Громадська довіра, запорука майбутнім американцям

У доповідній записці президенту Трампу міністр внутрішніх справ Райан Зінке запропонував скоротити шість наших національних пам’яток і змінити управління чотирма національними пам’ятками. Три з постраждалих національних пам'яток охороняють критичні території у водах США. Це океанські місця, які належать усім американцям і знаходяться в руках нашого федерального уряду як громадський фонд, щоб спільні простори та спільні ресурси були захищені для всіх і для майбутніх поколінь. Протягом десятиліть президенти США з обох партій оголошували національні пам’ятники від імені всіх американців, і ніколи раніше жоден президент не розглядав можливість скасувати призначення, зроблені попередніми адміністраціями.

На початку цього року міністр Зінке оголосив, що певні пам’ятники останніх десятиліть пройдуть безпрецедентну перевірку разом із періодами громадського обговорення. І громадськість відреагувала — посипалися тисячі коментарів, більшість із яких визнавали неймовірну спадщину землі й моря, які захищали попередні президенти.

Наприклад, у 2009 році президент Джордж Буш призначив північно-західні Гавайські острови частиною морського національного пам’ятника під назвою Papahānaumokuākea. У 2014 році на основі рекомендацій експертів і консультацій із ключовими зацікавленими сторонами цей гавайський пам’ятник був розширений президентом Обамою в 2014 році. Обоє президентів пріоритетним завданням було обмеження промислового рибальства в межах пам’яток, щоб захистити ключові середовища проживання та забезпечити притулок для всіх диких створінь моря.   

Papahānaumokuākea є заповідником для багатьох видів, у тому числі видів, що знаходяться під загрозою зникнення, таких як сині кити, короткохвості альбатроси, морські черепахи та останні гавайські тюлені-монахи. У цьому пам’ятнику знаходяться одні з найпівнічніших і найздоровіших коралових рифів у світі, які вважаються одними з найбільш вірогідних для виживання в теплих водах океану. Підводні гори та затонулі острови його глибинних вод населяють понад 7,000 видів, у тому числі найдавніші тварини на Землі — чорні корали, які живуть понад 4,000 років.   За матеріалами National Geographic, «Загалом чверть істот, що живуть у пам’ятнику, не зустрічаються більше ніде. Багато інших досі не ідентифіковані, наприклад, нещодавно виявлений примарний маленький білий восьминіг, якого вчені назвали Каспером». 

Щоб гарантувати, що ці особливі істоти (а також риф та інші системи, де вони живуть) випадково не постраждали від комерційного рибальства та іншої видобувної діяльності, узгоджена угода дозволила рибалкам з Кауаї та Ніїхау продовжувати використовувати свої традиційні рибальські угіддя. всередині виключної економічної зони, але заборонений доступ до інших вразливих територій. Тим не менш, для північно-західного пам’ятника Гавайським островам (Papahānaumokuākea) секретар Зінке рекомендував знову відкрити простір для комерційного рибальства та зменшити його розмір, змінивши його межі.

Ще один пам’ятник, який міністр Зінке рекомендував зменшити під охорону, – це район Американського Самоа під назвою Атол Роуз, який також був створений президентом Бушем на початку 2009 року. Приблизно 10,156 XNUMX квадратних морських миль морської екосистеми атолу Роуз охороняється як один із чотирьох морських національних Пам’ятники, що охоплюють Тихий океан і захищають різноманітні морські екосистеми та мільйони диких тварин, що залежать від Центральна частина Тихого океану, повідомляє Служба риби та дикої природи США. У цьому випадку міністр внутрішніх справ президента Трампа рекомендує звузити межі цього пам’ятника та знову дозволити комерційний вилов риби.

По-третє, морський національний пам’ятник «Північно-східні каньйони та підводні гори» був створений президентом Обамою в 2016 році після багаторічних консультацій з різними експертами. Територія, охоплена новим пам’ятником, яка закінчується на краю виключної економічної зони, за 200 миль від суші, відома вражаючою кількістю видів і незайманими середовищами існування в широкому діапазоні температур і глибин. Північноатлантичні кашалоти, які знаходяться під загрозою зникнення, шукають їжу біля поверхні. Каньйони всіяні розгалуженими бамбуковими коралами розміром з джунглі. 

Одна частина цього монумента проходить уздовж краю континентального шельфу, захищаючи три величезні каньйони. Стіни каньйону вкриті глибоководними коралами, анемонами та губками, які «схожі на прогулянку садом доктора Сьюза». — сказав Пітер Остер, старший науковий співробітник Mystic Aquarium і почесний професор-дослідник Університету Коннектикуту.  

Ведмідь, Ретрівер, Фізалія та Мітіл — це чотири підводні гори, які захищені на південь від континентального шельфу, де морське дно занурюється в безодню. Вони є стародавніми вулканами, що здіймаються понад 7,000 футів над океанським дном, утвореними сотню мільйонів років тому тими самими гарячими шлейфами магми, які створили Білі гори Нью-Гемпшира.   

Президент Обама зробив виняток для комерційного вилову червоного краба та американського омара в межах цього пам’ятника, а міністр Зінке бажає повністю відкрити його для всіх видів промислового вилову.

Пропоновані зміни до національних пам’яток, запропоновані Секретарем, будуть різко оскаржені в суді як порушення закону та політики щодо президентських прерогатив і влади. Вони також будуть серйозно оскаржені за порушення суттєвої волі громадськості, вираженої в процесі публічного обговорення під час їх призначення та в огляді Zinke. Ми можемо лише сподіватися, що захист цих відносно невеликих ділянок наших загальних національних вод можна підтримувати шляхом застосування верховенства права.

Протягом багатьох років природоохоронна спільнота веде зусилля щодо визначення та виділення скромного відсотка наших національних океанських вод як охоронних територій, лише деякі з яких виключають комерційне рибальство. Ми вважаємо це необхідним, прагматичним і запобіжним. Це узгоджується зі світовими цілями щодо забезпечення стійкого життя в океані зараз і для майбутніх поколінь.

Таким чином, рекомендації міністра Зінке не відповідають глибокому розумінню американською громадськістю цінності захисту земель і вод для майбутніх поколінь. Американська громадськість розуміє, що зміна цих позначень підірве здатність Сполучених Штатів досягати цілей продовольчої безпеки для майбутніх поколінь, позбавляючи заходів захисту, які призначені для відновлення та підвищення продуктивності промислового рибальства, кустарного рибальства та рибальства для натуральних потреб.

Ocean Foundation давно вірить, що захист здоров’я океану та його мешканців є позапартійним глобальним пріоритетом. Розробка плану управління для кожного з цих пам’яток не є повністю завершеною та передбачає значний внесок громадськості в межах параметрів проголошення Президента. Це не те, що кожен президент від Теодора Рузвельта до Барака Обами, який створив пам’ятник, прокинувся одного ранку і свавільно вирішив зробити це під час сніданку. Як і їхні попередники, президент Буш і президент Обама провели значну належну обачність, перш ніж зробити ці призначення. Тисячі людей дали секретарю Зінке зрозуміти, наскільки важливі для них національні пам’ятки.

Член Ради консультантів TOF д-р Сільвія Ерл була представлена ​​в журналі Time 18 вересня за її лідерство в галузі науки про океан і захисту океану. Вона сказала, що ми повинні повністю захистити великі частини океану, щоб підтримувати життєдайну роль океану.

Ми знаємо, що всі, хто піклується про океан та його здоров’я, розуміють, що ми повинні відвести спеціальні місця для захисту океанського життя та дозволити цим регіонам адаптуватися до зміни хімії океану, температури та глибини з мінімальним впливом людської діяльності. Кожен, кому це не байдуже, має також зв’язатися з керівництвом нашої країни на всіх рівнях, щоб захистити національні пам’ятки, як вони були створені. Наші минулі президенти заслуговують на те, щоб їхня спадщина була захищена — і наші онуки отримають користь від їхньої далекоглядності та мудрості, захищаючи наші спільні державні ресурси.