Temalar

Bölgesel kapasite geliştirme
Sürdürülebilirlik
Koruma
Koruması
Hafifletme
Adaptasyon
Şeffaflık
İzlenebilirlik
geçim kaynakları
ASEAN politikasının birleştirilmesi / hükümetler arasında süreklilik
Cehaleti azaltmak için farkındalık
Bilgi paylaşımı / Eğitim / Sosyal Yardım
Ortak değerlendirmeler / kıyaslamalar
İşbirlikçi araştırma / izleme
Teknoloji / en iyi uygulamalar transferi
Yürütme ve yürütme işbirliği
Yargı yetkisi / yetkiler / yasaların uyumlaştırılması

Zirveye yükselen öğeler
Filipinler'in temsil edilen kurumları, uluslarının şu konularda liderlik edecek bir geçmiş performansa sahip olduğuna inanmaktadır: DKA'lar ve Deniz Korumalı Alan Ağları; yerel yönetimler, STK'lar ve yerli halklar dahil olmak üzere topluluk katılımı; geleneksel bilgiyi aramak ve paylaşmak; ortak deniz bilimi programları; ilgili sözleşmelerin onaylanması; ve deniz çöpü kaynaklarının ele alınması.

Bölgesel eylemler için en güçlü tavsiyeler, yukarıda belirtilen üç temel GSYİH kalemini (balıkçılık, su ürünleri yetiştiriciliği ve turizm) içermektedir. Birincisi, katılımcılar yerel tüketim ve ihracat ticaret pazarları için sağlam, iyi yönetilen balıkçılık görmek istiyor. İkincisi, ASEAN standartlarına uygun olarak iyi yerleştirilmiş ve iyi tasarlanmış akıllı su ürünleri yetiştiriciliğine olan ihtiyacı görüyorlar. Üçüncüsü, kültürel mirasın korunmasını, yerel toplulukları ve kamu-özel sektör katılımını, bölgeye yeniden yatırımı ve yaşayabilirliği vurgulayan gerçek eko-turizme ve sürdürülebilir turizm altyapısına ve daha fazla anlam ifade eden bir tür "ayrıcalıklı" farklılaşmaya olan ihtiyacı tartıştık. hasılat.

Keşfedilmeye değer görülen diğer fikirler arasında mavi karbon (mangrovlar, deniz çayırları, karbon tutma ofsetleri vb.); yenilenebilir enerji ve enerji verimliliği (daha fazla bağımsızlık ve uzak toplulukların gelişmesine yardımcı olmak için); ve ürünleri aktif olarak okyanus için İYİ olan şirketleri tanımanın yollarını aramak.

Bu fikirleri hayata geçirmenin önünde büyük engeller var. Yaklaşık iki buçuk mil gitmek için arabada iki buçuk saat geçirmek, son seansın sonunda konuşmak için bize çok zaman verdi. Çok fazla gerçek iyimserlik ve doğru olanı yapma arzusu olduğu konusunda hemfikirdik. Sonunda, sağlıklı bir okyanusun sağlanması, ASEAN ülkeleri için sağlıklı bir geleceğin sağlanmasına yardımcı olacaktır. Ve iyi tasarlanmış bir okyanus yönetişim rejimi, oraya ulaşmalarına yardımcı olabilir.

Başlık Fotoğrafı: Rebecca Weeks/Marine Photobank